1. Требования к реализации схемы карнета A.T.A.

Практическое действие схемы карнета A.T.A. зависит от двух предварительных условий: (a) создания международной сети или сетей соответственных выдающих и гарантирующих ассоциаций и (b) утверждения таможенными органами таких ассоциаций - участниц в качестве выдающих и/или гарантирующих ассоциаций.

a) Создание международной выдающей и гарантирующей сети

Гарантирующие ассоциации международной выдающей и гарантирующей сети принимают на себя обязательство выплачивать таможенным органам страны, в которой они созданы, любые ввозные пошлины и другие суммы (см. пункт 3 ниже), которые могут быть взысканы в связи с ввозом товаров по карнетам A.T.A., выданным другими ассоциациями - участницами. Создание и организация такой сети является вопросом заинтересованных кругов (например, международной организации, представляющей интересы торговли), так же, как и определение мер по возмещению выдающей ассоциацией любых ввозных пошлин и других сумм, которые гарантирующая ассоциация выплатила в соответствии со взятыми на себя обязательствами.

b) Утверждение таможенными органами ассоциаций - участниц сети в качестве выдающих и/или гарантирующих ассоциаций

Каждой ассоциации - участнице таможенными органами страны, являющейся Договаривающейся Стороной, на территории которой создана такая ассоциация, должно быть выдано разрешение. В Конвенции предусматриваются два вида разрешений. Один относится к выдаче карнетов A.T.A. на территории этой Договаривающейся Стороны, а второй - к принятию ассоциацией на себя обязательств по выплате сумм, взимаемых таможенными органами в соответствии с положениями Конвенции (статья 1 (e),(f); статья 6). Соответственно в Конвенции проводится различие между "выдающей" и "гарантирующей" ассоциациями. На практике, однако, таможенные органы обычно выдают разрешения одной и той же ассоциации и на выдачу карнетов A.T.A., и на гарантирование оплаты вышеуказанных сумм.

Условия выдачи разрешений оставлены на усмотрение каждой из Договаривающихся Сторон. Однако в Конвенции четко установлено, что условием выдачи разрешения выдающей ассоциации может быть положение о том, что цена, взимаемая за выдачу карнета A.T.A., была соразмерной со стоимостью оказываемых услуг (статья 2).