II. Подача заявки на выдачу разрешения. Рассмотрение заявки

17. Для получения разрешения эксплуатирующая организация (АС) должна подготовить заявку, включающую:

1) заявление работника на выдачу разрешения или продление срока его действия (в заявлении указываются конкретная должность, подразделение, блок (блоки) АС, АС);

2) представление руководителя эксплуатирующей организации или лица, его замещающего, на выдачу разрешения для руководящего персонала АС (директора, главного инженера и их заместителей) (к представлению прилагаются данные о кандидате на получение разрешения: дата рождения, паспортные данные, адрес места жительства, сведения об образовании, стаже и опыте работы; сведения об участии кандидата в ликвидации аварий, инцидентов, нештатных ситуаций, а также данные о наличии разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии);

3) представление директора или главного инженера АС на выдачу разрешения для других категорий работников АС (к представлению прилагаются данные о кандидате на получение разрешения: дата рождения, паспортные данные, адрес места жительства, сведения об образовании, стаже и опыте работы; сведения об участии кандидата в ликвидации аварий, инцидентов, нештатных ситуаций, а также данные о наличии разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии, а также краткое описание основных этапов и результатов подготовки, включая практическую подготовку на тренажере в учебно-тренировочном подразделении АС);

4) медицинскую справку, подтверждающую прохождение медицинского осмотра, в т.ч. психофизиологического обследования, и отсутствие у кандидата противопоказаний, установленных в Перечне медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1176);

5) копию должностной инструкции работника, содержащей перечень норм и правил в области использования атомной энергии, знание которых обязательно для занимаемой должности;

6) копию документа, подтверждающего прохождение работником обучения для подготовки на должность.

17.1. Эксплуатирующая организация (АС) ежегодно разрабатывает график подачи заявок на выдачу и продление срока действия разрешений на следующий год и в срок до 15 декабря направляет его соответственно в Управление Службы или в МТУ Службы.

Изменения, вносимые в график, в том числе включение дополнительных заявок, должны быть обоснованы и представлены в Управление Службы или МТУ Службы.

18. Заявка на выдачу разрешения лицу из состава руководящего персонала АС (директору, главному инженеру и их заместителям) направляется руководителем эксплуатирующей организации или лицом, его замещающим, начальнику Управления Службы не позднее одного месяца с даты назначения кандидата на должность.

19. Заявка на выдачу разрешения лицу из состава оперативного персонала направляется директором (главным инженером АС) руководителю МТУ Службы после прохождения кандидатом основных этапов подготовки на должность (теоретического и практического обучения, стажировки) в учебно-тренировочном центре.

20. Заявка на выдачу разрешений работникам АС других категорий направляется директором (главным инженером) руководителю МТУ Службы не позднее одного месяца с даты назначения кандидата на должность.

21. Заявка подается на каждого работника отдельно.

22. При поступлении в Управление Службы или МТУ Службы заявка регистрируется и ей присваивается регистрационный номер.

23. В Управлении Службы или в МТУ Службы проверяются полнота состава представленных документов, соответствие их содержания установленным требованиям и правильность оформления этих документов.

В случае, если документы не соответствуют предъявляемым требованиям, Служба имеет право затребовать от эксплуатирующей организации (АС) дополнительную информацию о кандидате на получение разрешения или возвратить заявку эксплуатирующей организации (АС) для доработки с указанием в сопроводительном письме выявленных недостатков.

24. При отсутствии замечаний заявка принимается к рассмотрению. Длительность рассмотрения представленных материалов - не более 10 рабочих дней.

В случае запроса дополнительной информации о кандидате срок рассмотрения заявки продлевается на 5 рабочих дней с момента получения запрошенных документов.

25. В ходе рассмотрения представленных материалов на выдачу разрешений работникам АС из числа оперативного персонала анализируется соответствие высшего образования, специальности, пройденной подготовки на должность и стажа работы на АС кандидата квалификационным требованиям, установленным квалификационным справочником должностей работников атомных станций, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии (далее - Квалификационный справочник).

При положительных результатах рассмотрения материалов заявки МТУ Службы принимает решение о проведении проверки знаний (теоретических знаний и практических навыков для оперативного персонала кандидатов на получение разрешений), которое оформляется в форме извещения заявителю (приложение N 1 к настоящему Порядку). МТУ Службы по согласованию с руководителем АС и начальником отдела инспекций ядерной и радиационной безопасности на АС устанавливает даты проверки знаний.

Извещение о принятом решении подписывается руководителем (заместителем руководителя) МТУ Службы и направляется директору (главному инженеру) АС.

26. В отношении работников, не относящихся к категории оперативного персонала, проверяется соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным Квалификационным справочником.

При положительных результатах рассмотрения материалов заявки и установлении соответствия сведений о кандидате (по образованию, стажу работы и др.) нормативным требованиям Управление Службы или МТУ Службы принимает решение о проведении теоретической проверки знаний, которое оформляется в виде извещения заявителя (приложение N 2 к настоящему Порядку).

27. При обнаружении в материалах заявки недостоверной информации или выявлении несоответствия сведений о кандидате квалификационным требованиям, установленным Квалификационным справочником, заявка отклоняется. В сопроводительном письме указываются пункты нормативных документов, требования которых не соблюдены.

28. Извещение о принятом решении Управлением Службы или МТУ Службы направляется руководителю эксплуатирующей организации (АС) или директору АС с сообщением даты и места проведения проверки знаний.

Дата проверки знаний должна быть назначена не позднее 30 календарных дней после принятия решения о ее проведении.

29. Проверка теоретических знаний кандидатов по вопросам ядерной и радиационной безопасности, вопросам по обеспечению учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также по обеспечению физической защиты при эксплуатации АС организуется и проводится Управлением Службы или МТУ Службы.

Целью проведения проверки знаний является определение уровня теоретических знаний, практических навыков и уровня подготовки кандидата по вопросам ядерной и радиационной безопасности, а также по вопросам учета, контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ и их физической защиты.

30. Управление Службы или МТУ Службы исходя из требований настоящего Порядка, типовых тематик для проверки знаний работников АС (приложения N 3, 4, 5, 6 к настоящему Порядку), должностных инструкций разрабатывают перечни вопросов для проверки знаний кандидатов, не относящихся к категории оперативного персонала, с учетом конкретного вида деятельности, должностных обязанностей и типа АС.

Перечни вопросов для проверки знаний утверждаются начальником Управления Службы.

Указанные перечни должны периодически пересматриваться (каждые пять лет) и направляться в эксплуатирующую организацию (АС).

31. Проверка знаний для неоперативного персонала проводится по билетам, включающим 10 вопросов, составленных с учетом должностной инструкции работника, содержащей перечень нормативных документов по ядерной и радиационной безопасности, учету, контролю ядерных материалов и радиоактивных веществ и их физической защиты, а также квалификационных характеристик и обязанностей кандидата, согласно занимаемой (замещаемой) должности работника и конкретного типа АС.

Проверка теоретических знаний оценивается по каждому вопросу, включенному в билет, по системе: "сдал" или "не сдал". Положительный результат оценки знаний, оцененных комиссией "сдал", должен составлять не менее 80% от общего количества вопросов.

Председатель комиссии в присутствии ее членов сообщает кандидату о результатах проведенной проверки знаний.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии.

Кандидат на получение разрешения должен быть ознакомлен с протоколом под роспись.

32. Проверка знаний кандидатов, не относящихся к категории руководящего персонала АС, организуется и проводится МТУ Службы.

33. Проверка теоретических знаний и практических навыков по ведению технологического процесса (управление блоком АС) работников АС, относящихся к категории оперативного персонала, организуется МТУ Службы и проводится специально создаваемой для этой цели комиссией с использованием материально-технической базы АС. В специальную комиссию по проверке знаний у работников АС из числа оперативного персонала могут привлекаться руководители АС, имеющие разрешения Службы.

34. Порядок образования комиссий, формы проведения проверки знаний и практических навыков, а также оценки их результатов устанавливаются инструкцией, разработанной эксплуатирующей организацией и согласованной Службой.

35. Тематика и объем проверяемых теоретических знаний и практических навыков кандидатов из числа оперативного персонала определяются эксплуатирующей организацией на основании требований настоящего Порядка, рекомендуемой тематики проверки знаний для кандидатов на получение разрешения на право ведения технологического процесса на АС (приложение N 3 к настоящему Порядку), должностных инструкций, квалификационных характеристик, анализа функций и обязанностей работников, занимающих соответствующие должности. Документ, устанавливающий тематику и объем проверяемых знаний и практических навыков, должен пересматриваться каждые 5 лет.

36. На основе указанной тематики администрация АС разрабатывает перечни вопросов для проверки теоретических знаний и сценарии контрольных упражнений для проверки практических навыков для каждого блока АС, которые должны быть согласованы МТУ Службы.

37. Билеты для проверки теоретических знаний и сценарии для каждой конкретной проверки составляются комиссией с учетом конкретной должности кандидата на основе перечней, указанных в пункте 36 настоящего Порядка.

38. Проверка знаний кандидата на получение разрешения на должность начальника смены блока, начальника смены очереди или начальника смены станции (для тех АС, где ему подчиняется оперативный персонал смены) должна обеспечивать его проверку как по тематике проверки для его должности, так и по тематике проверки для должностей работников из числа подчиненного сменного персонала блочного щита управления, для которых необходимо получать разрешения Службы. Если кандидат имеет действующее разрешение для какой-либо из этих должностей, то проверка знаний и практических навыков по этой должности не проводится.

39. Комиссия состоит не менее чем из трех представителей АС, допущенных к самостоятельной работе, прошедших проверку знаний или имеющих, в зависимости от должности, разрешения Службы на право ведения работ в области использования атомной энергии.

В состав комиссии включаются:

1) главный инженер АС или его заместитель по эксплуатации (председатель комиссии);

2) начальник смены станции или начальник смены блока атомной станции;

3) начальник (заместитель начальника) реакторного или турбинного цеха (инженер по эксплуатации, начальник учебно-тренировочного подразделения АС);

4) представители Службы (отдела инспекций ядерной и радиационной безопасности на АС, МТУ Службы или центрального аппарата Службы) - в количестве не менее чем двух представителей.

40. Решение об оценке результатов проверки принимается комиссией большинством голосов, при равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Результаты проверки оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами комиссии, а также представителями Службы, являющимися членами комиссии.

41. Проверка практических навыков кандидатов из числа оперативного персонала проводится на полномасштабном тренажере данного блока АС (блока, на котором будет работать кандидат).

При отсутствии полномасштабного тренажера данного блока АС проверка навыков управления по согласованию Службы может проводиться на рабочих местах блока АС (или блока АС - аналога) для соответствующей должности методом обсуждения сценария без реального воздействия на органы управления или/и с применением тренажеров других блоков или иных типов (локальных, функциональных, диалоговых и т.п.).

42. Процедура применения тренажеров и использования рабочих мест для проверки навыков управления должна быть согласована МТУ Службы для каждого конкретного тренажера и блока АС. Эта процедура фиксируется в отдельном положении (инструкции), в котором должно быть показано, что применение данного тренажера (или использование рабочего места) обеспечивает полноценную и объективную проверку навыков, а также изложены мероприятия, компенсирующие отклонения тренажера или имитируемых режимов от реального состояния блока.

43. При положительных результатах проверки теоретических знаний и практических навыков после завершения всех этапов подготовки кандидата на должность в соответствии с требованиями, установленными эксплуатирующей организацией, его непосредственный руководитель составляет справку о результатах подготовки работника. Справка утверждается главным инженером АС и с протоколами экзаменов кандидата направляется директором (главным инженером) АС в МТУ Службы для включения в состав материалов заявки.

44. Кандидат, получивший неудовлетворительную оценку, может быть повторно допущен к проверке знаний не ранее чем через один месяц.

Кандидат, получивший на повторной проверке знаний неудовлетворительную оценку, может быть допущен к третьей проверке через 6 месяцев. Эксплуатирующая организация (АС) должна представить в Службу сведения, изложенные в произвольной форме, о проведенной дополнительной подготовке кандидата.

При неудовлетворительных результатах третьей проверки кандидат лишается права участвовать в дальнейших проверках и может быть представлен к получению разрешения через два года.