116 ФЗ оборудование под давлением
Подборка наиболее важных документов по запросу 116 ФЗ оборудование под давлением (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Учет опасных производственных объектов в 2023 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 19)При этом объект признается ОПО только в том случае, если опасные вещества используются на нем в количествах, указанных в приложении N 2 к Закону N 116-ФЗ. В зависимости от количества опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, устанавливаются классы опасности ОПО (п. 1 Приложения N 2 к Закону N 116-ФЗ).
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 19)При этом объект признается ОПО только в том случае, если опасные вещества используются на нем в количествах, указанных в приложении N 2 к Закону N 116-ФЗ. В зависимости от количества опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, устанавливаются классы опасности ОПО (п. 1 Приложения N 2 к Закону N 116-ФЗ).
Вопрос: Давление закачки и транспортирования пластовой воды превышает 0,07 МПа. Прошу пояснить, являются ли водоводы системы ППД, транспортирующие пластовую воду под избыточным давлением, опасным производственным объектом, каким образом проводить идентификацию для дальнейшей постановки на учет в органах Ростехнадзора?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Вопрос: Для поддержания пластового давления закачивается пластовая вода. При этом в ее состав входят различные анионы (хлориды, сульфаты, карбонаты, соли кальция, магния, натрия, калия, сероводород). Давление закачки и транспортирования пластовой воды превышает 0,07 МПа. Согласно ФЗ-116 от 21.07.1997 водоводы, транспортирующие пластовую воду, можно идентифицировать по признаку транспортирования веществ, опасных для окружающей среды, и оборудования, работающего под избыточным давлением свыше 0,07 Мпа, при этом экологи считают, что пластовая вода не представляет угрозу окружающей среде. Кроме того, заказчик предпочитает считать, что к данным водоводам неприменимы пп. "а" - "в" п. 2 Приложения 1 к ФЗ-116 от 21.07.1997.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Вопрос: Для поддержания пластового давления закачивается пластовая вода. При этом в ее состав входят различные анионы (хлориды, сульфаты, карбонаты, соли кальция, магния, натрия, калия, сероводород). Давление закачки и транспортирования пластовой воды превышает 0,07 МПа. Согласно ФЗ-116 от 21.07.1997 водоводы, транспортирующие пластовую воду, можно идентифицировать по признаку транспортирования веществ, опасных для окружающей среды, и оборудования, работающего под избыточным давлением свыше 0,07 Мпа, при этом экологи считают, что пластовая вода не представляет угрозу окружающей среде. Кроме того, заказчик предпочитает считать, что к данным водоводам неприменимы пп. "а" - "в" п. 2 Приложения 1 к ФЗ-116 от 21.07.1997.
Нормативные акты
Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 61998)4. При использовании на ОПО оборудования под давлением требования Федерального закона N 116-ФЗ и настоящих ФНП применяются к зданиям и сооружениям, предназначенным для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, разрушение которых вследствие неработоспособного (аварийного) состояния может послужить причиной аварии оборудования и травмирования людей, в том числе:
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 61998)4. При использовании на ОПО оборудования под давлением требования Федерального закона N 116-ФЗ и настоящих ФНП применяются к зданиям и сооружениям, предназначенным для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, разрушение которых вследствие неработоспособного (аварийного) состояния может послужить причиной аварии оборудования и травмирования людей, в том числе:
Приказ Минтруда России от 26.08.2024 N 414н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству глинозема"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2024 N 79631)<8> Приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2020 г., регистрационный N 61998), действует до 1 января 2027 г.
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству глинозема"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2024 N 79631)<8> Приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2020 г., регистрационный N 61998), действует до 1 января 2027 г.
Статья: Ввод объектов в эксплуатацию
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обращаем внимание, что согласно п. 5 Правил выдачи разрешений ввод в эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, осуществляется в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности), согласно которому ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном ГрК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обращаем внимание, что согласно п. 5 Правил выдачи разрешений ввод в эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, осуществляется в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности), согласно которому ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном ГрК РФ.
Статья: Правовой статус блочно-модульной котельной: отдельные аспекты отраслевого законодательства
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, при наличии признаков опасности, обозначенных приложением 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, блочно-модульная котельная может быть отнесена к категории ОПО, а может и не относиться к ОПО (например, при отсутствии признака опасности, установленного п. 2 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ - использование оборудования, работающего под избыточным давлением, а также если сети газораспределения и сети газопотребления работают под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно). Общие положения к процедуре идентификации ОПО, виды (наименования) ОПО, а также особенности идентификации конкретного вида ОПО определены Требованиями, утв. Приказом Ростехнадзора N 471. Согласно указанным Требованиям N 471 производственный объект котельная может быть идентифицирована как ОПО по-разному: как сеть газопотребления, как котельная, как "система теплоснабжения", как "пиковые водогрейные котельные ТЭЦ (ГРЭС)", как "группа котельных". В свою очередь, в Сведениях, характеризующих ОПО, должно указываться только то оборудование и сооружение, эксплуатация которых обусловливает признак опасности в соответствии с приложением 1 и 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, при наличии признаков опасности, обозначенных приложением 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, блочно-модульная котельная может быть отнесена к категории ОПО, а может и не относиться к ОПО (например, при отсутствии признака опасности, установленного п. 2 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ - использование оборудования, работающего под избыточным давлением, а также если сети газораспределения и сети газопотребления работают под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно). Общие положения к процедуре идентификации ОПО, виды (наименования) ОПО, а также особенности идентификации конкретного вида ОПО определены Требованиями, утв. Приказом Ростехнадзора N 471. Согласно указанным Требованиям N 471 производственный объект котельная может быть идентифицирована как ОПО по-разному: как сеть газопотребления, как котельная, как "система теплоснабжения", как "пиковые водогрейные котельные ТЭЦ (ГРЭС)", как "группа котельных". В свою очередь, в Сведениях, характеризующих ОПО, должно указываться только то оборудование и сооружение, эксплуатация которых обусловливает признак опасности в соответствии с приложением 1 и 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
Вопрос: Кто имеет право работать с паром высокого давления, при условии что работники не имеют отношения к обслуживанию оборудования, генерирующего данный пар? Каков порядок допуска работников к работе с паром высокого давления? Требуется ли данным работникам пройти дополнительное обучение и какое?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Следует отметить, что согласно пункту 2 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116) использование оборудования, работающего под избыточным давлением, является одним из идентификационных признаков опасных производственных объектов, подлежащих регистрации в государственном реестре ОПО.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Следует отметить, что согласно пункту 2 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116) использование оборудования, работающего под избыточным давлением, является одним из идентификационных признаков опасных производственных объектов, подлежащих регистрации в государственном реестре ОПО.
Вопрос: Какой класс опасности присваивается участкам транспортирования?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2022)Для участков транспортирования опасных веществ, в состав которых включены собственные или арендованные железнодорожные пути (дороги) необщего пользования и на которых выполняются работы по погрузке (разгрузке) опасных веществ (имеются в наличии сливо-наливные эстакады, площадки перевалки (перелива) грузов, оборудованные площадки отстоя транспортных средств), устанавливается III или IV класс опасности в зависимости от количества опасных веществ, которые могут одновременно находиться на объекте согласно проектной документации, определяемого по таблицам 1, 2 Приложения 2 Федерального закона N 116-ФЗ.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2022)Для участков транспортирования опасных веществ, в состав которых включены собственные или арендованные железнодорожные пути (дороги) необщего пользования и на которых выполняются работы по погрузке (разгрузке) опасных веществ (имеются в наличии сливо-наливные эстакады, площадки перевалки (перелива) грузов, оборудованные площадки отстоя транспортных средств), устанавливается III или IV класс опасности в зависимости от количества опасных веществ, которые могут одновременно находиться на объекте согласно проектной документации, определяемого по таблицам 1, 2 Приложения 2 Федерального закона N 116-ФЗ.
"Квалификация, подготовка, аттестация и проверка знаний работников в области промышленной безопасности"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)п. 235. Аттестация ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также иных работников, деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением, проводится в установленном в эксплуатирующей организации порядке в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)п. 235. Аттестация ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также иных работников, деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением, проводится в установленном в эксплуатирующей организации порядке в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ.
Вопрос: Как работодателю организовать обучение работников, работающих с сосудами под давлением?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", далее - Закон N 116-ФЗ):
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", далее - Закон N 116-ФЗ):
Вопрос: Приготовление раствора аммиачной воды производится самостоятельно. Каким документом подтвердить класс опасности получаемой аммиачной воды, так как паспорта безопасности на данное сырье нет? Можно ли паспорт разработать самостоятельно?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Согласно статье 2 Федерального закона N 116-ФЗ к опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложениях 1, 2 с примечаниями к данному Закону, в том числе связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением опасных веществ, применением оборудования, работающего под избыточным давлением.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Согласно статье 2 Федерального закона N 116-ФЗ к опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложениях 1, 2 с примечаниями к данному Закону, в том числе связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением опасных веществ, применением оборудования, работающего под избыточным давлением.
Статья: Правовое регулирование реализации горюче-смазочных материалов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 2 Приложения 1 к Закону о промышленной безопасности к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 2 Приложения 1 к Закону о промышленной безопасности к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия.
Вопрос: Что является опасным производственным объектом (ОПО) в случае строительства, капитального ремонта и эксплуатации нефтяных и газовых скважин: сама скважина, находящаяся в бурении, ремонте или эксплуатации, или эксплуатационный объект (т.е. объект разработки - продуктивный нефтяной или газовый пласт)?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)На основании изложенного отметим, что опасным производственным объектом является не отдельный механизм, оборудование, работающее под давлением, техническое устройство, сооружение, здание, а определенная площадка производства, на которой осуществляется определенный вид деятельности и есть обращение опасного вещества, указанного в Приложении N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)На основании изложенного отметим, что опасным производственным объектом является не отдельный механизм, оборудование, работающее под давлением, техническое устройство, сооружение, здание, а определенная площадка производства, на которой осуществляется определенный вид деятельности и есть обращение опасного вещества, указанного в Приложении N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
"Правовой анализ федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ФНП N 536, ФНП N 461, ФНП N 528, ФНП N 331)"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, не все оборудование под давлением подпадает под требования Федерального закона N 116-ФЗ, как не все оборудование, работающее под давлением, подпадает под действие ФНП N 536. Под действие ФНП N 536 подпадает только то оборудование, которое перечислено в п. 3 и которое одновременно обладает признаками, установленными в п. 2 ФНП N 536. При этом под сферу регулирования ФНП N 536 не подпадает оборудование, не указанное в п. 3; оборудование, указанное в п. 3, но не обладающее признаками, определенными в п. 2 ФНП; а также оборудование, перечисленное в п. 5 ФНП N 536.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, не все оборудование под давлением подпадает под требования Федерального закона N 116-ФЗ, как не все оборудование, работающее под давлением, подпадает под действие ФНП N 536. Под действие ФНП N 536 подпадает только то оборудование, которое перечислено в п. 3 и которое одновременно обладает признаками, установленными в п. 2 ФНП N 536. При этом под сферу регулирования ФНП N 536 не подпадает оборудование, не указанное в п. 3; оборудование, указанное в п. 3, но не обладающее признаками, определенными в п. 2 ФНП; а также оборудование, перечисленное в п. 5 ФНП N 536.