Приказ Минпромторга РФ от 24.09.2009 N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации"

Таблица 6

┌──────────────────────────────────┬─────┬────────────────────────────────────────────┐

│ Целевые индикаторы и показатели │2008 │ Прогноз │

│ │отчет├──────────────────┬────────────┬────────────┤

│ │ │ 1-й этап │ 2-й этап │ 3-й этап │

│ │ ├──────┬─────┬─────┼──────┬─────┼──────┬─────┤

│ │ │ 2009 │2010 │2012 │ 2013 │2015 │ 2016 │2020 │

├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤

│1. Темпы роста товарной продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ в процентах: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ - к предыдущему периоду │108,2│107,4 │105,5│111,3│113,0 │111,7│111,1 │109,6│

│ - к 2008 году │ - │107,4 │113,4│136,6│154,3 │193,9│215,3 │314,8│

│2. Количество вновь разработанных │ 6 │ 5 │ 6 │ 8 │ 10 │ 15 │ 18 │ 24 │

│ технологий │ │ │ │ │ │ │ │ │

│3. Количество патентов, │ 8 │ 7 │ 9 │ 13 │ 15 │ 20 │ 26 │ 37 │

│ удостоверяющих новизну │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ технологических решений │ │ │ │ │ │ │ │ │

│4. Доля инновационной продукции │ 9 │ 8 │ 10 │ 16 │ 20 │ 29 │ 31 │ 46 │

│ в общем объеме выпуска, % │ │ │ │ │ │ │ │ │

│5. Доля отечественной продукции в │20,1 │ 19,8 │20,8 │24,2 │ 28,0 │33,4 │ 36,7 │50,5 │

│ объеме продаж на внутреннем │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ рынке, % │ │ │ │ │ │ │ │ │

│6. Доля теневого оборота, % │41,65│ 41,6 │38,7 │31,0 │ 25,1 │21,6 │ 19,6 │ 10 │

└──────────────────────────────────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┘

Показатели развития легкой промышленности Российской Федерации в 2000 - 2008 годах и прогнозные показатели развития легкой промышленности Российской Федерации в 2009 - 2020 годах приведены в Приложении 2 к настоящей Стратегии.

В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, приняты три этапа реализации Стратегии.

Первый этап (2009 - 2012 годы) базируется на реализации тех конкурентных преимуществ, которыми обладает легкая промышленность, а также быстрореализуемых инновационных проектах, созданных на основе имеющегося научно-технического задела. На данном этапе планируется продолжение действия принятых нормативно-правовых актов и экономических мер, гибкое применение таможенно-тарифной политики. Одновременно будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод экономики отрасли в режим инновационного развития.

Данный этап характеризуется следующими условиями социально-экономического развития:

- адаптацией экономики отрасли к негативным явлениям мирового кризиса;

- усилением конкуренции на внутреннем рынке, связанной с возрастанием требований потребителей к качеству товаров, с одной стороны, и с исчерпанием ценовых конкурентных преимуществ отрасли - с другой стороны;

- сокращением предложения трудовых ресурсов в связи со снижением численности населения в трудоспособном возрасте, обострением дефицита профессиональных кадров.

На первом этапе развития отрасли будут достигнуты следующие целевые индикаторы (2012 год к 2008 году):

инерционный инновационный

сценарий сценарий

- рост товарного выпуска продукции - 123,7% 136,6%

- увеличение доли инновационной

продукции в общем объеме выпуска - с 9 до 11% с 9 до 16%

- повышение доли отечественной

продукции в объеме продаж

на внутреннем рынке - с 20,1 до 22,3% с 20,1 до 30,2%

- рост производительности труда - 157,1% 159,3%

- рост заработной платы

в производстве:

- текстильной и швейной продукции - 126,6% 147,0%

- кожи, изделий из кожи и обуви - 136,5% 148,1%

В этот период предполагается достижение стабильности в развитии легкой промышленности, повышение конкурентоспособности российских товаров, укрепление предприятиями своих позиций на внутреннем и зарубежных рынках.

На втором этапе (2013 - 2015 годы) значительно возрастает роль инновационного фактора, отличительной особенностью которого является переход экономики на новую технологическую базу, основанную на развитии малоотходных и безотходных технологических процессов, совершенствовании организации производства и управления. В этот период будет осуществлена масштабная реализация пилотных и ВИП-проектов, связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, в том числе за счет развития частно-государственного партнерства. Будет создана мощная научно-исследовательская база, способная повысить эффективность научных исследований в области прогрессивных информационно-коммуникационных, био- и нанотехнологий и обеспечить развитие технологических заделов в соответствии с перспективными потребностями отрасли и увеличением расходов на НИОКР. Предполагается создание конкурентоспособных производственных систем, развитие устойчивых кооперационных связей, межтерриториальной и межотраслевой кооперации.

На втором этапе будут достигнуты следующие целевые индикаторы (2015 год к 2012 году):

инерционный инновационный

сценарий сценарий

- рост товарного выпуска продукции - 126,4% 142,0%

- увеличение доли инновационной

продукции в общем объеме выпуска - с 11 до 20% с 16 до 29%

- повышение доли отечественной

продукции в объеме продаж

на внутреннем рынке - с 22,3 до 24,6% с 24,2 до 33,4%

- рост производительности труда - 136,6% 146%

- рост заработной платы

в производстве:

- текстильной и швейной продукции - 120,8% 145,7%

- кожи, изделий из кожи и обуви - 119,6% 144,4%

Третий этап (2016 - 2020 годы) предполагает ускорение социально-экономического развития легкой промышленности, достижение целевых индикаторов и экономических показателей Стратегии, осуществление интенсивных качественных преобразований отрасли на базе инноваций и проведения сбалансированной экономической и законотворческой политики. На третьем этапе будут достигнуты следующие целевые индикаторы (2020 год к 2015 году):

инерционный инновационный

сценарий сценарий

- рост товарного выпуска продукции - 125,2% 162,4%

- увеличение доли инновационной

продукции в общем объеме выпуска - с 20 до 32% с 29 до 46%

- повышение доли отечественной

продукции в объеме продаж

на внутреннем рынке - с 24,6 до 27% с 33,4 до 50,5%

- рост производительности труда - 135,6% 161,1%

- рост заработной платы

в производстве:

- текстильной и швейной продукции - 128,6% 161,0%

- кожи, изделий из кожи и обуви - 127,4% 160,9%

В этот период завершится переход легкой промышленности к эффективной модели устойчивого экономического роста, будет обеспечено соответствие объемов производства, качества и ассортимента продукции совокупному спросу потребителей, повысится возможность отрасли для равноправного международного сотрудничества в сфере высоких технологий.

Будут созданы основы для сокращения разрыва отрасли в технологическом развитии от зарубежных стран, для увеличения вклада легкой промышленности в ВВП к 2020 году не менее чем в 2,0 раза, для повышения национальной значимости отрасли и ее имиджа в мировом сообществе.

7.1. Индикаторы, этапы и сроки реализации стратегии 7.2. Прогноз динамики объемов производства, технико-экономических показателей развития легкой промышленности