1. Правила формирования уставного капитала коммерческого банка

1. Правила формирования уставного капитала

коммерческого банка

1.1. Формирование уставного капитала коммерческого банка регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, 1994 г.; Законом РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР", 1990 г.; Инструкцией ЦБ РФ от 11.02.94 N 8 "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг коммерческими банками на территории Российской Федерации", Методическими указаниями ЦБ РФ "О создании и деятельности коммерческих банков на территории РСФСР" от 26.02.91 N 02-15, телеграммой ЦБ РФ от 21.02.94 N 47-94 "О мерах по укреплению капитальной базы коммерческих банков на территории РФ"; письмом ЦБ РФ от 17.02.95 N 145 "О внесении изменений в Методические указания о создании и деятельности коммерческих банков" и другими нормативными указаниями ЦБ РФ, приведенными в Приложении N 1 к настоящим Методическим указаниям.

1.2. Законом "О банках и банковской деятельности в РСФСР" (ст. 10) определено, что уставный капитал банка складывается из средств юридических и физических лиц, который служит обеспечением обязательств банка.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, 1994 г. (ст. ст. 90, 99) уставный капитал коммерческого банка, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества закрытого или открытого типа, определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Он не может быть менее размера, предусмотренного соответствующими законами.

1.3. Минимальный размер уставного капитала коммерческого банка регламентируется Законом о банках и банковской деятельности в РСФСР 1990 г. и конкретизируется нормативными документами Банка России. В настоящее время основным из таких документов является телеграмма ЦБ РФ от 21.02.94 N 47-94, устанавливающая следующие минимальные размеры уставных капиталов коммерческих банков с 01.03.94:

для вновь регистрируемого банка - резидента Российской Федерации минимальная сумма уставного капитала должна быть эквивалентной 1 млн. ЭКЮ;

размер уставного капитала банка с ограниченным кругом совершаемых операций должен быть не меньше суммы, эквивалентной 250 тыс. ЭКЮ.

Центральный банк РФ на основе коэффициентов корректировки ежеквартально устанавливает размер минимальной суммы уставного капитала в рублях для вновь создаваемых банков и для банков с ограниченным кругом операций (кредитных учреждений).

1.4. В соответствии с Методическими указаниями о создании и деятельности коммерческих банков на территории РСФСР от 26.02.91 N 02-15, п. 2, уставный капитал коммерческого банка формируется только за счет собственных (а не привлеченных) средств участников. В частности, не допускается формирование уставного капитала за счет кредитов банка. Запрещено использовать средства исполнительных органов всех уровней, специализированных общественных фондов, политических организаций.

Взносы в уставный капитал банка должны быть произведены действительными участниками (акционерами, пайщиками) банка.

Число учредителей коммерческого банка не может быть менее трех. Доля любого из участников в уставном капитале не должна превышать 35 процентов.

1.5. Вкладами участников коммерческого банка в уставный капитал могут быть: денежные средства в рублях и иностранной валюте; материальные ценности.

Инструкцией ЦБ РФ N 8, п. 10.2, телеграммой ЦБ РФ от 21.02.94 N 47-94 установлено, что в состав материальных активов могут быть включены только оборудование, другие производственные средства и материальное имущество, используемые банком в его основной деятельности, причем доля указанного имущества не должна превышать 20 процентов в первые два года работы банка с доведением ее в последующем до 10 процентов, с учетом капитализации собственных средств банка. Указанное ограничение не распространяется на размер доли внесенного имущества в оплату акций (пая) в виде банковского здания.

При проведении первого выпуска акций банка от инвесторов в качестве вкладов в уставный фонд могут приниматься только принадлежащие им рублевые средства, иностранная валюта и банковские здания.

1.6. В соответствии с письмом ЦБ РФ от 17.02.95 N 145, п. 4, вновь создаваемые коммерческие банки могут размещаться только в зданиях (помещениях), передаваемых банку учредителями либо в собственность в качестве оплаты своей доли в уставном фонде, либо в аренду после регистрации банка в качестве юридического лица (при этом субаренда не допускается). Указанные действия должны быть отражены в протоколе общего собрания акционеров (пайщиков), подтверждающем передачу здания (помещения) на баланс банка или в аренду после получения банком статуса юридического лица. Только после фактического оформления передачи здания (помещения) коммерческому банку и оборудования его кассового узла и денежного хранилища в соответствии с действующими правилами банк имеет право приступить к осуществлению операций, предусмотренных лицензией.

1.7. В случае оплаты акций банка материальными активами приобретение акций акционерами происходит на основании договора мены (ст. 218 Гражданского кодекса РФ 1994 г., ст. 255 ГК РСФСР 1964 г.), поскольку происходит обмен имущества (материальных активов) на акции.

Банк должен представить в регистрирующий орган (при регистрации отчета об итогах выпуска) выписку из протокола общего собрания акционеров или из протокола решения другого уполномоченного органа банка, утвердившего оценку вносимых в оплату уставного фонда материальных активов. В случае оценки материальных активов уполномоченным органом банка данная стоимостная оценка должна быть в дальнейшем подтверждена на общем собрании акционеров (п. 5 приложения N 4 к Инструкции N 8).

1.8. Письмом ЦБ РФ от 17.02.95 N 145, п. 2, запрещается с 1 марта 1995 г. формирование уставного фонда коммерческих банков ценными бумагами и нематериальными активами.

В соответствии с письмом ЦБ РФ от 19.04.95 N 15-4-1/1244 запрещение на внесение в уставные капиталы коммерческих банков ценных бумаг и нематериальных активов распространяется на все виды ценных бумаг и нематериальных активов, включая и государственные ценные бумаги, а также объекты интеллектуальной собственности и права пользования, и должно соблюдаться при создании новых банков и увеличении банками своего уставного капитала.

Данное требование не распространяется на уже сформированные капиталы действующих коммерческих банков, в структуре которых имеются вклады в виде ценных бумаг, а также в виде права пользования банковским зданием (помещением). Вместе с тем, при работе с коммерческими банками следует рекомендовать им улучшить структуру уставного капитала в целях повышения его ликвидности.

В соответствии с п. 2 ш) Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.92 N 552), к нематериальным активам относятся затраты предприятий в нематериальные объекты, используемые в течение долгосрочного периода в хозяйственной деятельности и приносящие доход: права пользования земельными участками, природными ресурсами, патенты, лицензии, программные продукты и иные имущественные права.

Размер доли нематериальных активов, внесенных в уставный капитал банка до 01.03.95, не должен превышать 1 процента от величины его уставного фонда.

Ценные бумаги, внесенные в уставный капитал банка до 01.03.95, в соответствии с требованиями письма Госбанка СССР от 14.03.91 N 341, раздел 1, и Инструкции ЦБ РФ от 11.02.94 N 8, п. 10.2, должны быть эмитированы третьими лицами и иметь рыночную котировку.

1.9. Открытие и функционирование банков с участием иностранных инвестиций (нерезидентов) регулируются Законом РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР", письмом ЦБ РФ от 08.04.93 N 14 "Условия открытия банков с участием иностранных инвестиций на территории РФ", телеграммой ЦБ РФ от 07.12.93 N 268-93 "Об открытии банков с участием нерезидентов".

В соответствии с письмом ЦБ РФ от 08.04.93 N 14 сумма взноса хотя бы одного из иностранных акционеров (пайщиков) в уставный капитал совместного или иностранного банка должна быть не меньше суммы, эквивалентной 2 млн. долларов США по курсу Банка России на дату внесения денежных средств в уставный капитал. Это ограничение согласно телеграмме ЦБ РФ от 07.12.93 N 268-93 распространяется на:

банки, уставный капитал которых полностью сформирован за счет нерезидентов;

совместные банки, если доля иностранных инвестиций в их уставном капитале составляет более 50 процентов.

1.10. Величина уставного капитала должна быть зафиксирована в уставе банка и зарегистрирована в соответствующем территориальном Главном управлении (Национальном банке) Центрального банка РФ.

Величина зарегистрированного уставного капитала акционерного банка эквивалентна номинальной стоимости акций, реализованных акционерам.

Величина уставного капитала банка, образованного в форме общества с ограниченной ответственностью, равна стоимости вкладов его участников.