6.5. Особенности подготовки подразделений, участвующих в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также выполняющих взрывные работы

Основной задачей подготовки подразделений, участвующих в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также выполняющих взрывные работы (далее - пиротехнические подразделения) считать совершенствование навыков личного состава пиротехнических подразделений по безопасному проведению работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также выполнению взрывных работ.

Основные усилия направить на постоянное совершенствование учебного процесса, повышение его качества, развитие учебно-материальной базы и эффективности ее использования.

Организовать постоянное изучение и внедрение передового опыта в области поиска, обезвреживания и (или) уничтожения взрывоопасных предметов, а также выполнения взрывных работ.

В течение года подготовку личного состава пиротехнических подразделений разделить на три периода:

первый период - с 1 января по 31 марта;

второй период - с 1 апреля по 31 октября;

третий период - с 1 ноября по 31 декабря.

В первом периоде проводить:

1. С 1 января по 28 февраля - занятия с личным составом пиротехнических подразделений по изучению тактико-технических характеристик инженерных боеприпасов, авиабомб, артиллерийских боеприпасов и других взрывоопасных предметов, порядка проведения работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, различных видов взрывных работ, в том числе с применением робототехнических средств.

После изучения каждого раздела курса проводить зачеты, а по окончании курса - экзамен. Результаты зачетов (экзаменов) оформлять в ведомостях.

2. С 1 по 31 марта:

2.1. Практические занятия (с учетом климатических условий) с личным составом пиротехнических подразделений по проведению работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также выполнению взрывных работ.

Использование взрывчатых веществ и средств взрывания на занятиях вне специально оборудованных для взрывания мест запрещается.

Особое внимание уделить соблюдению требований безопасности, для чего обучение осуществлять на специально оборудованных площадках, переходя от изучения учебных образцов к освоению навыков работы с боевыми взрывчатыми веществами. При проведении практических занятий количество обучаемых не должно превышать 8 - 10 человек на 1 преподавателя (инструктора).

2.2. Сборы со специалистами подразделений (далее - сборы).

Личный состав подразделений допускать к участию в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также к выполнению взрывных работ - по результатам сбора, проводимого в территориальном органе (учреждении) МЧС России в рамках ежегодных занятий по профессиональной подготовке. Сборы проводятся не реже одного раза в год, в объеме не менее 24 учебных часов.

Проведение сбора устанавливать приказом руководителя территориального органа (учреждения) МЧС России, которым также утверждать состав специальной комиссии территориального органа (учреждения) МЧС России, осуществляющей проверку знаний и навыков у личного состава, в целях его допуска к участию в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также к выполнению взрывных работ (далее - специальная комиссия).

К проведению работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также к выполнению взрывных работ допускаются лица мужского пола, признанные при медицинском освидетельствовании годными к проведению указанных работ, соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

При планировании и составлении расписания сбора основное внимание необходимо уделять:

приобретенному передовому опыту при проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также выполнению взрывных работ за последние годы;

знаниям, приобретенным в результате обмена опыта с другими федеральными органами исполнительной власти в сфере проведения разминирования и взрывных работ;

принятым в работу обновленным или новым технологиям выполнения работ;

поступающим в пиротехнические подразделения новым образцам инструмента, приборов, оборудования и техники;

новым или ранее не встречавшимся при выполнении работ взрывоопасным предметам, их характеристикам и порядку работы с ними;

другим особенностям выполнения работ в условиях, сложившихся на территориях, планируемых к разминированию.

Допуск личного состава подразделений оформляется:

а) к проведению работ по поиску и обнаружению взрывоопасных предметов;

б) к проведению работ по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, а также выполнению взрывных работ;

в) к руководству работами по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также взрывными работами;

г) к другим видам работ, связанным с поиском, обезвреживанием и (или) уничтожением взрывоопасных предметов, а также с выполнением взрывных работ, в зависимости от специфики выполнения задач пиротехническими подразделениями, дислоцируемыми на территории субъекта Российской Федерации.

К участию в сборе привлекать лиц, имеющих подготовку, соответствующую получаемой группе пиротехнических работ.

Проверка теоретических знаний и практических навыков по итогам проведения сбора на каждую группу пиротехнических работ производится раздельно.

Проверка проводится в форме зачета без оценки. Результаты проверки теоретических знаний и практических навыков оформляются в ведомостях. Ведомости подписываются руководителями занятий.

Зачет считать успешно сданным в случае наличия у испытуемого твердых теоретических знаний и уверенных практических навыков, необходимых для выполнения работ в объеме получаемой группы пиротехнических работ. Допускаются незначительные недочеты, не способные привести к нештатной ситуации в реальной обстановке и устранимые в процессе выполнения работ.

Результат проведения зачета считать неудовлетворительным в случае отсутствия у испытуемого теоретических знаний или практических навыков необходимых для выполнения работ в объеме получаемой группы пиротехнических работ, или допущении грубых нарушений требований безопасности при проведении практической части зачета, которые в реальной обстановке могут привести к нештатной ситуации.

По итогам проведения сбора, на основе ведомостей проверки теоретических знаний и практических навыков личного состава, составлять соответствующее заключение специальной комиссии, оформленное протоколом ее заседания. Протокол заседания подписывается председателем и всеми членами специальной комиссии.

Личный состав, прошедший сбор и успешно сдавший зачеты, допускать к участию в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также к выполнению взрывных работ, приказом руководителя территориального органа (учреждения) МЧС России, изданным на основании заключения специальной комиссии. Допуск личного состава к указанным видам работ действует в течение года с момента издания приказа.

Личный состав, который в установленный срок не прошел сбор или при проведении проверки теоретических знаний и практических навыков не получил положительного результата, не допускать к участию в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также выполнению взрывных работ. Вопрос допуска указанных лиц рассматривать специальной комиссией после проведения очередного сбора.

Личный состав, допустивший грубые нарушения требований безопасности при проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также при выполнении взрывных работ, которые могли привести к несчастному случаю, аварии или утрате взрывчатых веществ и средств взрывания, отстранять от выполнения указанных работ. Принятие решения о приостановлении допуска к работам данного личного состава возлагается на руководителя территориального органа (учреждения) МЧС России. В случае необходимости приостановки допуска указанного личного состава к работам издавать приказ территориального органа (учреждения) МЧС России о внесении изменений в приказ о допуске, исключающий данных лиц из списков допущенных к работам.

Во втором периоде пиротехническими подразделениями выполняются задачи по предназначению.

При привлечении для проведения работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов сводных пиротехнических отрядов (далее - СПО) и (или) групп технической разведки (далее - ГТР), перед началом их работ проводить:

теоретические и практические занятия с личным составом СПО и (или) ГТР по проведению работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также выполнению взрывных работ - не менее чем за 1 неделю до начала проведения работ по предназначению;

слаживание СПО и (или) ГТР - перед непосредственным вводом СПО и (или) ГТР в зону проведения работ по предназначению, продолжительностью не менее 3 дней.

При проведении занятий и слаживании СПО и (или) ГТР основное внимание необходимо уделять:

определению уровня подготовленности специалистов;

организации проведения работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов в условиях применения противником беспилотных воздушных судов, а также воздействия средств радиоэлектронной борьбы;

оказанию первой помощи лицами, имеющими соответствующую подготовку;

проведению смотра готовности СПО и (или) ГТР к выполнению задач по предназначению.

При отсутствии крайней необходимости исключить из второго периода привлечение личного состава пиротехнических подразделений к проведению работ (участию в мероприятиях), не связанных с проведением работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также выполнением взрывных работ.

В третьем периоде проводить профессиональную подготовку (переподготовку, повышение квалификации) личного состава пиротехнических подразделений на базе образовательных организаций и учебных центров МЧС России, а также в профильных учебных центрах (образовательных организациях) других федеральных органов исполнительной власти (Минобороны России, ФСБ России, Росгвардия и т.д.).

Особое внимание уделять обучению по программам (специальностям):

работы по поиску и обнаружению взрывоопасных предметов (специалист разминирования);

работы по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, а также к выполнению взрывных работ (взрывник);

руководство работами по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, а также взрывными работами (руководитель взрывных работ);

командир пиротехнической группы (группы технической разведки);

оператор робототехнических (самоходных гусеничных) средств (комплексов) для проведения разминирования.