Приложение

РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 НОЯБРЯ 2024 Г. N 779 В ЧАСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N 779 утвержден перечень документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования" (далее - Приказ N 779). Приказ N 779 разработан во исполнение Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 328-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в целях снижения документационной нагрузки, в том числе на педагогических работников дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО).

В соответствии с пунктом 1 части 6.1 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации) (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) перечень документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками, в том числе при реализации основных общеобразовательных программ, утверждается федеральным органом исполнительной власти (далее - ФОИВ), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, по согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, вправе утвердить дополнительный перечень документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ.

Таким образом, определение перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации, в том числе образовательных программ дошкольного образования, осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации.

Согласно Приказу N 779 при реализации образовательных программ дошкольного образования педагогическими работниками осуществляется подготовка двух документов: журнала посещаемости и календарно-тематического плана (далее - КТП). Данный перечень документов является исчерпывающим. Не допускается возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной частями 6 и 9 статьи 47 Федерального закона N 273-ФЗ, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, утвержденные Министерством просвещения Российской Федерации, а также не предусмотренных дополнительным перечнем, утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по согласованию с Минпросвещения России.

Должности педагогических работников определены подразделом 2 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225.

Вместе с тем, перечень документов, указанный в приказе N 779, относится к подготовке их воспитателями, которые при реализации образовательной программы планируют свою деятельность и разрабатывают КТП, а также фиксируют в журнале посещаемость детей. При этом журнал посещаемости обязателен к его заполнению только воспитателями.

На всех остальных педагогических работников (инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель, учитель-логопед, учитель-дефектолог, педагог-психолог, тьютор и иные педагогические работники), а также на работников образовательных организаций, оказывающих услуги в группах по присмотру и уходу за детьми без реализации образовательной программы (помощник воспитателя, младший воспитатель), действие Приказа N 779 не распространяется. При этом должностные обязанности перечисленных работников определяются соответствующими квалификационными характеристиками <1>.

--------------------------------

<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 г., регистрационный N 18638) с изменением, внесенным приказом Минздравсоциразвития России от 31 мая 2011 г. N 448н (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 г., регистрационный N 21240)

Отмечаем, что Министерством просвещения Российской Федерации прорабатывается вопрос о подготовке перечней документов, подготовка которых осуществляется иными педагогическими работниками: педагогом-психологом, учителем-дефектологом, учителем-логопедом. Разработанные перечни документов будут направлены в субъекты Российской Федерации после их официального утверждения.

Частью 8 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ за образовательной организацией закреплено право применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с деятельностью образовательной организации, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе, если иное не установлено Федеральным законом N 273-ФЗ. Решение о введении без дублирования на бумажном носителе электронного документооборота и порядок его осуществления утверждаются образовательной организацией по согласованию с ее учредителем. Положения данного пункта применимы и в части подготовки журнала посещаемости и КТП.

Журнал посещаемости заполняется воспитателями ДОО с целью фиксации сведений о ежедневной посещаемости воспитанников группы ДОО и о причинах их отсутствия в группах. Способ фиксации данных в журнале посещаемости определяется ДОО самостоятельно. Примерная форма журнала посещаемости приведена в приложении 1 к Рекомендациям. Отмечаем, что представленная в приложении 1 форма являются примерной и носит рекомендательный характер.

Вторым документом, подготовку которого осуществляют воспитатели, является КТП, представляющий собой документ, который определяет последовательность изучения содержательных элементов образовательной программы дошкольного образования. КТП рекомендуется разрабатывать на учебный год либо иной период, включая летний период реализации образовательной программы.

Структура КТП и порядок его составления определяется локальным нормативным актом образовательной организации.

КТП может включать в себя информацию:

- о темах, предусмотренных образовательной программой ДОО и указанных в соответствии с образовательной областью, подразделом образовательной области (при необходимости) и предполагаемыми сроками их изучения;

- об основных элементах содержания каждой темы, под которыми понимается целостные по смысловому значению части изучаемого материала;

- о предполагаемых формах проведения занятий (фронтальной, групповой, индивидуальной) с уточнением форм организации детской деятельности.

При необходимости в КТП могут быть предусмотрены графа "отметка о выполнении", что позволит фиксировать факт изучения данной темы, а также графа "примечания", в которой может быть отражена различная информация, связанная с результатами проведения занятий.

Документы, не входящие в перечень, утвержденный Приказом N 779, не могут быть истребованы в ходе проверок, не могут подвергаться оценке в ходе аттестационных процедур и иных мероприятий, направленных на оценку качества и эффективности деятельности воспитателей и образовательных организаций, в том числе в рамках установления стимулирующих выплат.