1. Общая часть

1. Нормы времени на работы по назначению и выплате пенсий (далее - Нормы времени) предназначены для расчета трудоемкости работ, установления нормированных заданий, а также для определения численности специалистов.

2. В основу разработки норм времени положены:

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 351) с последующими изменениями и дополнениями;

Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561);

Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551) с последующими изменениями и дополнениями;

Федеральный закон "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 998);

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 19, ст. 2188);

международные договоры и соглашения, касающиеся вопросов пенсионного обеспечения;

результаты анализа и исследования затрат времени на работы, выполняемые специалистами по назначению, перерасчету и выплате пенсий в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение;

данные обобщения, изучения и оценки различных нормативно-методических документов, относящихся к назначению, перерасчету, начислению и выплате пенсий;

фотографии (самофотографии) рабочего времени, хронометражные наблюдения;

результаты анализа трудовых процессов и организация рабочих мест.

3. Нормы времени разработаны по направлениям деятельности органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, и состоят из разделов:

I раздел. Назначение пенсий.

II раздел. Перерасчет пенсий.

III раздел. Выплата пенсий, включая организацию доставки.

IV раздел. Информационное обеспечение.

V раздел. Консультативно-правовая работа.

VI раздел. Справочно-архивное обеспечение.

В разделе "Назначение пенсий" рассматриваются операции по первичному установлению всех видов пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных). В этом же разделе учтены работы, связанные с назначением второй пенсии и переводом с одной пенсии на другую.

В раздел "Перерасчет пенсий" включены операции по повышению или уменьшению размера установленной пенсии на основании заявления пенсионера или по инициативе органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Операции дифференцируются по основаниям для изменения размера пенсии: в связи с увеличением общего трудового стажа, с увеличением размера среднего заработка, с изменением числа иждивенцев, с изменением группы инвалидности, с изменениями действующего законодательства и др.

В разделе "Выплата пенсий, включая организацию доставки" предусмотрены операции: по начислению пенсий на основании решений о назначении пенсий или распоряжений о перерасчете пенсий органов, осуществляющих пенсионное обеспечение; по удержаниям из пенсий; по контролю за выплатой пенсий; по обеспечению выпуска и контролю за формированием выплатных документов; по учету и отчетности о выплате пенсий.

Самостоятельными направлениями в деятельности органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, выделены операции по информационному обеспечению, по консультативно-правовой работе и справочно-архивному обеспечению.

4. В Нормах времени приводится состав основных, наиболее часто встречающихся видов работ, выполняемых в условиях автоматизированной обработки информации с использованием персональных электронно-вычислительных машин (далее - ПЭВМ). Конкретное содержание и порядок выполнения работ устанавливаются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. На работы, не предусмотренные настоящим Постановлением, а также при внедрении более совершенной организации труда следует разрабатывать аналитическим методом местные нормы времени, вводимые в установленном порядке.

5. Нормы времени установлены в часах на принятую единицу измерения объема работы: один комплект документов, одно пенсионное дело, один лицевой счет и др. Понятие "Документы, представленные для назначения пенсии" в нормах времени включает комплект документов, состоящий из: паспорта или документа, удостоверяющего личность; трудовой книжки или документов, ее заменяющих; страхового свидетельства государственного пенсионного страхования; справки о заработке; сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В зависимости от вида назначаемой пенсии в комплект могут входить свидетельства о рождении иждивенцев, справка об инвалидности, свидетельство участника Великой Отечественной войны (далее - УВОВ) и другие.

6. Пример расчета нормативной численности специалистов, занятых назначением и выплатой пенсий, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, предусмотрен Приложением к Нормам времени.