Редакция от 29.12.2010 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2011)

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 1 пунктом 4.1. См. текст новой редакции

4.1. Действие статьи 13.1, пунктов 1, 1.1 - 1.3 статьи 15, статей 23

и 23.1, абзаца первого пункта 2 статьи 24 (в части приобретения и

реализации ценных бумаг и участия в товариществах на вере в качестве

вкладчика), пункта 1 статьи 30, пунктов 3, 3.1, 5, 7 и 10 статьи 32

настоящего Федерального закона не распространяется на бюджетные

учреждения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 1 пунктом 4.2. См. текст новой редакции

4.2. Действие статьи 13.1, пунктов 1, 1.1 - 1.3 статьи 15, статей

18, 19, 20, 23 и 23.1, абзаца первого пункта 2 (в части приобретения и

реализации ценных бумаг и участия в товариществах на вере в качестве

вкладчика), пункта 3 и пункта 4 (за исключением абзаца четвертого)

статьи 24, пункта 1 статьи 30, пунктов 3, 3.1, 5, 7, 10 и 14 статьи 32

настоящего Федерального закона не распространяется на казенные

учреждения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 5 статьи 1

старая редакция новая редакция

5. Действие настоящего 5. Действие настоящего

Федерального закона не Федерального закона не

распространяется на органы распространяется на органы

государственной власти, иные государственной власти, иные

государственные органы, органы государственные органы, органы

местного самоуправления, а также управления государственными

на государственные и внебюджетными фондами, органы

муниципальные учреждения, если местного самоуправления, а также

иное не установлено федеральным на автономные учреждения, если

законом. иное не установлено федеральным

законом.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого пункта 1 статьи 3

старая редакция новая редакция

1. Некоммерческая организация 1. Некоммерческая организация

считается созданной как считается созданной как

юридическое лицо с момента ее юридическое лицо с момента ее

государственной регистрации в государственной регистрации в

установленном законом порядке, установленном законом порядке,

имеет в собственности или в имеет в собственности или в

оперативном управлении оперативном управлении

обособленное имущество, отвечает обособленное имущество, отвечает

(за исключением частных (за исключением случаев,

учреждений) по своим установленных законом) по своим

обязательствам этим имуществом, обязательствам этим имуществом,

может от своего имени приобретать может от своего имени приобретать

и осуществлять имущественные и и осуществлять имущественные и

неимущественные права, нести неимущественные права, нести

обязанности, быть истцом и обязанности, быть истцом и

ответчиком в суде. ответчиком в суде.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго пункта 1 статьи 3

старая редакция новая редакция

Некоммерческая организация Некоммерческая организация

должна иметь самостоятельный должна иметь самостоятельный

баланс или смету. баланс и (или) смету.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 статьи 3

старая редакция новая редакция

3. Некоммерческая организация 3. Некоммерческая организация

вправе в установленном порядке вправе в установленном порядке

открывать счета в банках на открывать счета в банках на

территории Российской Федерации и территории Российской Федерации и

за пределами ее территории. за пределами ее территории, за

исключением случаев,

установленных федеральным

законом.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 статьи 9

старая редакция новая редакция

2. Имущество частного 2. Имущество частного

учреждения закрепляется за ним на учреждения находится у него на

праве оперативного управления в праве оперативного управления в

соответствии с Гражданским соответствии с Гражданским

кодексом Российской Федерации. кодексом Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 9.1. См. текст новой редакции

Статья 9.1. Государственные, муниципальные учреждения

1. Государственными, муниципальными учреждениями признаются

учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской

Федерации и муниципальным образованием.

2. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются

автономные, бюджетные и казенные.

3. Функции и полномочия учредителя в отношении государственного

учреждения, созданного Российской Федерацией или субъектом Российской

Федерации, муниципального учреждения, созданного муниципальным

образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами,

нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или

Правительства Российской Федерации, осуществляются соответственно

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом

исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного

самоуправления (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия

учредителя).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 9.2. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 2 статьи 13 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

2. Создание некоммерческой 2. Решение о создании

организации в результате ее некоммерческой организации в

учреждения осуществляется по результате ее учреждения

решению учредителей (учредителя). принимается ее учредителями

(учредителем). В отношении

бюджетного или казенного

учреждения такое решение

принимается в порядке,

установленном:

1) Правительством Российской

Федерации - для федеральных

бюджетных или казенных

учреждений;

2) высшим исполнительным

органом государственной власти

субъекта Российской Федерации -

для бюджетных или казенных

учреждений субъектов Российской

Федерации;

3) местной администрацией

муниципального образования - для

муниципальных бюджетных или

казенных учреждений.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац второй пункта 1 статьи 14 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

устав, утвержденный устав, утвержденный

учредителями (участниками, учредителями (участниками,

собственником имущества), для собственником имущества) для

общественной организации общественной организации

(объединения), фонда, (объединения), фонда,

некоммерческого партнерства, некоммерческого партнерства,

частного учреждения и автономной автономной некоммерческой

некоммерческой организации; организации, частного или

бюджетного учреждения;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение пункта 1 статьи 14 новым абзацем третьим. См. текст новой

редакции

устав либо в случаях, установленных законом, нормативными правовыми

актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской

Федерации, положение, утвержденные соответствующим органом,

осуществляющим функции и полномочия учредителя, для казенного

учреждения;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца шестого пункта 1 статьи 14

старая редакция новая редакция

В случаях, предусмотренных В случаях, предусмотренных

законом, некоммерческая законом, некоммерческая

организация может действовать на организация может действовать на

основании общего положения об основании общего положения об

организациях данного вида. организациях данного вида и типа.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 14 пунктом 1.1. См. текст новой редакции

1.1. Утверждение устава бюджетного или казенного учреждения

осуществляется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации - в отношении федеральных

бюджетных или казенных учреждений;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта

Российской Федерации - в отношении бюджетных или казенных учреждений

субъекта Российской Федерации;

3) местной администрацией муниципального образования - в отношении

муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение пункта 3 статьи 14 новым абзацем пятым. См. текст новой

редакции

Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать

наименование учреждения с указанием типа соответственно "бюджетное

учреждение" или "казенное учреждение", сведения о собственнике его

имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное

или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для

достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции

органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках

полномочий и порядке деятельности таких органов.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого пункта 4 статьи 14

старая редакция новая редакция

4. Изменения в устав 4. Изменения в устав

некоммерческой организации некоммерческой организации

вносятся по решению ее высшего вносятся по решению ее высшего

органа управления, за исключением органа управления, за исключением

устава фонда, который может быть устава бюджетного или казенного

изменен органами фонда, если учреждения, устава фонда, который

уставом фонда предусмотрена может быть изменен органами

возможность изменения этого фонда, если уставом фонда

устава в таком порядке. предусмотрена возможность

изменения этого устава в таком

порядке.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение пункта 4 статьи 14 новым абзацем вторым. См. текст новой

редакции

Изменения в устав бюджетного или казенного учреждения вносятся в

порядке, установленном:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение пункта 4 статьи 14 новыми абзацами третьим - пятым. См.

текст новой редакции

Правительством Российской Федерации - в отношении федеральных

бюджетных или казенных учреждений;

высшим исполнительным органом государственной власти субъекта

Российской Федерации - в отношении бюджетных или казенных учреждений

субъекта Российской Федерации;

местной администрацией муниципального образования - в отношении

муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 15 пунктом 1.3. См. текст новой редакции

1.3. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено,

если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за

исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций

(союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 2 статьи 15 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

2. Число учредителей 2. Учредителем бюджетного или

некоммерческой организации не казенного учреждения является:

ограничено, если иное не 1) Российская Федерация - в

установлено федеральным законом. отношении федерального бюджетного

Некоммерческая организация или казенного учреждения;

может быть учреждена одним лицом, 2) субъект Российской

за исключением случаев учреждения Федерации - в отношении

некоммерческих партнерств, бюджетного или казенного

ассоциаций (союзов) и иных учреждения субъекта Российской

случаев, предусмотренных Федерации;

федеральным законом. 3) муниципальное образование

- в отношении муниципального

бюджетного или казенного

учреждения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 16 пунктом 2.1. См. текст новой редакции

2.1. Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации

бюджетных или казенных учреждений, если иное не установлено актом

Правительства Российской Федерации, осуществляются в порядке,

установленном:

1) Правительством Российской Федерации - в отношении федеральных

бюджетных или казенных учреждений;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта

Российской Федерации - в отношении бюджетных или казенных учреждений

субъекта Российской Федерации;

3) местной администрацией муниципального образования - в отношении

муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 16 пунктом 2.2. См. текст новой редакции

2.2. При реорганизации казенного учреждения кредитор не вправе

требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также

прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 18 пунктом 5. См. текст новой редакции

5. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации бюджетного

учреждения осуществляются в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации - в отношении федерального

бюджетного учреждения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта

Российской Федерации - в отношении бюджетного учреждения субъекта

Российской Федерации;

3) местной администрацией муниципального образования - в отношении

муниципального бюджетного учреждения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьей 19.1. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 20 пунктом 4. См. текст новой редакции

4. Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения

требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с

федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам

бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией собственнику

соответствующего имущества.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 1 статьи 24 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

1. Некоммерческая организация 1. Некоммерческая организация

может осуществлять один вид может осуществлять один вид

деятельности или несколько видов деятельности или несколько видов

деятельности, не запрещенных деятельности, не запрещенных

законодательством Российской законодательством Российской

Федерации и соответствующих целям Федерации и соответствующих целям

деятельности некоммерческой деятельности некоммерческой

организации, которые организации, которые

предусмотрены ее учредительными предусмотрены ее учредительными

документами. документами.

Законодательством Российской Основной деятельностью

Федерации могут устанавливаться бюджетного и казенного учреждений

ограничения на виды деятельности, признается деятельность,

которыми вправе заниматься непосредственно направленная на

некоммерческие организации достижение целей, ради которых

отдельных видов. они созданы. Исчерпывающий

Отдельные виды деятельности перечень видов деятельности,

могут осуществляться которые бюджетные и казенные

некоммерческими организациями учреждения могут осуществлять в

только на основании специальных соответствии с целями их

разрешений (лицензий). Перечень создания, определяется

этих видов деятельности учредительными документами

определяется законом. учреждений.

Законодательством Российской

Федерации могут устанавливаться

ограничения на виды деятельности,

которыми вправе заниматься

некоммерческие организации

отдельных видов, а в части

учреждений, в том числе,

отдельных типов.

Отдельные виды деятельности

могут осуществляться

некоммерческими организациями

только на основании специальных

разрешений (лицензий). Перечень

этих видов деятельности

определяется законом.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого пункта 2 статьи 24

старая редакция новая редакция

2. Некоммерческая организация 2. Некоммерческая организация

может осуществлять может осуществлять

предпринимательскую деятельность предпринимательскую и иную

лишь постольку, поскольку это приносящую доход деятельность

служит достижению целей, ради лишь постольку, поскольку это

которых она создана. Такой служит достижению целей, ради

деятельностью признаются которых она создана и

приносящее прибыль производство соответствует указанным целям,

товаров и услуг, отвечающих целям при условии, что такая

создания некоммерческой деятельность указана в его

организации, а также приобретение учредительных документах. Такой

и реализация ценных бумаг, деятельностью признаются

имущественных и неимущественных приносящее прибыль производство

прав, участие в хозяйственных товаров и услуг, отвечающих целям

обществах и участие в создания некоммерческой

товариществах на вере в качестве организации, а также приобретение

вкладчика. и реализация ценных бумаг,

имущественных и неимущественных

прав, участие в хозяйственных

обществах и участие в

товариществах на вере в качестве

вкладчика.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго пункта 2 статьи 24

старая редакция новая редакция

Законодательством Российской Законодательством Российской

Федерации могут устанавливаться Федерации могут устанавливаться

ограничения на ограничения на

предпринимательскую деятельность предпринимательскую и иную

некоммерческих организаций приносящую доход деятельность

отдельных видов. некоммерческих организаций

отдельных видов, а в части

учреждений, в том числе,

отдельных типов.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 статьи 24

старая редакция новая редакция

3. Некоммерческая организация 3. Некоммерческая организация

ведет учет доходов и расходов по ведет учет доходов и расходов по

предпринимательской деятельности. предпринимательской и иной

приносящей доходы деятельности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение пункта 4 статьи 24 абзацами. См. текст новой редакции

Бюджетное учреждение вправе с согласия собственника передавать

некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника

денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления)

и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества,

закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным

учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на

приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами,

бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце втором

настоящего пункта, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ

или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя

или участника.

Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником)

юридических лиц.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 статьи 25

старая редакция новая редакция

1. Некоммерческая организация 1. Некоммерческая организация

может иметь в собственности или в может иметь в собственности или в

оперативном управлении здания, оперативном управлении здания,

сооружения, жилищный фонд, сооружения, жилищный фонд,

оборудование, инвентарь, денежные оборудование, инвентарь, денежные

средства в рублях и иностранной средства в рублях и иностранной

валюте, ценные бумаги и иное валюте, ценные бумаги и иное

имущество. Некоммерческая имущество. Некоммерческая

организация может иметь земельные организация может иметь земельные

участки в собственности или на участки в собственности или на

ином праве в соответствии с ином праве в соответствии с

законодательством Российской законодательством Российской

Федерации. Федеральным законом Федерации. Федеральным законом

могут быть установлены право могут быть установлены право

некоммерческой организации некоммерческой организации (за

формировать в составе имущества исключением казенного учреждения)

целевой капитал, а также формировать в составе имущества

особенности правового положения целевой капитал, а также

некоммерческих организаций, особенности правового положения

формирующих целевой капитал. некоммерческих организаций,

формирующих целевой капитал.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца восьмого пункта 1 статьи 26

старая редакция новая редакция

Законами могут Законами могут

устанавливаться ограничения на устанавливаться ограничения на

источники доходов некоммерческих источники доходов некоммерческих

организаций отдельных видов. организаций отдельных видов, а в

части учреждений, в том числе,

отдельных типов.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 26 пунктом 4. См. текст новой редакции

4. Положения настоящей статьи применяются в отношении казенных и

бюджетных учреждений с учетом особенностей, установленных настоящим

Федеральным законом для данных типов.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго пункта 3 статьи 27

старая редакция новая редакция

оно обязано сообщить о своей оно обязано сообщить о своей

заинтересованности органу заинтересованности органу

управления некоммерческой управления некоммерческой

организацией или органу надзора организацией или органу надзора

за ее деятельностью до момента за ее деятельностью до момента

принятия решения о заключении принятия решения о заключении

сделки; сделки (в бюджетном учреждении -

соответствующему органу,

осуществляющему функции и

полномочия учредителя);

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца третьего пункта 3 статьи 27

старая редакция новая редакция

сделка должна быть одобрена сделка должна быть одобрена

органом управления некоммерческой органом управления некоммерческой

организацией или органом надзора организацией или органом надзора

за ее деятельностью. за ее деятельностью (в бюджетном

учреждении - соответствующим

органом, осуществляющим функции и

полномочия учредителя).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 статьи 28

старая редакция новая редакция

1. Структура, компетенция, 1. Структура, компетенция,

порядок формирования и срок порядок формирования и срок

полномочий органов управления полномочий органов управления

некоммерческой организацией, некоммерческой организацией,

порядок принятия ими решений и порядок принятия ими решений и

выступления от имени выступления от имени

некоммерческой организации некоммерческой организации

устанавливаются учредительными устанавливаются учредительными

документами некоммерческой документами некоммерческой

организации в соответствии с организации в соответствии с

настоящим Федеральным законом и настоящим Федеральным законом и

иными федеральными законами. иными федеральными законами, а в

отношении казенного или

бюджетного учреждения - также в

соответствии с нормативными

правовыми актами Президента

Российской Федерации,

Правительства Российской

Федерации, высшего

исполнительного органа

государственной власти субъекта

Российской Федерации, местной

администрации муниципального

образования или в случаях,

установленных федеральным

законом, законом субъекта

Российской Федерации или

нормативным правовым актом

представительного органа местного

самоуправления, - нормативными

правовыми актами иных органов

государственной власти

(государственных органов) или

органов местного самоуправления.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 32 пунктом 5.1. См. текст новой редакции

5.1. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений

осуществляется:

1) федеральными государственными органами, осуществляющими функции и

полномочия учредителя, - в отношении федеральных бюджетных и казенных

учреждений;

2) в порядке, установленном высшим исполнительным органом

государственной власти субъекта Российской Федерации, - в отношении

бюджетных и казенных учреждений субъекта Российской Федерации;

3) в порядке, установленном местной администрацией муниципального

образования, - в отношении муниципальных бюджетных и казенных

учреждений.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 32 пунктом 5.2. См. текст новой редакции

5.2. Контроль за деятельностью казенных и бюджетных учреждений,

подведомственных федеральным органам государственной власти

(государственным органам), в которых законом предусмотрена военная и

приравненная к ней служба, осуществляется с учетом требований

законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 14 статьи 32

старая редакция новая редакция

14. Федеральные органы 14. Федеральные органы

государственного финансового государственного финансового

контроля, федеральный орган контроля, федеральный орган

исполнительной власти, исполнительной власти,

уполномоченный по контролю и уполномоченный по контролю и

надзору в области налогов и надзору в области налогов и

сборов, федеральный орган сборов, федеральный орган

исполнительной власти, исполнительной власти,

уполномоченный на осуществление уполномоченный на осуществление

функции по противодействию функции по противодействию

легализации (отмыванию) доходов, легализации (отмыванию) доходов,

полученных преступным путем, и полученных преступным путем, и

финансированию терроризма, финансированию терроризма,

устанавливают соответствие устанавливают соответствие

расходования денежных средств и расходования денежных средств и

использования иного имущества использования иного имущества

некоммерческими организациями некоммерческими организациями

целям, предусмотренным их целям, предусмотренным их

учредительными документами, а учредительными документами, а

филиалами и представительствами филиалами и представительствами

иностранных некоммерческих иностранных некоммерческих

неправительственных организаций - неправительственных организаций -

заявленным целям и задачам и заявленным целям и задачам и

сообщают о результатах органу, сообщают о результатах органу,

принявшему решение о регистрации принявшему решение о регистрации

соответствующей некоммерческой соответствующей некоммерческой

организации, включении в реестр организации, включении в реестр

филиала или представительства филиала или представительства

иностранной некоммерческой иностранной некоммерческой

неправительственной организации. неправительственной организации,

а в отношении бюджетных

учреждений - соответствующим

органам, осуществляющим функции и

полномочия учредителя.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────