Амнистия 2013
Подборка наиболее важных документов по запросу Амнистия 2013 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2016 год"48. Определением от 15 января 2016 года N 4-О Конституционный Суд выявил смысл положений пункта 5 постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные проблемы нормотворчества в сфере регулирования налоговых правоотношений: специальный налоговый режим как механизм легализации (часть 3)
(Напсо М.Б.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 3)<22> Соловьев И.Н. Налоговая амнистии: учебное пособие. М., 2013. URL: https://libking.ru/books/sciJuris/648174-ivan-solovev-nalogovaya-amnistiya-uchebnoe-posobie.html (дата обращения: 18.12.2021).
(Напсо М.Б.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 3)<22> Соловьев И.Н. Налоговая амнистии: учебное пособие. М., 2013. URL: https://libking.ru/books/sciJuris/648174-ivan-solovev-nalogovaya-amnistiya-uchebnoe-posobie.html (дата обращения: 18.12.2021).
Готовое решение: Налоговая амнистия для ИП
(КонсультантПлюс, 2025)долг возник до 1 января 2015 г., но был выявлен налоговым органом после этой даты (Письма Минфина России от 09.04.2021 N 03-12-13/26597, от 15.03.2019 N 03-02-07/1/17406, п. 65 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019), Определения Верховного Суда РФ от 19.07.2019 N 81-КА19-2, от 22.11.2018 N 306-КГ18-10607). Например, инспекция в 2016 г. провела выездную проверку, по результатам которой доначислила предпринимателю налоги, пени, штрафы за 2013 г. Списать эти долги в рамках налоговой амнистии нельзя, так как на 1 января 2015 г. о них не было известно.
(КонсультантПлюс, 2025)долг возник до 1 января 2015 г., но был выявлен налоговым органом после этой даты (Письма Минфина России от 09.04.2021 N 03-12-13/26597, от 15.03.2019 N 03-02-07/1/17406, п. 65 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019), Определения Верховного Суда РФ от 19.07.2019 N 81-КА19-2, от 22.11.2018 N 306-КГ18-10607). Например, инспекция в 2016 г. провела выездную проверку, по результатам которой доначислила предпринимателю налоги, пени, штрафы за 2013 г. Списать эти долги в рамках налоговой амнистии нельзя, так как на 1 января 2015 г. о них не было известно.
Нормативные акты
Решение Конституционного Суда РФ от 05.02.2015
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2014 года"17. В Определении от 18 сентября 2014 года N 1828-О Конституционный Суд выявил смысл положений статьи 84 Уголовного кодекса Российской Федерации, постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" и постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2562-6 ГД "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии".
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2014 года"17. В Определении от 18 сентября 2014 года N 1828-О Конституционный Суд выявил смысл положений статьи 84 Уголовного кодекса Российской Федерации, постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" и постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2562-6 ГД "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии".
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)В надзорной жалобе осужденный просил освободить его от наказания, назначенного по приговору от 10 июля 2013 г., в связи с принятием постановления об амнистии, которое вступило в законную силу до рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)В надзорной жалобе осужденный просил освободить его от наказания, назначенного по приговору от 10 июля 2013 г., в связи с принятием постановления об амнистии, которое вступило в законную силу до рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В прежней (первоначальной) редакции устанавливалось, что исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление оканчивается в случаях: 1) выплаты штрафа в полном объеме; 2) замены штрафа другим видом наказания или отмены наказания в виде штрафа в порядке амнистии или помилования; 3) передачи исполнительного документа в другое ПСП (при исполнении в общем порядке); 4) смерти должника-осужденного или объявления его умершим.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В прежней (первоначальной) редакции устанавливалось, что исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление оканчивается в случаях: 1) выплаты штрафа в полном объеме; 2) замены штрафа другим видом наказания или отмены наказания в виде штрафа в порядке амнистии или помилования; 3) передачи исполнительного документа в другое ПСП (при исполнении в общем порядке); 4) смерти должника-осужденного или объявления его умершим.
Статья: Мошенничество (ст. 159.4 УК), сопряженное с преднамеренным неисполнением обязательств по государственным контрактам
(Яни П.С.)
("Законность", 2022, N 2)<9> Такие критерии приведены в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате", п. 1.3.3 Обзора судебной практики по применению Федерального закона от 29 ноября 2012 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 4 декабря 2013 г.). См. об этом: Яни П. Предпринимательские преступления против собственности // Законность. 2017. N 1; Яни П. Связь преступления с предпринимательской деятельностью // Законность. 2019. N 11.
(Яни П.С.)
("Законность", 2022, N 2)<9> Такие критерии приведены в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате", п. 1.3.3 Обзора судебной практики по применению Федерального закона от 29 ноября 2012 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 4 декабря 2013 г.). См. об этом: Яни П. Предпринимательские преступления против собственности // Законность. 2017. N 1; Яни П. Связь преступления с предпринимательской деятельностью // Законность. 2019. N 11.
Статья: Уголовная политика России в сфере экономики и процессуальные аспекты ее реализации
(Жаренов А.А.)
("Российский следователь", 2021, N 10)Если обратить внимание на ряд заявлений российских государственных деятелей, то можно заметить, что вопросы связи экономики и уголовно-правовой сферы прочно находят свое место в общественно-политическом дискурсе. Так, например, практически в каждом послании Президента РФ Федеральному Собранию можно регулярно видеть указание на эту проблему. Примечательно и то, что практически каждое подобное обращение (или вовсе распоряжение) главы государства на деле приводило к различным законодательным изменениям. Так, например, произошло с усложнением процедуры возбуждения уголовных дел в отношении индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц (ч. 3 ст. 20 УПК РФ) <3>, появлением специального повода для возбуждения уголовных дел о фальсификации финансовой отчетности финансовых организаций (ч. 1.2 ст. 140 УПК РФ) <4> и исключением его аналога - по налоговым преступлениям (ч. 1.1 ст. 140 УПК РФ) <5>, проведением так называемой "амнистии капиталов" <6>. С призывами развивать уголовно-процессуальное законодательство применительно к экономической деятельности обращаются и другие лица, не последние в российской государственной иерархии <7>.
(Жаренов А.А.)
("Российский следователь", 2021, N 10)Если обратить внимание на ряд заявлений российских государственных деятелей, то можно заметить, что вопросы связи экономики и уголовно-правовой сферы прочно находят свое место в общественно-политическом дискурсе. Так, например, практически в каждом послании Президента РФ Федеральному Собранию можно регулярно видеть указание на эту проблему. Примечательно и то, что практически каждое подобное обращение (или вовсе распоряжение) главы государства на деле приводило к различным законодательным изменениям. Так, например, произошло с усложнением процедуры возбуждения уголовных дел в отношении индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц (ч. 3 ст. 20 УПК РФ) <3>, появлением специального повода для возбуждения уголовных дел о фальсификации финансовой отчетности финансовых организаций (ч. 1.2 ст. 140 УПК РФ) <4> и исключением его аналога - по налоговым преступлениям (ч. 1.1 ст. 140 УПК РФ) <5>, проведением так называемой "амнистии капиталов" <6>. С призывами развивать уголовно-процессуальное законодательство применительно к экономической деятельности обращаются и другие лица, не последние в российской государственной иерархии <7>.
Ситуация: В чем суть дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При определенных условиях в упрощенном порядке можно оформить в собственность граждан хозяйственные постройки, в отношении которых до 01.01.2013 осуществлен государственный технический учет (техническая инвентаризация) (ст. 12.1 Закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При определенных условиях в упрощенном порядке можно оформить в собственность граждан хозяйственные постройки, в отношении которых до 01.01.2013 осуществлен государственный технический учет (техническая инвентаризация) (ст. 12.1 Закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
Статья: Банковская тайна в уголовном судопроизводстве: коллизии толкования и правоприменения
(Грачев С.А.)
("Российский следователь", 2021, N 8)Для усиления действия данных положений законодателю следует пойти по пути их закрепления в институте недопустимых доказательств, а также поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, как это было сделано в январе 2020 г. применительно к тайне декларации об амнистии капиталов (ст. 75 и 140 УПК РФ соответственно).
(Грачев С.А.)
("Российский следователь", 2021, N 8)Для усиления действия данных положений законодателю следует пойти по пути их закрепления в институте недопустимых доказательств, а также поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, как это было сделано в январе 2020 г. применительно к тайне декларации об амнистии капиталов (ст. 75 и 140 УПК РФ соответственно).
Статья: Понятие и порядок применения амнистии в уголовном праве России
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, Конституционный Суд РФ высказался о том, что по своему политико-правовому смыслу амнистия является актом милосердия, проявлением гуманизма, великодушия государства по отношению к гражданам, преступившим уголовный закон, и предполагает полное или частичное освобождение определенных категорий лиц от уголовной ответственности и от наказания (Определение Конституционного Суда РФ от 18.09.2014 N 1828-О "По жалобе гражданки Зубилевич Алеси Игоревны на нарушение ее конституционных прав статьей 84 Уголовного кодекса Российской Федерации, Постановлением Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" и Постановлением Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2562-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" (далее - Определение КС РФ N 1828-О)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, Конституционный Суд РФ высказался о том, что по своему политико-правовому смыслу амнистия является актом милосердия, проявлением гуманизма, великодушия государства по отношению к гражданам, преступившим уголовный закон, и предполагает полное или частичное освобождение определенных категорий лиц от уголовной ответственности и от наказания (Определение Конституционного Суда РФ от 18.09.2014 N 1828-О "По жалобе гражданки Зубилевич Алеси Игоревны на нарушение ее конституционных прав статьей 84 Уголовного кодекса Российской Федерации, Постановлением Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" и Постановлением Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2562-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" (далее - Определение КС РФ N 1828-О)).
Статья: Право на забвение: французский опыт
(Талапина Э.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)Довольно часто свобода выражения мнений становится для французских судов приоритетной. Например, в 2013 г. Конституционный совет Франции в своем решении поставил свободу выражения мнений выше права быть забытым, воплощенного в амнистии, которая направлена на восстановление политического и социального мира <11>.
(Талапина Э.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)Довольно часто свобода выражения мнений становится для французских судов приоритетной. Например, в 2013 г. Конституционный совет Франции в своем решении поставил свободу выражения мнений выше права быть забытым, воплощенного в амнистии, которая направлена на восстановление политического и социального мира <11>.
"Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(16-е издание, переработанное и дополненное)
(Безлепкин Б.Т.)
("Проспект", 2023)3. Уголовное преследование подлежит прекращению также при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении дела по тому же обвинению (пункт 4 части первой статьи 27 УПК), а также при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (пункт 5 части первой статьи 27 УПК). В основе указанных правил находится известное положение, согласно которому никто не может отвечать дважды за одно и то же. Данное положение признано мировым сообществом и получило закрепление в Международном пакте о гражданских и политических правах, статья 14 которого гласит: "Никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны". Пример из судебной практики см.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. N 4. С. 16.
(постатейный)
(16-е издание, переработанное и дополненное)
(Безлепкин Б.Т.)
("Проспект", 2023)3. Уголовное преследование подлежит прекращению также при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении дела по тому же обвинению (пункт 4 части первой статьи 27 УПК), а также при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (пункт 5 части первой статьи 27 УПК). В основе указанных правил находится известное положение, согласно которому никто не может отвечать дважды за одно и то же. Данное положение признано мировым сообществом и получило закрепление в Международном пакте о гражданских и политических правах, статья 14 которого гласит: "Никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны". Пример из судебной практики см.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. N 4. С. 16.
Статья: Коррупционные преступления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с принципом справедливости, закрепленным в ст. 6 УК РФ, наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Квалификация преступления - это установление и юридическое закрепление соответствия совершенного деяния признакам состава преступления, предусмотренного конкретной уголовно-правовой нормой. Правильной квалификации придается большое социально-правовое, криминологическое и нравственное значение. Квалификация преступления выступает одним из важнейших этапов правоприменительной деятельности. Она позволяет отграничивать преступные деяния от непреступных; служит необходимой предпосылкой назначения справедливого наказания и определения условий его отбывания; является основанием признания уголовно-правового рецидива; влияет на решение вопросов об освобождении от уголовной ответственности, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, отсрочке отбывания наказания, применении амнистии, погашении или снятии судимости; выступает предпосылкой правильного применения норм уголовно-процессуального законодательства (о подследственности, подсудности, процессуальных сроках, мерах процессуального принуждения и т.д.). В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 подчеркивается необходимость учета при оценке степени общественной опасности содеянного содержания мотивов и целей, значимости обязанностей, которые были нарушены лицом, совершившим коррупционное преступление с использованием своего служебного положения, продолжительности преступных действий (бездействия), характера и тяжести причиненного вреда, других фактических обстоятельств и данных о личности виновного.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с принципом справедливости, закрепленным в ст. 6 УК РФ, наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Квалификация преступления - это установление и юридическое закрепление соответствия совершенного деяния признакам состава преступления, предусмотренного конкретной уголовно-правовой нормой. Правильной квалификации придается большое социально-правовое, криминологическое и нравственное значение. Квалификация преступления выступает одним из важнейших этапов правоприменительной деятельности. Она позволяет отграничивать преступные деяния от непреступных; служит необходимой предпосылкой назначения справедливого наказания и определения условий его отбывания; является основанием признания уголовно-правового рецидива; влияет на решение вопросов об освобождении от уголовной ответственности, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, отсрочке отбывания наказания, применении амнистии, погашении или снятии судимости; выступает предпосылкой правильного применения норм уголовно-процессуального законодательства (о подследственности, подсудности, процессуальных сроках, мерах процессуального принуждения и т.д.). В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 подчеркивается необходимость учета при оценке степени общественной опасности содеянного содержания мотивов и целей, значимости обязанностей, которые были нарушены лицом, совершившим коррупционное преступление с использованием своего служебного положения, продолжительности преступных действий (бездействия), характера и тяжести причиненного вреда, других фактических обстоятельств и данных о личности виновного.
Статья: Реализация принципа справедливости при освобождении от уголовной ответственности
(Коновалов В.А.)
("Законность", 2025, N 4)Главой 11 УК предусмотрены основания для освобождения от уголовной ответственности, а в гл. 12 содержатся нормы, предусматривающие освобождение от наказания. Отдельно следует отметить возможность освобождения как от ответственности, так и от наказания в связи с амнистией и в связи с помилованием.
(Коновалов В.А.)
("Законность", 2025, N 4)Главой 11 УК предусмотрены основания для освобождения от уголовной ответственности, а в гл. 12 содержатся нормы, предусматривающие освобождение от наказания. Отдельно следует отметить возможность освобождения как от ответственности, так и от наказания в связи с амнистией и в связи с помилованием.