1. Общие положения

Законами Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", от 21.03.91 "О Государственной налоговой службе РСФСР" и Положением о Государственной налоговой службе РСФСР, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 340, на государственные налоговые инспекции возложено обеспечение своевременного и полного учета плательщиков налогов на имущество физических лиц, земельного налога и имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Настоящие Методические рекомендации отражают вопросы организации работы государственных налоговых инспекций по учету граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих обложению налогом со строений, помещений, сооружений, налогом на транспортные средства, земельным налогом и налогом с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Учет плательщиков этих видов налогов ведется налоговыми инспекциями по районам, городам и районам в городах в соответствии с действующим законодательством.

Руководители государственных налоговых инспекций обязаны провести ряд мероприятий, обеспечивающих полный учет плательщиков и объектов обложения налогами, их своевременное и правильное исчисление.

Государственные налоговые инспекции по республикам, краям, областям, автономным образованиям и городам обязаны:

- оказывать методологическую, консультативную и практическую помощь нижестоящим налоговым инспекциям в подготовке и проведении учета плательщиков налогов, объектов налогообложения и в исчислении налогов, а также в обеспечении необходимыми законодательными, инструктивными материалами и бланками документов;

- обеспечивать систематический контроль за подготовкой и ходом проведения учета плательщиков налогов и правильностью исчисления налогов с физических лиц.

Государственные налоговые инспекции по районам, городам и районам в городах обязаны непосредственно провести работу по подготовке к налоговому учету, учет плательщиков, объектов налогообложения и исчисление налогов с имущества физических лиц.

С целью правильной организации работы по учету плательщиков, контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления налогов в бюджет за каждым работником соответствующего структурного подразделения налоговой инспекции в распределении обязанностей рекомендуется закрепление конкретных участков работы.

Распределение обязанностей и закрепление конкретных участков работы по учету плательщиков следует проводить решением начальника государственной налоговой инспекции в соответствии с квалификацией, деловыми качествами работников и объемом работы.

По мере оснащения государственных налоговых инспекций средствами вычислительной техники учет плательщиков и исчисление налогов на имущество физических лиц автоматизируются. В рамках автоматизированной информационной системы налоговой службы (АИС - "Налог") в настоящее время созданы программные проекты, обеспечивающие автоматизированный учет плательщиков налогов, поступлений сумм налогов и ведение лицевых счетов. При этом обязательным требованием к разрабатываемым проектам учета и отчетности в налоговых органах является обеспечение защиты от несанкционированного доступа к информации, возможность копирования и восстановления информации.

При проведении подготовительных мероприятий необходимо выяснить возможность получения необходимой информации от соответствующих организаций на магнитных носителях.