Акт нарушение пфр
Подборка наиболее важных документов по запросу Акт нарушение пфр (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О контроле специализированными депозитариями за исполнением НПФами, управляющими компаниями НПФов и ПИФов предписаний Банка России об устранении нарушений требований законодательства РФ и иных НПА.
(Письмо Банка России от 14.11.2023 N 34-3-3-1/3181)В пределах своих компетенций Банк России выносит указанным выше организациям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов (далее - Предписания). Такие Предписания направляются:
(Письмо Банка России от 14.11.2023 N 34-3-3-1/3181)В пределах своих компетенций Банк России выносит указанным выше организациям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов (далее - Предписания). Такие Предписания направляются:
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Данная норма закреплена по аналогии с нормой указанной ст. 53 Закона о страховых взносах в ПФР, ФСС России, ФФОМС, предусматривающей, что каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (при этом в юридико-технических целях было введено обозначение "акты органа контроля за уплатой страховых взносов"), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Данная норма закреплена по аналогии с нормой указанной ст. 53 Закона о страховых взносах в ПФР, ФСС России, ФФОМС, предусматривающей, что каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (при этом в юридико-технических целях было введено обозначение "акты органа контроля за уплатой страховых взносов"), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Судебный акт может быть отменен (полностью или частично), если суд не оценил доказательства, находящиеся в материалах дела, и не указал мотивы, по которым отверг их
Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2018 N 305-ЭС17-18744(2) по делу N А40-209015/2016 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 71, 170, 271, ч. 1 ст. 291.11 АПК РФСогласно ст. 71, ч. 4 ст. 170 АПК РФ выводы судов о правомерности действий банка по списанию спорной суммы сделаны без учета положений законодательства. Оставлены без внимания доводы общества о том, что кредитная организация была осведомлена о введении в отношении должника процедуры банкротства, добросовестность банка при совершении спорных действий не проверялась. Суды не установили, позволяли ли представленные налоговым органом и пенсионным фондом платежные документы достоверно определить характер фискальных требований и имелись ли у банка в связи с этим основания для возврата документов.
Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2018 N 305-ЭС17-18744(2) по делу N А40-209015/2016 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 71, 170, 271, ч. 1 ст. 291.11 АПК РФСогласно ст. 71, ч. 4 ст. 170 АПК РФ выводы судов о правомерности действий банка по списанию спорной суммы сделаны без учета положений законодательства. Оставлены без внимания доводы общества о том, что кредитная организация была осведомлена о введении в отношении должника процедуры банкротства, добросовестность банка при совершении спорных действий не проверялась. Суды не установили, позволяли ли представленные налоговым органом и пенсионным фондом платежные документы достоверно определить характер фискальных требований и имелись ли у банка в связи с этим основания для возврата документов.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Предъявление (направление) исполнительного листа в государственные органы и учреждения в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)Отказывая в удовлетворении заявленных требований... установив отсутствие доказательств нарушения... ПФР... порядка удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам... суд... пришел к выводу об отсутствии нарушений... прав истца на своевременное и полное получение пенсии.
(КонсультантПлюс, 2026)Отказывая в удовлетворении заявленных требований... установив отсутствие доказательств нарушения... ПФР... порядка удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам... суд... пришел к выводу об отсутствии нарушений... прав истца на своевременное и полное получение пенсии.
Нормативные акты
Федеральный закон от 23.07.2013 N 251-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков""5) однократное нарушение более чем на 15 рабочих дней сроков представления уведомлений в Банк России, федеральные органы исполнительной власти и Пенсионный фонд Российской Федерации, обязанность представления которых предусмотрена федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными актами Банка России, при осуществлении деятельности на основании лицензии акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании, специализированного депозитария, а равно неоднократное неисполнение указанной обязанности в течение года;";
(ред. от 04.08.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков""5) однократное нарушение более чем на 15 рабочих дней сроков представления уведомлений в Банк России, федеральные органы исполнительной власти и Пенсионный фонд Российской Федерации, обязанность представления которых предусмотрена федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными актами Банка России, при осуществлении деятельности на основании лицензии акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании, специализированного депозитария, а равно неоднократное неисполнение указанной обязанности в течение года;";
Постановление Правления ПФ РФ от 30.01.2002 N 11п
"Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования"Акт проверки с приложениями составляется в двух экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР, а также руководителем проверяемой организации (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером и заверяется печатями органа ПФР и организации.
"Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования"Акт проверки с приложениями составляется в двух экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР, а также руководителем проверяемой организации (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером и заверяется печатями органа ПФР и организации.
Статья: Ошибки Пенсионного фонда России (Социального фонда России) - основание для перерасчета пенсии
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2025, N 3)Автор анализирует случаи незаконности действий Пенсионного (Социального) фонда, которые приводят к уменьшению пенсии и ухудшению положения гражданина. Исследуются соответствующие нормативные правовые акты и судебная практика. Констатируется, что исключение из страхового стажа отдельных периодов времени приводит к неправомерному сокращению пенсии гражданина. Рассматривается процедура, позволяющая восстановить нарушенные социальные права застрахованного лица. В случае вины (ошибок) со стороны Пенсионного (Социального) фонда гражданин обладает правом на перерасчет размера пенсии за прошедшее время без ограничений.
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2025, N 3)Автор анализирует случаи незаконности действий Пенсионного (Социального) фонда, которые приводят к уменьшению пенсии и ухудшению положения гражданина. Исследуются соответствующие нормативные правовые акты и судебная практика. Констатируется, что исключение из страхового стажа отдельных периодов времени приводит к неправомерному сокращению пенсии гражданина. Рассматривается процедура, позволяющая восстановить нарушенные социальные права застрахованного лица. В случае вины (ошибок) со стороны Пенсионного (Социального) фонда гражданин обладает правом на перерасчет размера пенсии за прошедшее время без ограничений.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Также Банк России, в лице вышеуказанного департамента, ведет информационные базы данных, связанные с процедурами допуска и прекращения деятельности, в том числе о лицах, деятельность которых способствовала нанесению ущерба финансовому положению или нарушениям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России; книги государственной регистрации кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов, реестры некредитных финансовых организаций, списки арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Итогом или финальным этапом по завершению ликвидации кредитной организации является отображение соответствующей записи о ликвидации кредитной организации в ЕГРЮЛ и информационной базе данных Банка России.
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Также Банк России, в лице вышеуказанного департамента, ведет информационные базы данных, связанные с процедурами допуска и прекращения деятельности, в том числе о лицах, деятельность которых способствовала нанесению ущерба финансовому положению или нарушениям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России; книги государственной регистрации кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов, реестры некредитных финансовых организаций, списки арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Итогом или финальным этапом по завершению ликвидации кредитной организации является отображение соответствующей записи о ликвидации кредитной организации в ЕГРЮЛ и информационной базе данных Банка России.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Применимы ли к вознаграждению арбитражного управляющего при ненадлежащем исполнении им обязанностей положения о соразмерном уменьшении цены
(КонсультантПлюс, 2026)Судами также установлено, что вступившим в законную силу определением арбитражного суда по настоящему делу от 05.09.2013 действия, а также бездействие конкурсного управляющего Жучкова А.А. (привлечение для осуществления своей деятельности по трудовым договорам от 14.01.2013 Нощенко Е.А., Запольской Л.В., Гибий Б.И., Басараб Е.В., Ваулиной Л.Г.; неудержание налога на доходы физических лиц при оплате труда работников должника; представление недостоверной информации о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, и о размере расходов на проведение конкурсного производства) признаны незаконными и нарушающими права и законные интересы ФНС России. Кроме того, согласно указанному судебному акту установлено, что по данным отчета конкурсного управляющего за период конкурсного производства в Пенсионный фонд РФ перечислено 196,1 тыс. руб., однако согласно выписке банка перечисление текущих платежей в Пенсионный фонд составило 250,4 тыс. руб.; назначения платежей, дат и сумм по перечислению заработной платы, согласно отчету конкурсного управляющего, не совпадают с суммами, датами и назначением платежа, указанными в выписке банка, а именно, как следует из отчета конкурсного управляющего, выплата заработной платы и пособий за период конкурсного производства составила 274,9 тыс. руб., согласно же выписке банка, за период конкурсного производства перечисление по заработной плате составило 695,09 тыс. руб.; из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности от 27.06.2013 выплаты вознаграждения конкурсному управляющему составили 137,4 тыс. руб., в то время как по данным отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 27.06.2013 данные выплаты составили 138,4 тыс. руб. Однако согласно выписке банка на вознаграждение конкурсному управляющему за период конкурсного производства было перечислено 40,7 тыс. руб., по представленным конкурсным управляющим расходным кассовым ордерам - 77,4 тыс. руб., всего 118,10 тыс. руб.
Применимы ли к вознаграждению арбитражного управляющего при ненадлежащем исполнении им обязанностей положения о соразмерном уменьшении цены
(КонсультантПлюс, 2026)Судами также установлено, что вступившим в законную силу определением арбитражного суда по настоящему делу от 05.09.2013 действия, а также бездействие конкурсного управляющего Жучкова А.А. (привлечение для осуществления своей деятельности по трудовым договорам от 14.01.2013 Нощенко Е.А., Запольской Л.В., Гибий Б.И., Басараб Е.В., Ваулиной Л.Г.; неудержание налога на доходы физических лиц при оплате труда работников должника; представление недостоверной информации о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, и о размере расходов на проведение конкурсного производства) признаны незаконными и нарушающими права и законные интересы ФНС России. Кроме того, согласно указанному судебному акту установлено, что по данным отчета конкурсного управляющего за период конкурсного производства в Пенсионный фонд РФ перечислено 196,1 тыс. руб., однако согласно выписке банка перечисление текущих платежей в Пенсионный фонд составило 250,4 тыс. руб.; назначения платежей, дат и сумм по перечислению заработной платы, согласно отчету конкурсного управляющего, не совпадают с суммами, датами и назначением платежа, указанными в выписке банка, а именно, как следует из отчета конкурсного управляющего, выплата заработной платы и пособий за период конкурсного производства составила 274,9 тыс. руб., согласно же выписке банка, за период конкурсного производства перечисление по заработной плате составило 695,09 тыс. руб.; из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности от 27.06.2013 выплаты вознаграждения конкурсному управляющему составили 137,4 тыс. руб., в то время как по данным отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 27.06.2013 данные выплаты составили 138,4 тыс. руб. Однако согласно выписке банка на вознаграждение конкурсному управляющему за период конкурсного производства было перечислено 40,7 тыс. руб., по представленным конкурсным управляющим расходным кассовым ордерам - 77,4 тыс. руб., всего 118,10 тыс. руб.
Статья: Три наперстка: ст. 54.1 НК РФ, ст. 159 и 199 УК РФ (статья 2. Взаимодействие налоговых органов и судов)
(Поляков С.Б.)
("Мировой судья", 2026, N 3)Суд также отказал в исследовании доказательств налогового органа - допросов работников контрагентов ТД. Налоговый орган называл их в решении работниками ТД. Притом что все показания изложены в решении налогового органа "под копирку", без указания в них источников осведомленности утверждений - выводов решения налогового органа. При допросах работников им не поставлены вопросы о подписании ими заявлений, приказов о приеме на работу, трудовых договоров. Этим документам, а также актам периодических медицинских осмотров работников, документам об оценке соответствия рабочих мест контрагентов ТД безопасным условиям труда в решениях налогового органа и суда оценки не дано. В решении налогового органа указано на отсутствие нарушений ТД и его контрагентами закона при перечислении НДФЛ и взносов в Пенсионный фонд и ФОМС. Но в решениях налогового органа, а затем и суда не разъясняются основания поступления в бюджет НДФЛ от контрагентов ТД за "чужих" работников, смысл их расходов на медицинские осмотры и оценки соответствия рабочих мест "чужих" работников.
(Поляков С.Б.)
("Мировой судья", 2026, N 3)Суд также отказал в исследовании доказательств налогового органа - допросов работников контрагентов ТД. Налоговый орган называл их в решении работниками ТД. Притом что все показания изложены в решении налогового органа "под копирку", без указания в них источников осведомленности утверждений - выводов решения налогового органа. При допросах работников им не поставлены вопросы о подписании ими заявлений, приказов о приеме на работу, трудовых договоров. Этим документам, а также актам периодических медицинских осмотров работников, документам об оценке соответствия рабочих мест контрагентов ТД безопасным условиям труда в решениях налогового органа и суда оценки не дано. В решении налогового органа указано на отсутствие нарушений ТД и его контрагентами закона при перечислении НДФЛ и взносов в Пенсионный фонд и ФОМС. Но в решениях налогового органа, а затем и суда не разъясняются основания поступления в бюджет НДФЛ от контрагентов ТД за "чужих" работников, смысл их расходов на медицинские осмотры и оценки соответствия рабочих мест "чужих" работников.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)КС также указал, что правовая коллизия <...> стала возможной потому, что законодательные акты не содержат критериев, позволяющих разделить понятия "страхователь" и "должностное лицо" для целей привлечения к ответственности. В то же время очевидно, что если обязанности по предоставлению сведений в ПФР нарушило юрлицо, то виновна и компания в целом, и отдельный сотрудник. Однако в случае ИП обе эти ипостаси совмещает один человек. Поэтому оказывается нарушен конституционный принцип равенства перед законом, ведь индивидуальный предприниматель оказывается в худшем положении по сравнению с юридическими лицами и гражданами, для которых в данном случае не возникает риск быть подвергнутым наказанию дважды.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)КС также указал, что правовая коллизия <...> стала возможной потому, что законодательные акты не содержат критериев, позволяющих разделить понятия "страхователь" и "должностное лицо" для целей привлечения к ответственности. В то же время очевидно, что если обязанности по предоставлению сведений в ПФР нарушило юрлицо, то виновна и компания в целом, и отдельный сотрудник. Однако в случае ИП обе эти ипостаси совмещает один человек. Поэтому оказывается нарушен конституционный принцип равенства перед законом, ведь индивидуальный предприниматель оказывается в худшем положении по сравнению с юридическими лицами и гражданами, для которых в данном случае не возникает риск быть подвергнутым наказанию дважды.
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Из заявления предпринимателя и представленных сведений суды установили, что исковые требования не связаны с оспариванием какого-либо ненормативного правового акта Управления ПФР либо каких-то конкретных действий этого органа, создающих препятствия в осуществлении индивидуальным предпринимателем предпринимательской или иной экономической деятельности или нарушающих его права и законные интересы в этой сфере.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Из заявления предпринимателя и представленных сведений суды установили, что исковые требования не связаны с оспариванием какого-либо ненормативного правового акта Управления ПФР либо каких-то конкретных действий этого органа, создающих препятствия в осуществлении индивидуальным предпринимателем предпринимательской или иной экономической деятельности или нарушающих его права и законные интересы в этой сфере.