Данный документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021, установленное ФЗ от 31.07.2020 N 247-ФЗ.

III. Общие положения обеспечения радиационной безопасности атомных судов

III. Общие положения

обеспечения радиационной безопасности атомных судов

3.1. Ядерная энергетическая установка (далее - ЯЭУ) атомного судна размещается в специальном отсеке, изолированном от всех прочих отсеков судна, с собственной системой вентиляции, и включает в состав двухконтурную атомную паропроизводящую установку (далее - АППУ) с водо-водяным реактором (реакторами), первый контур со всеми обслуживающими его системами, контур охлаждающий воды оборудования первого контура (так называемый третий контур) и временные хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов (далее - ЖРО и ТРО), которые полностью размещены внутри защитной оболочки.

3.2. Основной целью обеспечения радиационной безопасности атомного судна и его ЯЭУ является защита персонала, населения и окружающей среды от радиационного воздействия при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, а также ограничение этого воздействия при запроектных авариях путем создания и поддержания эффективных средств защиты. При этом приоритетным является обеспечение безопасности судна по сравнению с безопасностью ЯЭУ.

3.3. Проектные материалы должны содержать систематический анализ мер обеспечения радиационной безопасности атомного судна при постройке, эксплуатации, выводе из эксплуатации и утилизации и обоснование отсутствия неприемлемого риска для персонала, населения и окружающей среды. В проектных материалах указываются:

- основные критерии обеспечения радиационной безопасности и охраны окружающей среды;

- проектные уровни излучения;

- параметры радиационной обстановки при нормальной эксплуатации и авариях;

- анализ облучения персонала и населения.

При оценке радиационной безопасности учитываются условия окружающей среды, принятые в проекте, срок службы атомного судна и факторы риска от окружающей среды в предполагаемом районе эксплуатации.

3.4. При разработке проекта судна необходимо руководствоваться следующей иерархией источников радиационной опасности, формирующихся в процессе эксплуатации АППУ:

- активная зона, сформированная из набора тепловыделяющих сборок с тепловыделяющими элементами в герметизирующих оболочках;

- теплоноситель первого контура, заключенный в герметичный контур, рассчитанный на работу при повышенных давлении и температуре теплоносителя;

- контур охлаждения оборудования первого контура (3-й технологический контур, как правило, включающий бак с водой биологической защиты);

- цистерны (монжусы) временного хранения технологических вод (ЖРО), периодически сливаемых из 1 и 3-го контуров, и вод дезактивации;

- временное хранилище ТРО.

Все эти источники размещаются внутри изолированного реакторного отсека (выгородки), снабженного автономной системой вентиляции.

Между обычными судовыми системами и системами, которые содержат или могут содержать радиоактивные вещества, как правило, не должно быть соединений. Если они необходимы, то в соответствии с установленными требованиями должны быть оборудованы двойной отсечной арматурой.

3.5. Проектные материалы содержат техническое описание проектных решений по судну в целом, ЯЭУ и различным системам, конструкциям, механизмам и другим компонентам, важным для радиационной безопасности.

В проектных материалах также приводятся:

- расчеты эффективности биологической защиты АППУ, хранилищ ЖРО и ТРО;

- транспортно-технологическая схема обращения с ядерным топливом и радиоактивными отходами (далее - РАО);

- состав и обязанности службы радиационной безопасности (далее - СРБ);

- ведомость специального снабжения.

3.6. Проект атомного судна содержит материалы по созданию глубокоэшелонированной защиты, физических барьеров, по созданию комплекса системы безопасности, предотвращающих возникновение и развитие аварийных ситуаций.

В проектных материалах приводится перечень и анализ возможных нарушений нормальной эксплуатации, проектных и запроектных аварий с рассмотрением возможных вариантов развития аварий, действий персонала и выполнения системами безопасности своих функций, а также конечных последствий аварий для персонала, населения и окружающей среды.

3.7. На начальной стадии проектирования атомного судна для него устанавливается категория потенциальной радиационной опасности и, в случае необходимости, оговаривается формирование санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения вокруг судна там, где оно вводится в эксплуатацию, пребывает в портах стоянки и снимается с эксплуатации.

Как правило, должна быть обеспечена 3-я категория радиационной опасности атомного судна.

3.8. На основании правил классификации и постройки атомных судов и плавучих сооружений Российского морского регистра судоходства (далее - РМРС), с точки зрения безопасности атомного судна его состояния, в зависимости от частоты их появления и последствий разделяются на четыре класса (далее - КС):

КС-1 - нормальная эксплуатация ЯЭУ и судна в целом;

КС-2 - небольшие неисправности, не приводящие к существенному нарушению эксплуатации судна и ЯЭУ;

КС-3 - крупные повреждения судовых конструкций или оборудования ЯЭУ, приводящие к частичной неисправности судна и выводу реактора из действия;

КС-4 - тяжелые проектные аварии, требующие введения в действие защитных систем ЯЭУ, но не приводящие к неприемлемым выбросам радиоактивных веществ в окружающую среду.

Кроме того, рассматриваются состояния судна, относящиеся к запроектным авариям.

3.9. Радиационная безопасность атомного судна считается обеспеченной, если:

- облучение членов экипажа судна в результате воздействия всех радиационных факторов при КС-1 и КС-2 не превышает основных пределов, установленных действующими Нормами радиационной безопасности для соответствующих категорий лиц;

- эффективная доза, получаемая членами экипажа судна при КС-3, за период аварии не превышает основного предела дозы, установленного для персонала группы А (20 мЗв);

- эффективная доза, получаемая членами экипажа судна при КС-4, за период аварии не превышает максимального основного предела дозы, установленного для персонала группы А (50 мЗв);

- эффективная доза, получаемая населением при КС-4, за период аварии не превышает максимального основного предела дозы, установленного для населения (5 мЗв).

3.10. Для обеспечения радиационной безопасности атомного судна используются системы и средства, исключающие, ограничивающие и снижающие радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду при нормальной эксплуатации и возможных аварийных ситуациях, а также при проведении потенциально опасных работ, включая обращение с топливом.

Безопасность атомного судна обеспечивается за счет реализации принципа глубокоэшелонированной защиты, включающего стратегию предотвращения аварий и ограничения их последствий, а также применения системы физических барьеров на пути потенциально возможного распространения радиоактивных веществ (далее - РВ) и ионизирующих излучений (далее - ИИ) и системы технических и организационных мер по сохранению защитных барьеров и контролю их эффективности.

В качестве защиты персонала от проникающих ионизирующих излучений, включающих нейтроны и гамма-кванты, предусматривается биологическая защита.

3.11. Наряду с системой физических барьеров принцип глубокоэшелонированной защиты предусматривает многоуровневую систему технических и организационных мер безопасности:

1) предупреждение нарушений нормальной эксплуатации атомной паропроизводящей установки, своевременное выявление отказов и предотказовых состояний за счет применения средств диагностики состояния оборудования, устранение отклонений;

2) предотвращение развития отклонений от условий нормальной эксплуатации в аварии с помощью систем нормальной эксплуатации;

3) предотвращение неблагоприятного развития аварий путем введения в действие входящих в состав АППУ систем безопасности;

4) управление авариями персоналом с использованием штатных и нештатных средств, приведение реактора в контролируемое состояние, локализацию вышедших при аварии радиоактивных веществ;

5) защиту персонала и населения с использованием мер в рамках плана противоаварийных мероприятий.

3.12. Применительно к конкретному варианту реакторной установки (далее - РУ) должны быть обоснованы пределы возможного повреждения твэлов, выражаемые через активность теплоносителя по основным измеряемым радионуклидам. Для проектной аварии не должен превышаться проектный предел безопасной эксплуатации, а также должно обеспечиваться удержание уровня теплоносителя над активной зоной в авариях с разгерметизацией первого контура.

3.13. Для надежной остановки реактора, расхолаживания установки (аварийного отвода остаточных тепловыделений), аварийного охлаждения активной зоны в случае разгерметизации 1 контура, а также надежной локализации радиоактивных выбросов при проектных авариях или ограничения последствий при запроектных авариях предназначены системы безопасности реакторных установок. По характеру выполняемых ими функций системы безопасности могут быть защитными, локализующими, обеспечивающими и управляющими.

Системы безопасности должны удовлетворять требованиям действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также другим нормативным документам.

3.14. Основные меры обеспечения радиационной безопасности атомного судна сводятся к следующим мероприятиям:

- создание системы последовательных защитных барьеров между основными источниками ионизирующих излучений (далее - ИИИ) и окружающей средой, включая биологическую защиту;

- создание комплекса систем безопасности, предотвращающих возникновение и развитие аварийных ситуаций;

- оптимальное расположение обитаемых помещений судна по отношению к основным ИИИ;

- конструктивные и организационные меры, предотвращающие несанкционированное приближение людей к ИИИ;

- ограничение времени пребывания персонала в условиях воздействия ИИ;

- введение системы зонирования с выделением помещений атомного судна и участков территории порта, прилегающих к месту стоянки, по степени их радиационной опасности в отдельные радиационно-гигиенические зоны с организацией санитарно-пропускного режима;

- создание специальной системы вентиляции и очистки воздуха от РВ;

- использование технологий и систем, минимизирующих количество РАО, образующихся в процессе эксплуатации;

- создание системы сбора, временного хранения и удаления РАО;

- ограничение и контроль радиоактивных выбросов в атмосферу;

- запрет радиоактивных сбросов в акваторию.

3.15. В инструкции по радиационной безопасности атомного судна, входящей в состав эксплуатационной документации, отражаются следующие положения по обеспечению радиационной безопасности при нормальных условиях:

- планирование операций в контролируемой зоне (далее - КЗ) и зоне контролируемого доступа (далее - ЗКД);

- перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение ремонтных работ и освидетельствований в КЗ и ЗКД;

- правила обращения с загрязненным оборудованием и использование специального оборудования и оснастки;

- порядок обращения с радиоактивными отходами;

- прогноз возможных аварийных ситуаций и мер по их предупреждению;

- ответственность лиц за обеспечение радиационной безопасности и радиационный контроль (далее - РК).

Приложением к инструкции по радиационной безопасности являются картограммы уровней ионизирующих излучений в помещениях, трюмах, на палубах и наружных поверхностях судна.

3.16. К выполнению работ в условиях воздействия ионизирующих излучений допускаются лица из персонала группы А не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, аттестованные, допущенные к работе, а также прошедшие инструктаж по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности и радиационной безопасности с регистрацией в журнале под роспись.