Основные методические рекомендации и обосновывающие документы, используемые при расчете затрат на содержание службы заказчика-застройщика

┌───────────────┬──────────────────────┬─────────────────────────────┐

│Основные ста- │ Рекомендации по │ Обосновывающие документы │

│тьи затрат │ расчету │ │

├───────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │

├───────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────┤

│1. Расходы на │Средняя заработная │Используются данные │

│оплату труда, │плата аппарата за- │Госкомстата России и его │

│в том числе: │казчика-застройщика │территориальных подразделений│

│ │должна корреспондиро- │ │

│ │ваться со средней за- │ │

│ │работной платой гос- │ │

│ │служащих аппарата уп- │ │

│ │равления по региону │ │

│ │ │ │

│1.1. Заработная│Определяется на осно- │Для государственных служащих │

│плата (основ- │вании штатного распи- │должностные оклады и выплаты │

│ная), исчислен-│сания, утвержденного │стимулирующего характера ус- │

│ная из должнос-│руководителем органи- │танавливаются в соответствии │

│тных окладов │зации, образовавшей │с Постановлением Президиума │

│ │службу заказчика- │Верховного Совета Российской │

│ │застройщика. Не учи- │Федерации и Правительства │

│ │тываются время отпус- │Российской Федерации от │

│ │ков и прогнозируемая │30 декабря 1992 г. │

│ │продолжительность │N 4249-1/1042 и последующи- │

│ │болезней. Штатное │ми актами, регламентирующи- │

│ │расписание должно быть│ми изменения по оплате тру- │

│ │приложено к расчету │да работников бюджетной │

│ │ │сферы с учетом инфляционных │

│ │ │процессов │

│ │ │ │

│1.2. Дополни- │В расчетах учитываются│ То же │

│тельные выплаты│4 должностных оклада в│ │

│стимулирующего │год │ │

│характера │ │ │

│ │ │ │

│1.3. Материаль-│В расчетах учитываются│ - " - │

│ная помощь │2 должностных оклада в│ │

│ │год │ │

│ │ │ │

│1.4. Доплата за│Расчет на основе │Постановление Правительства │

│выслугу лет │справки отдела кадров │РФ от 8 июля 1993 г. N 738 │

│ │о стаже работы │Письмо Минтруда России, Гос- │

│ │ │строя России от 22.04.93 │

│ │ │N 741-РБ N 7-12/57 "О едино- │

│ │ │временном вознаграждении за │

│ │ │выслугу лет в строительстве" │

│ │ │ │

│1.5. Выплаты, │Расходы устанавливают-│СНиП 4.02-91, СНиП 4.05-91 и │

│обусловленные │ся расчетом исходя из │последующие постановления │

│районным регу- │установленного район- │Правительства РФ и указы │

│лированием │ного коэффициента на │Президента РФ по отдельным │

│оплаты труда │оплату труда │регионам и населенным пунктам│

│ │ │ │

│1.6. Оплата │Расходы устанавливают-│Используются данные отдела │

│отпусков │ся расчетом исходя из │кадров и бухгалтерии │

│ │продолжительности еже-│ │

│ │годного отпуска и │ │

│ │средней заработной │ │

│ │платы без учета мате- │ │

│ │риальной помощи │ │

│ │ │ │

│1.7. Прочие │При постатейной рас- │Расчеты должны быть подтвер- │

│расходы на оп- │шифровке прочих расхо-│ждены бухгалтерскими данными │

│лату труда (при│дов представляются │ │

│введении в сме-│расчеты по каждой ста-│ │

│ту прочих рас- │тье отдельно. В расче-│ │

│ходов необходи-│тах используются дан- │ │

│ма их постатей-│ные о фактических рас-│ │

│ная расшиф- │ходах за предшествую- │ │

│ровка) │щий период с пересче- │ │

│ │том на новую числен- │ │

│ │ность аппарата, а так-│ │

│ │же учитывается прогноз│ │

│ │на инфляционные про- │ │

│ │цессы │ │

│ │ │ │

│2. Налоги, │ │Расчеты выполняются в │

│отчисления и │ │соответствии с действующим │

│платежи, │ │законодательством │

│в том числе: │ │ │

│ │ │ │

│2.1. Отчисления│В расчет закладываются│Закон РФ от 30.03.93 N 4696-1│

│в Фонд социаль-│5,4% расходов на опла-│"О страховых тарифах взносов │

│ного страхова- │ту труда без учета за-│в Фонд социального страхова- │

│ния Российской │трат на материальную │ния Российской Федерации, в │

│Федерации │помощь │Государственный фонд занятос-│

│ │ │ти населения Российской Феде-│

│ │ │рации, в фонды обязательного │

│ │ │медицинского страхования на │

│ │ │второй квартал 1993 г." │

│ │ │Постановление Верховного │

│ │ │Совета РФ от 09.07.93 │

│ │ │N 5357-1 "О тарифах страховых│

│ │ │взносов в Пенсионный фонд │

│ │ │Российской Федерации, Фонд │

│ │ │социального страхования │

│ │ │Российской Федерации и Госу- │

│ │ │дарственный фонд занятости │

│ │ │населения Российской Федера- │

│ │ │ции на второе полугодие │

│ │ │1993 г." │

│ │ │Постановление Правительства │

│ │ │РФ от 03.02.94 N 61 "О тари- │

│ │ │фах страховых взносов в Пен- │

│ │ │сионный фонд РФ, Фонд соци- │

│ │ │ального страхования РФ, │

│ │ │Государственный фонд занятос-│

│ │ │ти населения РФ и в фонды │

│ │ │обязательного медицинского │

│ │ │страхования в 1994 г." │

│ │ │ │

│2.2. Отчисления│То же, 28% расходов на│Закон РСФСР от 20.11.90 │

│в Пенсионный │оплату труда │N 340-1 "О государственных │

│фонд РФ │ │пенсиях в РСФСР" с изменения-│

│ │ │ми, внесенными Законами │

│ │ │РСФСР: от 19.04.91 N 1030-1, │

│ │ │от 03.04.92 N 3654-1 "О │

│ │ │долгосрочном введении в дей- │

│ │ │ствие Закона РСФСР "О госу- │

│ │ │дарственных пенсиях в РСФСР";│

│ │ │от 25.12.92 N 4232-1 "О │

│ │ │внесении изменений в статью 8│

│ │ │Закона РСФСР "О государствен-│

│ │ │ных пенсиях в РСФСР" │

│ │ │Постановление Верховного Со- │

│ │ │вета РФ от 09.07.93 N 5357-1 │

│ │ │Постановление Правительства │

│ │ │РФ от 03.02.94 N 61 │

│ │ │ │

│2.3. Отчисления│То же, 2% расходов на │Закон РФ от 30.03.93 │

│в Государствен-│оплату труда │N 4696-1 │

│ный фонд заня- │ │Постановление Верховного Со- │

│тости населения│ │вета РФ от 09.07.93 N 5357-1 │

│ │ │Постановление Правительства │

│ │ │РФ от 03.02.94 N 61 │

│ │ │ │

│2.4. Отчисления│То же, 3,6% расходов │Закон РФ от 30.03.93 │

│в фонд │на оплату труда │N 4696-1 │

│обязательного │ │Закон РСФСР от 28.06.91 │

│медицинского │ │N 1499-1 "О медицинском стра-│

│страхования │ │ховании граждан в РСФСР" │

│ │ │Постановление Верховного Со- │

│ │ │вета РФ от 24.02.93 N 4543-1 │

│ │ │"О порядке финансирования │

│ │ │обязательного медицинского │

│ │ │страхования граждан на │

│ │ │1993 г." │

│ │ │Закон РФ от 02.04.93 │

│ │ │N 4741-1 "О внесении измене- │

│ │ │ний и дополнений в Закон │

│ │ │РСФСР о медицинском страхова-│

│ │ │нии граждан в РСФСР" │

│ │ │Постановление Правительства │

│ │ │РФ от 03.02.94 N 61 │

│ │ │ │

│2.5. Налог на │В расчет закладываются│Закон РСФСР от 18.10.91 │

│владельцев │налоговые ставки в │N 1759-1 "О дорожных фондах │

│транспортных │зависимости от марки │в РСФСР" с изменениями и │

│средств │автомобилей │дополнениями, внесенными │

│ │ │Законом РФ от 25.12.92 │

│ │ │N 4226-1 │

│ │ │Инструкция Минфина России и │

│ │ │Госналогслужбы России от │

│ │ │30.03.93 N 36/19 "О порядке │

│ │ │исчисления налогов и поступ- │

│ │ │ления их и иных средств в до-│

│ │ │рожные фонды" │

│ │ │Постановление Верховного │

│ │ │Совета РФ от 23.02.92 "Об │

│ │ │утверждении порядка образова-│

│ │ │ния и использования федераль-│

│ │ │ного фонда Российской Федера-│

│ │ │ции" │

│ │ │Письмо Минфина России и │

│ │ │Госналогслужбы России от │

│ │ │23.08.93 N 98; В3-4-15/1254 │

│ │ │"О внесении изменений в Инст-│

│ │ │рукцию Минфина России и │

│ │ │Госналогслужбы России от │

│ │ │30.03.93 N 36/19 │

│ │ │"О порядке исчисления налогов│

│ │ │и поступлений их и иных │

│ │ │средств в дорожные фонды" │

│ │ │ │

│2.6. Транспорт-│В расчет закладывается│Указ Президента РФ от │

│ный налог │1% расходов на оплату │22.12.93 N 2270 "О некото- │

│ │труда │рых изменениях в налогообло- │

│ │ │жении и во взаимоотношениях │

│ │ │бюджетов различных уровней" │

│ │ │ │

│2.7. Налог на │В расчет закладывается│Закон Российской Федерации │

│имущество │до 2% от налогообла- │от 13.12.91 N 2030-1 │

│ │гаемой базы │"О налоге на имущество пред- │

│ │ │приятий" с изменениями и │

│ │ │дополнениями, внесенными │

│ │ │Законами РФ: от 16.07.92 │

│ │ │N 3317-1 "О внесении измене- │

│ │ │ний и дополнений в налоговую │

│ │ │систему России"; │

│ │ │от 22.12.92 N 4178-1 │

│ │ │"О внесении изменений и до- │

│ │ │полнений в отдельные законы │

│ │ │Российской Федерации о │

│ │ │налогах"; │

│ │ │от 03.06.93 N 5093-1 │

│ │ │"О внесении изменений и до- │

│ │ │полнений в Закон Российской │

│ │ │Федерации "О налоге на имуще-│

│ │ │ство предприятий" │

│ │ │Инструкция Госналогслужбы │

│ │ │России от 16.03.92 N 7 "О │

│ │ │порядке исчисления и уплаты в│

│ │ │бюджет налога на имущество │

│ │ │предприятий" с изменениями и │

│ │ │дополнениями: │

│ │ │от 28.08.92 N 1; │

│ │ │от 05.02.93 N 2; │

│ │ │от 23.04.93 N 3; │

│ │ │от 17.08.93 N 4 │

│ │ │Указы Президента Российской │

│ │ │Федерации: от 22.12.93 │

│ │ │N 2270, от 24.12.93 N 2292 │

│ │ │ │

│2.8. Сбор на │В расчет закладывается│Закон Российской Федерации │

│нужды образова-│до 1% от годового фон-│от 27.12.91 N 2118-1 │

│тельных учреж- │да заработной платы │"Об основах налоговой системы│

│дений, взимае- │ │Российской Федерации" с │

│мый с юридичес-│ │учетом изменений и дополне- │

│ких лиц │ │ний, внесенных Законами РФ: │

│ │ │от 16.07.92 N 3317-1 │

│ │ │"О внесении изменений и │

│ │ │дополнений в налоговую │

│ │ │систему России"; │

│ │ │от 22.12.92 N 4178-1 │

│ │ │"О внесении изменений и до- │

│ │ │полнений в отдельные законы │

│ │ │Российской Федерации о │

│ │ │налогах"; │

│ │ │от 21.05.93 N 5006-1 │

│ │ │"О внесении изменений и допо-│

│ │ │лнений в Закон РФ │

│ │ │"Об основах налоговой системы│

│ │ │в Российской Федерации" │

│ │ │Письмо Комиссии Совета Респу-│

│ │ │блики ВС РФ по бюджету, пла- │

│ │ │нам, налогам и ценам, Минфина│

│ │ │РФ и Госналогслужбы РФ │

│ │ │от 31.05.93 N 5-1/756; │

│ │ │4-5-9; ВГ-6-04/189 │

│ │ │ │

│2.9. Земельный │Затраты определяются │Инструкция Государственной │

│налог │расчетом с учетом ста-│налоговой службы РФ по │

│ │вок налога на землю, │применению Закона РСФСР │

│ │устанавливаемых │"О плате за землю" от │

│ │местной администрацией│17.04.92 N 11 │

│ │ │с изменениями и дополнениями:│

│ │ │от 14.08.92; от 24.08.92 │

│ │ │ │

│2.10. Целевые │В расчет закладываются│Закон РФ от 27.12.91 │

│сборы на содер-│налоговые ставки, │N 2118-1 с учетом изменений │

│жание милиции, │устанавливаемые │и дополнений, │

│благоустройство│местной администрацией│внесенных Законами РФ: │

│территорий; на │ │от 16.07.92 N 3317-1; │

│нужды образова-│ │от 22.12.92 N 4178-1 │

│ния и другие │ │ │

│цели │ │ │

│ │ │ │

│2.11. Прочие │ То же │Номенклатура и размер налогов│

│местные налоги │ │и сборов определяются │

│и сборы (рас- │ │решениями региональных │

│шифровываются) │ │администраций │

│ │ │ │

│3. Амортизация │В расчете приводятся │Единые нормы амортизационных │

│основных фондов│отчисления на полное │отчислений на полное восста- │

│ │восстановление основ- │новление основных фондов на- │

│ │ных фондов (без учета │родного хозяйства, утвержден-│

│ │производственной базы,│ные б. Советом Министров │

│ │складского хозяйства и│СССР 22.11.90 N 1072 │

│ │грузового автотранс- │ │

│ │порта, затраты по ко- │ │

│ │торым по большей части│ │

│ │относятся на статью │ │

│ │сметной стоимости "Ма-│ │

│ │териалы" и графу "Обо-│ │

│ │рудование, мебель и │ │

│ │инвентарь") │ │

│ │ │ │

│4. Материальные│ │ │

│затраты и │ │ │

│прочие расходы,│ │ │

│в том числе: │ │ │

│ │ │ │

│4.1. Командиро-│Затраты подтверждаются│Письмо Минфина России по │

│вочные расходы │расчетом с учетом │согласованию с Минтрудом │

│ │стоимости проезда, │России от 26 июля 1995 г. │

│ │проживания, суточных │N 931 │

│ │ │ │

│4.2. Аренда и │Расходы подтверждаются│ │

│содержание слу-│договором аренды и │ │

│жебного легко- │расчетом затрат на │ │

│вого авто- │содержание автотранс- │ │

│транспорта │порта, включая оплату │ │

│ │труда водителей, рас- │ │

│ │ход горюче-смазочных │ │

│ │материалов и зап- │ │

│ │частей, оплату стоянки│ │

│ │автомобилей и др. │ │

│ │Количество автомоби- │ │

│ │лей, как правило, не │ │

│ │должно превышать при │ │

│ │численности аппарата: │ │

│ │до 20 чел. - 2; │ │

│ │до 50 чел. - 3; │ │

│ │св. 50 чел. - 4 │ │

│ │ │ │

│4.3. Аренда и │В расчетах не учитыва-│Примечание 3 к приложению 2 │

│содержание гру-│ется автотранспорт, │письма Госстроя России от │

│зового и специ-│используемый для │07.04.94 N ВБ-12-64 │

│ального авто- │транспортирования │ │

│транспорта │оборудования и │ │

│ │материалов │ │

│ │ │ │

│4.4. Аренда и │В качестве обоснований│ │

│содержание зда-│представляется копия│ │

│ний и сооруже- │договора аренды и рас-│ │

│ний, включая │чет затрат на содержа-│ │

│оплату комму- │ние помещений, под- │ │

│нальных услуг │твержденных бухгалтер-│ │

│ │скими документами. В │ │

│ │расчетах следует пре- │ │

│ │дусматривать общую │ │

│ │площадь, приходящуюся │ │

│ │на одного работника, в│ │

│ │размере до 7,5 кв. м. │ │

│ │Не подлежат учету зат-│ │

│ │раты на численность │ │

│ │аппарата, содержащего-│ │

│ │ся за счет местного │ │

│ │бюджета и других ис- │ │

│ │точников финансирова- │ │

│ │ния, кроме средств фе-│ │

│ │дерального бюджета │ │

│ │ │ │

│4.5. Обучение и│В расчетах следует │Письма Минфина России: │

│повышение ква- │предусматривать 1 обу-│от 06.10.92 N 94; │

│лификации кад- │чение работника каждые│от 29.12.94 N 176 │

│ров, участие в │5 лет с учетом обнов- │ │

│семинарах, кон-│ления кадров │ │

│ференциях и │ │ │

│т.п. │ │ │

│ │ │ │

│4.6. Представи-│Затраты определяются │Письма Минфина России: │

│тельские │расчетом с использова-│от 08.08.94 N 103; │

│расходы │нием данных за преды- │от 27.03.95 N 24 │

│ │дущий сопоставимый пе-│ │

│ │риод времени │ │

│ │ │ │

│4.7. Расходы │Расходы определяются │КЗоТ, ст. 40.3 │

│при сокращении │расчетом в соответ- │ │

│численности │ствии с действующим │ │

│аппарата │законодательством │ │

│ │ │ │

│4.8. Приобрете-│Затраты определяются │ │

│ние канцелярс- │расчетом с использова-│ │

│ких принадлеж- │нием фактических дан- │ │

│ностей, бланков│ных за предыдущий │ │

│ │сопоставимый период │ │

│ │с учетом прогноза на │ │

│ │инфляционные процессы │ │

│ │ │ │

│4.9. Приобрете-│ То же │ │

│ние технической│ │ │

│и справочной │ │ │

│литературы │ │ │

│ │ │ │

│4.10. Приобре- │ -"- │ │

│тение малоцен- │ │ │

│ного и хозяйст-│ │ │

│венного инвен- │ │ │

│таря │ │ │

│ │ │ │

│4.11. Содержа- │ -"- │ │

│ние сторожевой │ │ │

│охраны │ │ │

│ │ │ │

│4.12. Расходы │ -"- │ │

│на охрану труда│ │ │

│и технику │ │ │

│безопасности │ │ │

│ │ │ │

│4.13. Приобре- │ -"- │Рассчитывается исходя из │

│тение и обслу- │ │необходимого минимума и │

│живание │ │нормативных сроков │

│оргтехники │ │эксплуатации оргтехники │

│ │ │ │

│4.14. Расходы │ -"- │Письма Минфина России: │

│на рекламу │ │от 06.10.92 N 94; │

│ │ │от 29.12.94 N 176 │

│ │ │ │

│4.15. Типограф-│ -"- │ │

│ские расходы │ │ │

│ │ │ │

│4.16. Почтово -│ -"- │ │

│телеграфные │ │ │

│расходы │ │ │

│ │ │ │

│4.17. Компенса-│ -"- │ │

│ция расходов по│ │ │

│использованию │ │ │

│для нужд │ │ │

│производства │ │ │

│личного │ │ │

│автотранспорта │ │ │

│ │ │ │

│4.18. Расходы │ -"- │ │

│по разъезду по │ │ │

│служебным делам│ │ │

│общественным │ │ │

│транспортом │ │ │

│ │ │ │

│4.19. Юридичес-│Затраты подтверждаются│ │

│кие услуги и │заключенным договором │ │

│консультации │(копия прилагается) │ │

│ │ │ │

│4.20. Аудитор- │ То же │ │

│ское обслужи- │ │ │

│вание │ │ │

│ │ │ │

│4.21. Оплата │ -"- │ │

│кассового │ │ │

│обслуживания │ │ │

│ │ │ │

│4.22. Прочие │До 5% материальных │Письмо Госстроя России от │

│расходы │затрат │07.04.94 N ВБ-12-64, │

│ │ │примечание 1 к приложению 2 │

└───────────────┴──────────────────────┴─────────────────────────────┘