Акт категорирования объекта ТЭК
Подборка наиболее важных документов по запросу Акт категорирования объекта ТЭК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие требования установлены к антитеррористической защищенности объектов промышленности?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В паспорте безопасности отражаются характеристика объекта, возможные социально-экономические последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации (ч. 2, 3 ст. 8 Закона о безопасности объектов ТЭК).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В паспорте безопасности отражаются характеристика объекта, возможные социально-экономические последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации (ч. 2, 3 ст. 8 Закона о безопасности объектов ТЭК).
Вопрос: Какие существуют классы антитеррористической защищенности объектов?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, при проведении категорирования объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) учитываются:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, при проведении категорирования объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) учитываются:
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2023 N 88-22384/2023 (УИД 86RS0004-01-2022-016201-58)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям; 4) О признании незаконными действий по недопуску к месту работы; 5) Об обязании провести повышение квалификации, необходимое для выполнения должностных обязанностей.
Обстоятельства: В связи с аварийной ситуацией на энергоблоке истцу, исполнявшему в спорный период обязанности начальника котлотурбинного цеха, прекращен допуск к самостоятельной работе.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции вышеприведенные правовые нормы не применил, сделал противоречивые выводы о том, что с учетом специфики деятельности ПАО "Юнипро", являющегося объектом топливно-энергетического комплекса и эксплуатирующего технологическое оборудование высокой категории опасности, Ф.А. должен обладать специальным правом в виде допуска к самостоятельной работе, предусмотренным Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации и Положением о работе с персоналом ПАО "Юнипро". В то же время, несмотря на приведенные в судебном акте положения должностной инструкции по должности истца, предусматривающей требование о наличии такого допуска, суд апелляционной инстанции признал, что ответчиком не представлено доказательств того, что нахождение работников в котлотурбинном цехе требует специального допуска к работе.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям; 4) О признании незаконными действий по недопуску к месту работы; 5) Об обязании провести повышение квалификации, необходимое для выполнения должностных обязанностей.
Обстоятельства: В связи с аварийной ситуацией на энергоблоке истцу, исполнявшему в спорный период обязанности начальника котлотурбинного цеха, прекращен допуск к самостоятельной работе.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции вышеприведенные правовые нормы не применил, сделал противоречивые выводы о том, что с учетом специфики деятельности ПАО "Юнипро", являющегося объектом топливно-энергетического комплекса и эксплуатирующего технологическое оборудование высокой категории опасности, Ф.А. должен обладать специальным правом в виде допуска к самостоятельной работе, предусмотренным Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации и Положением о работе с персоналом ПАО "Юнипро". В то же время, несмотря на приведенные в судебном акте положения должностной инструкции по должности истца, предусматривающей требование о наличии такого допуска, суд апелляционной инстанции признал, что ответчиком не представлено доказательств того, что нахождение работников в котлотурбинном цехе требует специального допуска к работе.
Нормативные акты
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 14.11.2019 N АПЛ19-429
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 21.08.2019 N АКПИ19-453, которым признан частично недействующим пункт 21 Перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587>Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса проводится для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности этих объектов с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий. С учетом того, является ли объект топливно-энергетического комплекса критически важным, и в зависимости от степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса устанавливаются три категории объектов топливно-энергетического комплекса: объекты высокой категории опасности; объекты средней категории опасности; объекты низкой категории опасности (части 1, 2 статьи 5).
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 21.08.2019 N АКПИ19-453, которым признан частично недействующим пункт 21 Перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587>Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса проводится для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности этих объектов с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий. С учетом того, является ли объект топливно-энергетического комплекса критически важным, и в зависимости от степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса устанавливаются три категории объектов топливно-энергетического комплекса: объекты высокой категории опасности; объекты средней категории опасности; объекты низкой категории опасности (части 1, 2 статьи 5).
Федеральный закон от 25.05.2026 N 151-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""1. Для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, за исключением объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий проводится категорирование объектов. При проведении категорирования объектов учитываются:";
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""1. Для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, за исключением объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий проводится категорирование объектов. При проведении категорирования объектов учитываются:";
Вопрос: Какой установлен порядок проведения паспортизации объектов ТЭК?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Результатом процедуры категорирования, обследования и паспортизации объекта ТЭК является установление межведомственной комиссией дифференцированных требований обеспечения безопасности объекта с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, а итогом работы является составление акта категорирования, акта обследования и паспорта безопасности объекта ТЭК.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Результатом процедуры категорирования, обследования и паспортизации объекта ТЭК является установление межведомственной комиссией дифференцированных требований обеспечения безопасности объекта с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, а итогом работы является составление акта категорирования, акта обследования и паспорта безопасности объекта ТЭК.
Статья: Обзор судебной практики за IV квартал 2024 г. - I квартал 2025 г. по спорам в сфере закупок с участием энергетических компаний
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)Допуск участника закупки, не обладающего соответствующими материально-техническими ресурсами и личным составом, выглядит высокорискованным, т.к. контрагент в будущем не сможет противостоять угрозам в нештатных ситуациях. Вероятно, можно было бы посчитать участника соответствующим требованиям при условии его участия в закупке в составе коллективного участника. Однако из судебных актов не следует, что в спорной закупке имело место множественное участие.
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)Допуск участника закупки, не обладающего соответствующими материально-техническими ресурсами и личным составом, выглядит высокорискованным, т.к. контрагент в будущем не сможет противостоять угрозам в нештатных ситуациях. Вероятно, можно было бы посчитать участника соответствующим требованиям при условии его участия в закупке в составе коллективного участника. Однако из судебных актов не следует, что в спорной закупке имело место множественное участие.
Статья: Возможности мер административного принуждения для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
(Попова Н.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)В качестве меры административного предупреждения закон обязывает собственников составлять Паспорт безопасности объекта ТЭК. Данный документ содержит информацию об обеспечении его антитеррористической защищенности и план мероприятий по ее обеспечению. "В плане отражается характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации" <18>.
(Попова Н.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)В качестве меры административного предупреждения закон обязывает собственников составлять Паспорт безопасности объекта ТЭК. Данный документ содержит информацию об обеспечении его антитеррористической защищенности и план мероприятий по ее обеспечению. "В плане отражается характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации" <18>.
Статья: Войска национальной гвардии Российской Федерации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- Постановление Правительства РФ от 12.05.2023 N 740 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- Постановление Правительства РФ от 12.05.2023 N 740 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";