Агитация
Подборка наиболее важных документов по запросу Агитация (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Основные понятия" Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"Наличие указанных признаков экстремистской деятельности в Печатном издании требует специальных познаний. Вопрос суда о наличии в Печатном издании призывов к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих такую деятельность поставлен в контексте первого вопроса о наличии пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Содержание статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ приведено в тексте определения суда от 19 сентября 2024 года о назначении судебной экспертизы. Таким образом эксперты не были введены в заблуждение относительно предмета исследования."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 29 Конституции РФ"Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29). Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлен запрет на злоупотребление свободой массовой информации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Статья 15.3-1. Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, и (или) агитационным материалам, изготовленным и (или) распространяемым с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Статья 15.3-1. Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, и (или) агитационным материалам, изготовленным и (или) распространяемым с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Статья 15. Права субъектов персональных данных при обработке их персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политической агитации
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Статья 15. Права субъектов персональных данных при обработке их персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политической агитации
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Статья 48. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Статья 48. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"Статья 49. Предвыборная агитация
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"Статья 49. Предвыборная агитация
Формы
Статья: Повышение роли налоговой политики Российской Федерации в мобилизации финансовых ресурсов
(Малис Н.И.)
("Финансы", 2023, N 12)Несомненно, кризисное время в истории России последовало после Октябрьской революции при непрекращающейся войне и военной интервенции, что заставило Правительство обратиться к чрезвычайным в смысле налогообложения мерам, то есть к введению чрезвычайных налогов, имеющих не только фискальное значение, но и являющихся инструментом экспроприации, применяемым к высокодоходным классам. Впоследствии в связи с пониманием невозможности в одночасье отказаться от рыночных инструментов было принятие решения о переходе к так называемой новой экономической политике (НЭП), в которой широко использовались инструменты налоговой политики, что дало свои положительные результаты в смысле мобилизации финансовых ресурсов, чему способствовало введение нетрадиционного для России большого количества прямых налогов. В отличие от царского периода прямые налоги стали играть значительную роль в доходах бюджета, и эта роль последовательно росла: от 43% в 1923 г. до 82% в 1926 г. Потенциал косвенного налогообложения тоже существенно увеличился за счет последовательного увеличения контингента подакцизных товаров. Нельзя не отметить и усиление административных методов в налогообложении. В частности, в Уголовном кодексе тех лет содержались статьи, предусматривающие уголовную ответственность не только за совершение налоговых правонарушений и преступлений, но и за агитацию и пропаганду совершения этих деяний, в том числе и за выпуск литературы, призывающей к уклонению от уплаты налогов.
(Малис Н.И.)
("Финансы", 2023, N 12)Несомненно, кризисное время в истории России последовало после Октябрьской революции при непрекращающейся войне и военной интервенции, что заставило Правительство обратиться к чрезвычайным в смысле налогообложения мерам, то есть к введению чрезвычайных налогов, имеющих не только фискальное значение, но и являющихся инструментом экспроприации, применяемым к высокодоходным классам. Впоследствии в связи с пониманием невозможности в одночасье отказаться от рыночных инструментов было принятие решения о переходе к так называемой новой экономической политике (НЭП), в которой широко использовались инструменты налоговой политики, что дало свои положительные результаты в смысле мобилизации финансовых ресурсов, чему способствовало введение нетрадиционного для России большого количества прямых налогов. В отличие от царского периода прямые налоги стали играть значительную роль в доходах бюджета, и эта роль последовательно росла: от 43% в 1923 г. до 82% в 1926 г. Потенциал косвенного налогообложения тоже существенно увеличился за счет последовательного увеличения контингента подакцизных товаров. Нельзя не отметить и усиление административных методов в налогообложении. В частности, в Уголовном кодексе тех лет содержались статьи, предусматривающие уголовную ответственность не только за совершение налоговых правонарушений и преступлений, но и за агитацию и пропаганду совершения этих деяний, в том числе и за выпуск литературы, призывающей к уклонению от уплаты налогов.
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)27 февраля 2024 г. Высший избирательный суд (Tribunal Superior Electorial, TSE) принял решение о регулировании использования ИИ в избирательном процессе и абсолютном запрете использования дипфейков в предвыборной агитации уже к выборам 2024 г. [32]. Отмечается, что ИИ необходимо создавать с требованием идентификационных меток для синтетического мультимедийного контента.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)27 февраля 2024 г. Высший избирательный суд (Tribunal Superior Electorial, TSE) принял решение о регулировании использования ИИ в избирательном процессе и абсолютном запрете использования дипфейков в предвыборной агитации уже к выборам 2024 г. [32]. Отмечается, что ИИ необходимо создавать с требованием идентификационных меток для синтетического мультимедийного контента.
Статья: Традиции и новации в голосовании избирателей на выборах
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Избирательное законодательство проводит различия между участием в выборах и участием в голосовании. Достаточно большое число граждан, обладающих активным избирательным правом, по разным причинам не формируют такой воли и считаются не участвующими в голосовании либо не участвующими в выборах. Поскольку нет обязанности гражданина голосовать, постольку само по себе отсутствие у избирателя сформированной воли на голосование не является условием для доступа к избирательному бюллетеню. У не сформировавших свою волю есть два варианта отказа от голосования - не получать избирательный бюллетень либо, получив бюллетень, не изъявлять свою волю. Оба варианта де-юре квалифицируются как неучастие в выборах, даже если фактически такой избиратель посещал предвыборные агитационные мероприятия, сам занимался законным образом предвыборной агитацией, получил избирательный бюллетень. И в том и в другом случае принцип тайного голосования не действует. На практике до недавнего времени считалось, что избиратель вправе присвоить и унести с собой полученный избирательный бюллетень. Однако в последнее время избирательные комиссии препятствуют такому поведению, полагая, что предотвращают нарушения избирательного законодательства посредством голосования другим лицом незаконно переданным ему бюллетенем. Целесообразно нормативно урегулировать эту проблему. Думается, что решение должно предопределяться содержанием понятия "волеизъявление избирателя" и моментом наступления тайны голосования. Если считать, что в правоотношениях волеизъявления избирателя тайна голосования и обусловленные ею обязанности государства наступают в момент получения избирателем избирательного бюллетеня либо в момент заполнения им бюллетеня, то в обоих случаях с позиции тайны голосования никто не вправе контролировать последующее поведение избирателя, а тем более - требовать и заполнения бюллетеня, и опускания заполненного в ящик для голосования. Если же считать, что на полученный избирателем, но незаполненный бюллетень тайна голосования не распространяется (волеизъявления еще не произошло), то надо предоставлять комиссии право изымать бюллетень у нежелающего изъявлять свою волю избирателя, одновременно отменив действующее правило, в соответствии с которым в протоколах избирательных комиссий раздельно учитывается и число избирателей, принявших участие в выборах (таковыми считаются получившие избирательные бюллетени), и число избирателей, принявших участие в голосовании (число таковых определяется по количеству бюллетеней в ящиках). Однако нераспространение тайны голосования на избирательные действия после получения бюллетеня чревато соблазном установления их нумерации в каком-либо виде.
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Избирательное законодательство проводит различия между участием в выборах и участием в голосовании. Достаточно большое число граждан, обладающих активным избирательным правом, по разным причинам не формируют такой воли и считаются не участвующими в голосовании либо не участвующими в выборах. Поскольку нет обязанности гражданина голосовать, постольку само по себе отсутствие у избирателя сформированной воли на голосование не является условием для доступа к избирательному бюллетеню. У не сформировавших свою волю есть два варианта отказа от голосования - не получать избирательный бюллетень либо, получив бюллетень, не изъявлять свою волю. Оба варианта де-юре квалифицируются как неучастие в выборах, даже если фактически такой избиратель посещал предвыборные агитационные мероприятия, сам занимался законным образом предвыборной агитацией, получил избирательный бюллетень. И в том и в другом случае принцип тайного голосования не действует. На практике до недавнего времени считалось, что избиратель вправе присвоить и унести с собой полученный избирательный бюллетень. Однако в последнее время избирательные комиссии препятствуют такому поведению, полагая, что предотвращают нарушения избирательного законодательства посредством голосования другим лицом незаконно переданным ему бюллетенем. Целесообразно нормативно урегулировать эту проблему. Думается, что решение должно предопределяться содержанием понятия "волеизъявление избирателя" и моментом наступления тайны голосования. Если считать, что в правоотношениях волеизъявления избирателя тайна голосования и обусловленные ею обязанности государства наступают в момент получения избирателем избирательного бюллетеня либо в момент заполнения им бюллетеня, то в обоих случаях с позиции тайны голосования никто не вправе контролировать последующее поведение избирателя, а тем более - требовать и заполнения бюллетеня, и опускания заполненного в ящик для голосования. Если же считать, что на полученный избирателем, но незаполненный бюллетень тайна голосования не распространяется (волеизъявления еще не произошло), то надо предоставлять комиссии право изымать бюллетень у нежелающего изъявлять свою волю избирателя, одновременно отменив действующее правило, в соответствии с которым в протоколах избирательных комиссий раздельно учитывается и число избирателей, принявших участие в выборах (таковыми считаются получившие избирательные бюллетени), и число избирателей, принявших участие в голосовании (число таковых определяется по количеству бюллетеней в ящиках). Однако нераспространение тайны голосования на избирательные действия после получения бюллетеня чревато соблазном установления их нумерации в каком-либо виде.
Статья: Понятие и характеристика права на свободу слова
(Шишкина О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конституционная свобода слова проявляется в самых различных сферах общественной жизни - бытовой, профессиональной, культурной, политической. Поэтому ее можно отнести как к личным, так и к политическим правам и свободам. Она может быть реализована индивидуально или коллективно, например на публичных мероприятиях, как в частной, так и в публичной сфере. Пользование свободой слова может сочетаться с другими конституционными правами. Так, в контексте пользования избирательным правом свобода слова может быть реализована в форме права на предвыборную агитацию. Она может быть реализована различными способами - устно, письменно, в средствах массовой информации, в сети Интернет. Конституционный Суд РФ свободу слова соотносит с любой информацией - независимо от места и способа ее производства, передачи и распространения, включая сведения, размещаемые в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Постановление Конституционного Суда РФ от 09.07.2013 N 18-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Крылова").
(Шишкина О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конституционная свобода слова проявляется в самых различных сферах общественной жизни - бытовой, профессиональной, культурной, политической. Поэтому ее можно отнести как к личным, так и к политическим правам и свободам. Она может быть реализована индивидуально или коллективно, например на публичных мероприятиях, как в частной, так и в публичной сфере. Пользование свободой слова может сочетаться с другими конституционными правами. Так, в контексте пользования избирательным правом свобода слова может быть реализована в форме права на предвыборную агитацию. Она может быть реализована различными способами - устно, письменно, в средствах массовой информации, в сети Интернет. Конституционный Суд РФ свободу слова соотносит с любой информацией - независимо от места и способа ее производства, передачи и распространения, включая сведения, размещаемые в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Постановление Конституционного Суда РФ от 09.07.2013 N 18-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Крылова").
Статья: Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности: уголовно-правовая характеристика (ст. 280 Уголовного кодекса РФ)
(Гримальская С.А.)
("Современное право", 2025, N 7)Несмотря на детальную регламентацию данных составов, на практике возникают сложности при отграничении экстремизма от смежных деяний, таких как а) критика власти (отличие от призывов к насильственному свержению); б) свобода слова и радикальные высказывания; в) религиозная проповедь и экстремистская агитация. Кроме того, развитие Интернета усложняет выявление и доказывание экстремистского контента, особенно в анонимных сетях и мессенджерах.
(Гримальская С.А.)
("Современное право", 2025, N 7)Несмотря на детальную регламентацию данных составов, на практике возникают сложности при отграничении экстремизма от смежных деяний, таких как а) критика власти (отличие от призывов к насильственному свержению); б) свобода слова и радикальные высказывания; в) религиозная проповедь и экстремистская агитация. Кроме того, развитие Интернета усложняет выявление и доказывание экстремистского контента, особенно в анонимных сетях и мессенджерах.
Статья: Роль ВИЮН в развитии историко-правовой науки в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.)
(Азнагулова Г.М., Трунцевский Ю.В.)
("Юрист", 2025, N 8)Великая Отечественная война стала одним из наиболее значимых переломных моментов в отечественном историческом процессе. Ее важность определяется не только беспрецедентным числом жертв среди военных и гражданских лиц страны, но и задачей выживания народов, а также сохранения суверенитета и независимости СССР. Победа советского народа над немецко-фашистскими захватчиками в этой войне стала серьезным испытанием для граждан нашей страны. Фронт и тыл, сельское хозяйство и промышленность, агитация и пропаганда были направлены на достижение этой уникальной Победы в истории народов нашей страны.
(Азнагулова Г.М., Трунцевский Ю.В.)
("Юрист", 2025, N 8)Великая Отечественная война стала одним из наиболее значимых переломных моментов в отечественном историческом процессе. Ее важность определяется не только беспрецедентным числом жертв среди военных и гражданских лиц страны, но и задачей выживания народов, а также сохранения суверенитета и независимости СССР. Победа советского народа над немецко-фашистскими захватчиками в этой войне стала серьезным испытанием для граждан нашей страны. Фронт и тыл, сельское хозяйство и промышленность, агитация и пропаганда были направлены на достижение этой уникальной Победы в истории народов нашей страны.
Ситуация: В каком порядке граждане вправе проводить митинги?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для проведения митинга в общем случае необходимо оповестить его участников и подать уведомление о его проведении в уполномоченный орган. Также может быть проведена предварительная агитация.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для проведения митинга в общем случае необходимо оповестить его участников и подать уведомление о его проведении в уполномоченный орган. Также может быть проведена предварительная агитация.
Готовое решение: Каковы обязанности оператора персональных данных
(КонсультантПлюс, 2025)По требованию субъекта персональных данных вы обязаны немедленно прекратить обработку его данных, если она осуществляется для продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации (ч. 2 ст. 15 Закона о персональных данных).
(КонсультантПлюс, 2025)По требованию субъекта персональных данных вы обязаны немедленно прекратить обработку его данных, если она осуществляется для продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации (ч. 2 ст. 15 Закона о персональных данных).
Статья: Типы аргументативных операций в конституционном дискурсе
(Чирнинов А.М.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)<52> Например, судья Н.С. Бондарь, не соглашаясь с решением Конституционного Суда России, которым был признан неконституционным запрет на проведение гражданином предвыборной агитации против всех кандидатов за счет его личных средств, указывал, что "ни в одном из международных правовых актов право на предвыборную агитацию не рассматривается в качестве нормативного элемента свободы слова, свободы выражения мнений, свободы распространения информации", выступая самостоятельным избирательным правом (Особое мнение судьи Н.С. Бондаря по делу, по которому принято Постановление от 14 ноября 2005 г. N 10-П). При этом судья подчеркивал, что основанием разграничения соответствующих прав выступает то, что к предвыборной агитации, в отличие от информирования, не предъявляются требования объективности.
(Чирнинов А.М.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)<52> Например, судья Н.С. Бондарь, не соглашаясь с решением Конституционного Суда России, которым был признан неконституционным запрет на проведение гражданином предвыборной агитации против всех кандидатов за счет его личных средств, указывал, что "ни в одном из международных правовых актов право на предвыборную агитацию не рассматривается в качестве нормативного элемента свободы слова, свободы выражения мнений, свободы распространения информации", выступая самостоятельным избирательным правом (Особое мнение судьи Н.С. Бондаря по делу, по которому принято Постановление от 14 ноября 2005 г. N 10-П). При этом судья подчеркивал, что основанием разграничения соответствующих прав выступает то, что к предвыборной агитации, в отличие от информирования, не предъявляются требования объективности.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)В отношении содержания понятия "политическая деятельность" следует отметить, что оно является оценочным и может включать в себя широкий спектр действий, связанных с участием в политическом процессе. В доктринальном понимании к политической деятельности могут быть отнесены, в частности, публичные выступления по политическим вопросам, участие в политических дискуссиях, агитация за или против тех или иных политических сил, участие в избирательных кампаниях, а также иные действия, направленные на формирование или изменение политической повестки дня.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)В отношении содержания понятия "политическая деятельность" следует отметить, что оно является оценочным и может включать в себя широкий спектр действий, связанных с участием в политическом процессе. В доктринальном понимании к политической деятельности могут быть отнесены, в частности, публичные выступления по политическим вопросам, участие в политических дискуссиях, агитация за или против тех или иных политических сил, участие в избирательных кампаниях, а также иные действия, направленные на формирование или изменение политической повестки дня.