Внешнеэкономический аспект

В России экспорт сжиженного газа в период 90-х годов снизился почти в 2,3 раза (с 2,5 млн. тонн в 1990 году до менее 1 млн. тонн в 2002 году). Существенные изменения произошли в структуре экспорта: если в 1990 году 80 процентов вывозимого за пределы Российской Федерации сжиженного газа поставлялось в республики СССР, то в 2001 году в Белоруссию, Украину и страны Балтии было поставлено не более 20 процентов сжиженного газа, а в страны дальнего зарубежья - 80 процентов. Основными рынками сбыта российского сжиженного газа являются Финляндия, Польша, другие страны Центральной и Восточной Европы. Экспортные цены на сжиженный газ имеют ярко выраженный сезонный характер. Стоимость тонны сжиженного газа на рынках Северо-Западной Европы колеблется от 210 долларов США в летние месяцы и до 340 долларов США - в зимние.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" и Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" Правительство Российской Федерации осуществляет оперативное регулирование внешнеэкономической деятельности путем установления ставок вывозных таможенных пошлин, в том числе на сжиженный газ.

Введение повышенных (фактически запретительных) ставок вывозных таможенных пошлин на сжиженный газ в конце 1999 года продемонстрировало эффективность данного государственного механизма для обеспечения потребностей внутреннего рынка в сжиженном газе. В настоящее время ставка вывозной таможенной пошлины на сжиженный газ устанавливается в размере 90 процентов ставки таможенной пошлины на нефть и составляет 36,3 доллара США за тонну (эти ставки пересматриваются один раз в два месяца одновременно с пересмотром ставок вывозных таможенных пошлин на нефть, которые на законодательном уровне "увязаны" со средней ценой на нефть на международных рынках). Зависимость таможенной пошлины на сжиженный газ от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть нецелесообразна, поскольку, во-первых, сжиженный газ не является основным ценообразующим продуктом при переработке нефти, во-вторых, потребление сжиженного газа носит ярко выраженный сезонный характер и требует более оперативного регулирования.

Жесткая зависимость величины вывозной таможенной ставки на сжиженный газ от величины вывозной таможенной ставки на нефть придает экспортному таможенному тарифу в отношении сжиженного газа исключительно фискальный характер.