Акт категорирования объекта ТЭК
Подборка наиболее важных документов по запросу Акт категорирования объекта ТЭК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2023 N 88-22384/2023 (УИД 86RS0004-01-2022-016201-58)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям; 4) О признании незаконными действий по недопуску к месту работы; 5) Об обязании провести повышение квалификации, необходимое для выполнения должностных обязанностей.
Обстоятельства: В связи с аварийной ситуацией на энергоблоке истцу, исполнявшему в спорный период обязанности начальника котлотурбинного цеха, прекращен допуск к самостоятельной работе.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции вышеприведенные правовые нормы не применил, сделал противоречивые выводы о том, что с учетом специфики деятельности ПАО "Юнипро", являющегося объектом топливно-энергетического комплекса и эксплуатирующего технологическое оборудование высокой категории опасности, Ф.А. должен обладать специальным правом в виде допуска к самостоятельной работе, предусмотренным Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации и Положением о работе с персоналом ПАО "Юнипро". В то же время, несмотря на приведенные в судебном акте положения должностной инструкции по должности истца, предусматривающей требование о наличии такого допуска, суд апелляционной инстанции признал, что ответчиком не представлено доказательств того, что нахождение работников в котлотурбинном цехе требует специального допуска к работе.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям; 4) О признании незаконными действий по недопуску к месту работы; 5) Об обязании провести повышение квалификации, необходимое для выполнения должностных обязанностей.
Обстоятельства: В связи с аварийной ситуацией на энергоблоке истцу, исполнявшему в спорный период обязанности начальника котлотурбинного цеха, прекращен допуск к самостоятельной работе.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции вышеприведенные правовые нормы не применил, сделал противоречивые выводы о том, что с учетом специфики деятельности ПАО "Юнипро", являющегося объектом топливно-энергетического комплекса и эксплуатирующего технологическое оборудование высокой категории опасности, Ф.А. должен обладать специальным правом в виде допуска к самостоятельной работе, предусмотренным Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации и Положением о работе с персоналом ПАО "Юнипро". В то же время, несмотря на приведенные в судебном акте положения должностной инструкции по должности истца, предусматривающей требование о наличии такого допуска, суд апелляционной инстанции признал, что ответчиком не представлено доказательств того, что нахождение работников в котлотурбинном цехе требует специального допуска к работе.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Войска национальной гвардии Российской Федерации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- Постановление Правительства РФ от 12.05.2023 N 740 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- Постановление Правительства РФ от 12.05.2023 N 740 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
Вопрос: Какой установлен порядок проведения паспортизации объектов ТЭК?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Результатом процедуры категорирования, обследования и паспортизации объекта ТЭК является установление межведомственной комиссией дифференцированных требований обеспечения безопасности объекта с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, а итогом работы является составление акта категорирования, акта обследования и паспорта безопасности объекта ТЭК.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Результатом процедуры категорирования, обследования и паспортизации объекта ТЭК является установление межведомственной комиссией дифференцированных требований обеспечения безопасности объекта с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, а итогом работы является составление акта категорирования, акта обследования и паспорта безопасности объекта ТЭК.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2022 N 572-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"1. Идентификация и (или) аутентификация с использованием биометрических персональных данных физических лиц при проходе на территории организаций посредством использования информационных систем, обеспечивающих функционирование контрольно-пропускных пунктов, в том числе организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов, организаций, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры, субъектам критической информационной инфраструктуры, на территории объектов, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями согласно категорированию, проводимому в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, режимных объектов в соответствии с перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, определенных Президентом Российской Федерации, осуществляются с использованием единой биометрической системы.
(ред. от 28.12.2024)
"Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"1. Идентификация и (или) аутентификация с использованием биометрических персональных данных физических лиц при проходе на территории организаций посредством использования информационных систем, обеспечивающих функционирование контрольно-пропускных пунктов, в том числе организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов, организаций, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры, субъектам критической информационной инфраструктуры, на территории объектов, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями согласно категорированию, проводимому в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, режимных объектов в соответствии с перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, определенных Президентом Российской Федерации, осуществляются с использованием единой биометрической системы.
Формы
Вопрос: Какие существуют классы антитеррористической защищенности объектов?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, при проведении категорирования объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) учитываются:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, при проведении категорирования объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) учитываются:
Статья: Обзор судебной практики за IV квартал 2024 г. - I квартал 2025 г. по спорам в сфере закупок с участием энергетических компаний
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)Допуск участника закупки, не обладающего соответствующими материально-техническими ресурсами и личным составом, выглядит высокорискованным, т.к. контрагент в будущем не сможет противостоять угрозам в нештатных ситуациях. Вероятно, можно было бы посчитать участника соответствующим требованиям при условии его участия в закупке в составе коллективного участника. Однако из судебных актов не следует, что в спорной закупке имело место множественное участие.
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)Допуск участника закупки, не обладающего соответствующими материально-техническими ресурсами и личным составом, выглядит высокорискованным, т.к. контрагент в будущем не сможет противостоять угрозам в нештатных ситуациях. Вероятно, можно было бы посчитать участника соответствующим требованиям при условии его участия в закупке в составе коллективного участника. Однако из судебных актов не следует, что в спорной закупке имело место множественное участие.
Вопрос: Какие требования установлены к антитеррористической защищенности объектов промышленности?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В паспорте безопасности отражаются характеристика объекта, возможные социально-экономические последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации (ч. 2, 3 ст. 8 Закона о безопасности объектов ТЭК).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В паспорте безопасности отражаются характеристика объекта, возможные социально-экономические последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации (ч. 2, 3 ст. 8 Закона о безопасности объектов ТЭК).
Статья: Возможности мер административного принуждения для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
(Попова Н.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)В качестве меры административного предупреждения закон обязывает собственников составлять Паспорт безопасности объекта ТЭК. Данный документ содержит информацию об обеспечении его антитеррористической защищенности и план мероприятий по ее обеспечению. "В плане отражается характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации" <18>.
(Попова Н.Ф.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)В качестве меры административного предупреждения закон обязывает собственников составлять Паспорт безопасности объекта ТЭК. Данный документ содержит информацию об обеспечении его антитеррористической защищенности и план мероприятий по ее обеспечению. "В плане отражается характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации" <18>.