III. НОРМАТИВЫ ПЛАТЫ

15. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (далее - Постановление от 12 июня 2003 г. N 344).

16. Нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу установлены отдельно по стационарным и передвижным источникам (объектам) негативного воздействия на окружающую среду.

Так, нормативы платы для стационарных источников установлены за тонну загрязняющего вещества, выброс которого был произведен (в зависимости от вида), а для передвижных - за 1 единицу измерения (тонна, тысяча куб. метров) в зависимости от вида израсходованного топлива.

17. Нормативы платы по каждому загрязняющему веществу для стационарных источников (объектов) негативного воздействия также дифференцируются в пределах установленных допустимых нормативов выбросов и в пределах установленных лимитов.

18. К нормативам платы применяются поправочные коэффициенты:

- коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха);

- коэффициент для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия;

- коэффициенты, установленные законами о федеральном бюджете на соответствующий год;

- коэффициент за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух городов.

19. Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха), установлены Постановлением от 12 июня 2003 г. N 344, дифференцированы по экономическим районам Российской Федерации.

20. Нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ на особо охраняемых природных территориях, в том числе на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяются с 2-кратным (двукратным) повышающим коэффициентом, установленным Постановлением от 12 июня 2003 г. N 344.

21. "Общероссийским классификатором экономических регионов. ОК 024 95", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 27 декабря 1995 г. N 640, установлены перечни особо охраняемых территорий, районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (разделы 10.1 и 10.2).

22. Согласно ст. 2 Федерального закона от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" Байкальская природная территория (БПТ) - это территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 1641-р утверждены границы Байкальской природной территории и ее экологических зон - центральной экологической зоны, буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния.

За выбросы загрязняющих веществ, осуществляемые в пределах БПТ, плата взимается с применением повышающего коэффициента 2 на всей территории БПТ вне зависимости от экологической зоны.

23. Коэффициент, установленный федеральным законом о бюджете на соответствующий год.

Поправочные коэффициенты устанавливаются федеральными законами о бюджете на соответствующий год к конкретным годам.

24. При осуществлении контроля платы следует руководствоваться следующим:

При применении указанных коэффициентов определяющим является год, в котором установлен тот или иной норматив платы.

Так, статьей 19 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" предусмотрено, что в 2006 году коэффициент 1,3 применяется к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленным в 2003 году, коэффициент 1,08 - к нормативам платы, установленным в 2005 году, а в 2007 году в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" подлежат применению коэффициенты 1,4 и 1,15 соответственно.

При этом при применении коэффициентов к нормативам платы необходимо руководствоваться следующим:

- для веществ и групп веществ, нормативы платы по которым были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов" (далее - Постановление N 344) и не изменялись, необходимо применять коэффициент 1,3 в 2006 году и 1,4 в 2007 году;

- для веществ и групп веществ, нормативы платы по которым были установлены в 2005 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2005 г. N 410 "О внесении изменений в приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344" ("Российская газета", N 149, 12 июля 2005 г.), применять коэффициент 1,08 в 2006 году и 1,15 в 2007 году.

Пример:

К нормативам платы за выбросы диметилфталата при расчете платы в 2007 году необходимо применять коэффициент 1,15, поскольку норматив платы был установлен в 2005 году.

25. Коэффициент за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух городов установлен Постановлением от 12 июня 2003 г. N 344 и равен 1,2.

Данный коэффициент применяется при условии оказания негативного воздействия на атмосферный воздух городов.

В целях применения данного коэффициента для стационарных источников (объектов) негативного воздействия, расположенных за чертой города, для определения объекта платы, применяется Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 апреля 2003 г. N 38 "О введении в действие СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03", согласно которому источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают ПДК и/или ПДУ и/или вклад в загрязнение жилых зон, превышает 0,1 ПДК.

Для передвижных источников (объектов) негативного воздействия коэффициент 1,2 применяется, если место (порт) приписки или место государственной регистрации передвижного источника (объекта) (при отсутствии такового - место нахождения владельца) находится в пределах черты города.