III. Оценка последствий отказа функционального узла и единицы основного технологического оборудования

13. Последствия отказа функционального узла и единицы основного технологического оборудования определяются в соответствии с пунктами 16 - 25 Методических указаний и измеряются в денежном выражении.

14. Оценка последствий отказа единицы основного технологического оборудования или ее функционального узла проводится для определения:

затрат, связанных с отказом единицы основного технологического оборудования, включая фактические затраты на восстановление работоспособности данной единицы, для оформления акта по результатам расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике в соответствии с требованиями к заполнению форм акта по результатам расследования причин аварии в электроэнергетике или инцидента в электроэнергетике первой категории и акта по результатам расследования причин инцидента в электроэнергетике второй категории, произошедшего на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации и приведших к прекращению электроснабжения потребителей электрической энергии, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.09.2025 N 1214 <8> (далее - Требования);

--------------------------------

<8> Зарегистрирован Минюстом России 1 октября 2025 г., регистрационный N 83716.

прогнозных затрат при оценке технических рисков для целей, указанных в пункте 2 Методических указаний (далее - оценка рисков).

15. Оценка последствий отказа единицы основного технологического оборудования или ее функционального узла проводится:

для каждой единицы основного технологического оборудования, входящей в состав технологической цепочки на объекте генерации (далее - электростанция), в соответствии с пунктом 3.11 методики оценки технического состояния или если за последние 5 лет эксплуатации электростанции нарушение или прекращение функционирования единицы оборудования из той же группы основного технологического оборудования, указанной в пункте 3 Методических указаний, привело к нарушению или прекращению функционирования другого основного технологического оборудования этой электростанции, - в соответствии с пунктом 21 Методических указаний;

для каждой единицы основного технологического оборудования объекта электросетевого хозяйства, если нарушение или прекращение функционирования единицы оборудования из той же группы основного технологического оборудования, указанной в пункте 3 Методических указаний, на данном объекте электросетевого хозяйства за последние 5 лет эксплуатации привело к нарушению или прекращению функционирования другого основного технологического оборудования этого объекта электросетевого хозяйства, - в соответствии с пунктом 24 Методических указаний;

для каждой единицы основного технологического оборудования электростанции или объекта электросетевого хозяйства, если нарушение или прекращение функционирования единицы оборудования из той же группы основного технологического оборудования, указанной в пункте 3 Методических указаний, на данной электростанции или объекте электросетевого хозяйства за последние 5 лет эксплуатации привело к нарушению или прекращению функционирования основного технологического оборудования другого объекта (других объектов) электроэнергетики, - в соответствии с пунктом 25 Методических указаний;

для всех единиц основного технологического оборудования - в соответствии с пунктом 16 Методических указаний.

16. Оценка последствий отказа единицы основного технологического оборудования (П_ЕО) проводится по формуле, включающей показатели затрат, определяемые для целей Методических указаний:

П_ЕО = Уотк + Упп + Унедовыраб, (8)

где:

Уотк - показатель затрат, непосредственно связанный с отказом единицы основного технологического оборудования, определяемый в соответствии с пунктом 17 Методических указаний;

Упп - показатель затрат, связанный с невыполнением электросетевыми компаниями обязательств перед потребителями электрической энергии из-за нарушения функционирования единицы основного технологического оборудования после отказа, определяемый в соответствии с пунктом 19 Методических указаний;

Унедовыраб - показатель затрат, зависящий от недовыработки электростанцией электрической и тепловой энергии при отказе единицы основного технологического оборудования, определяемый в соответствии с пунктом 20 Методических указаний.

17. Показатель затрат, непосредственно связанный с отказом единицы основного технологического оборудования (Уотк), определяется по формуле в ценах, сложившихся на календарную дату расчета:

У_ОТК = Звр + Зпр + Уэк + Ужл + Увз, (9)

где:

Звр - затраты на восстановление работоспособности единицы основного технологического оборудования после отказа, определяемые в соответствии с пунктом 18 Методических указаний;

Зпр - затраты на тушение пожара, проведение спасательных работ, транспортные расходы при ликвидации (локализации) технологического нарушения, аварии или инцидента, а также расходы на расследование аварии или инцидента без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС), рублей.

Для оценки риска отказа единицы основного технологического оборудования принимается наибольшая за последние 5 лет величина затрат, указанная в актах по результатам расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике в соответствии с Требованиями;

Уэк - совокупность платежей (штрафов) за полное возмещение из-за причинения вреда окружающей среде в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", возникшего вследствие отказа единицы основного технологического оборудования, (без НДС) рублей;

Ужл - затраты на компенсацию нанесенного вследствие отказа единицы основного технологического оборудования вреда жизни персонала, определенные пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", рублей;

Увз - затраты на компенсацию нанесенного вследствие отказа единицы основного технологического оборудования вреда здоровью персонала, определенные пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", рублей.

Значения затрат Уэк, Ужл, Увз при проведении оценки рисков не используются.

18. Затраты на восстановление работоспособности единицы основного технологического оборудования после отказа (Звр) рассчитываются по формуле:

Звр = Ззч + Зср + Змдр, (10)

где:

Ззч - фактическая стоимость запасных частей на календарную дату восстановления работоспособности основного технологического оборудования, без учета НДС, рублей.

Для оценки рисков - стоимость новой единицы оборудования - аналога не подлежащей восстановлению единицы основного технологического оборудования (для ЛЭП - стоимость замены участка сегмента протяженностью 2 км), без учета НДС, рублей;

Зср - фактические затраты на календарную дату завершения ремонтных работ по восстановлению работоспособности единицы основного технологического оборудования после ее отказа без учета НДС, рублей, используемые в расчете при их наличии и не учитываемые при оценке рисков;

Змдр - фактические затраты на календарную дату завершения сборки-разборки или монтажных и демонтажных работ при восстановлении работоспособности после отказа единицы основного технологического оборудования без учета НДС, рублей, используемые в расчете при их наличии и не учитываемые при оценке рисков.

19. Показатель затрат, связанный с невыполнением обязательств электросетевыми организациями перед потребителями электрической энергии из-за нарушения функционирования единицы основного технологического оборудования после ее отказа (Упп), рассчитывается по формуле:

Упп = Унп + Ушнп, (11)

где:

Унп - неполученные доходы от оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, которые были бы получены, если бы не произошло нарушение функционирования единицы основного технологического оборудования, рассчитывается по формуле:

Унп = Н * Т * t, (12)

где:

Н - суммарный объем фактической нагрузки (мощности) на точках поставки, по которым произошло прекращение передачи электрической энергии на момент возникновения аварии или инцидента, кВт.

Для оценки риска отказа принимается максимальное значение за последние 5 лет из актов о расследовании причин аварий и инцидентов объекта электроэнергетики на оборудовании из той же группы основного технологического оборудования, указанной в пункте 3 Методических указаний, составленных в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. N 1489;

Т - тариф на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, действующий на момент возникновения аварии или инцидента, рублей/кВт*ч.

Для оценки риска отказа принимается тариф, установленный на календарную дату проведения расчета, рублей/кВт*ч;

t - фактическое время восстановления электроснабжения потребителей услуг, ч.

Для оценки риска отказа единицы основного технологического оборудования среднее время восстановления электроснабжения приведено в приложении N 3 к Методическим указаниям и может уточняться субъектом электроэнергетики в сторону снижения;

Ушнп - показатель затрат, связанный с уплатой неустоек (штрафов, пеней) по требованиям к электросетевой организации, в результате предоставления услуги ненадлежащего качества и (или) необоснованного перерыва электроснабжения, превышающего установленную продолжительность, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 <9>, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, рассчитывается по формуле:

--------------------------------

<9> В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 срок действия данного акта ограничен 31 декабря 2027 г.

Ушнп = Н * Т * 0,0015 * (tео - tипн), (13)

где:

Н - суммарный объем фактической нагрузки (мощности) на точках поставки, по которым произошло прекращение передачи электрической энергии на момент возникновения аварии или инцидента, кВт.

Для оценки риска отказа принимается максимальное значение объема фактической нагрузки (мощности) на точках поставки, по которым произошло прекращение передачи электрической энергии, за последние 5 лет из актов по результатам расследования причин аварий и инцидентов объекта электроэнергетики на оборудовании из той же группы основного технологического оборудования, указанной в пункте 3 Методических указаний, составленных в соответствии с Требованиями;

Т - тариф на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, действующий на момент возникновения аварии или инцидента, рублей/кВт*ч.

Для оценки риска отказа принимается тариф, установленный на календарную дату проведения расчета, рублей/кВт*ч;

tео - время восстановления работы единицы основного технологического оборудования, которое приведено в приложении N 3 к Методическим указаниям, ч.

Время восстановления работы единицы основного технологического оборудования может уточняться субъектом электроэнергетики в сторону снижения;

tипн - допустимая продолжительность прекращения передачи электрической энергии точек поставки потребителя услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, ч.

20. Для электростанции показатель затрат, зависящий от недовыработки электрической и тепловой энергии (Унедовыраб), рассчитывается по формуле:

, (14)

где:

КИУМ - коэффициент использования установленной мощности паровой и (или) газовой или гидравлической турбины, не готовой (не готовых) к выработке электрической энергии вследствие технологических нарушений из-за отказа единицы основного технологического оборудования за последний календарный год.

Величина КИУМ определяется как отношение объема выработки электрической энергии за определенный период эксплуатации к максимально возможному объему выработки электрической энергии электростанцией при работе с нагрузкой, соответствующей ее установленной мощности, за тот же период.

Для оценки риска отказа единицы основного технологического оборудования используется величина КИУМ генерирующего оборудования, не готового к выработке электрической энергии вследствие технологических нарушений из-за отказа этой единицы основного технологического оборудования, за последний календарный год;

- снижение установленной мощности электростанции вследствие технологических нарушений из-за отказа единицы основного технологического оборудования, МВт.

Для оценки риска отказа снижение установленной мощности электростанции принимается равным величине установленной мощности паровой и (или) газовой или гидравлической турбины, не готовой (не готовых) к выработке электрической энергии вследствие технологических нарушений из-за фактического или прогнозного отказа единицы основного технологического оборудования, МВт;

Цэ(t) - средневзвешенная цена на электрическую энергию, вырабатываемую на оцениваемом объекте электроэнергетики, установленная договорами купли-продажи электрической энергии, заключенными в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172, рублей/(МВт*ч).

Для оценки риска отказа единицы основного технологического оборудования величина Цэ(t) определяется путем умножения среднегодовой цены электрической энергии на индекс изменения цен (тарифов);

tн - фактическое время неработоспособности единицы основного технологического оборудования при аварийно-восстановительном ремонте, ч.

Для оценки риска отказа единицы основного технологического оборудования используется величина времени восстановления работоспособности единицы основного технологического оборудования, определяемая в соответствии с приложением N 3 к Методическим указаниям;

- фактическое снижение объема отпущенной тепловой энергии из-за ограничений мощности вследствие технологических нарушений из-за отказа единицы основного технологического оборудования, Гкал.

Для оценки риска отказа единицы основного технологического оборудования величина рассчитывается по формуле:

, (15)

где:

Qтепл - установленная в паспорте завода-изготовителя теплофикационная мощность оборудования электростанции, не готового к выработке и отпуску тепловой энергии вследствие технологических нарушений из-за прогнозного отказа единицы основного технологического оборудования, Гкал/ч;

tн - фактическое время неработоспособности единицы основного технологического оборудования при аварийно-восстановительном ремонте, ч.

Для оценки риска отказа единицы основного технологического оборудования время неработоспособности определяется в соответствии с приложением N 3 к Методическим указаниям;

Тт/э - цена (тариф) на тепловую энергию, рублей/Гкал.

Для оценки риска отказа единицы основного технологического оборудования величина Тт/э определяется посредством умножения указанной текущей цены (тарифа) на индекс изменения цен (тарифов).

21. Оценка последствий отказа единицы основного технологического оборудования, нарушение или прекращение функционирования которой приводит к нарушению или прекращению функционирования другого основного технологического оборудования той же электростанции , проводится по формуле:

, (16)

где:

Уоткj - показатель затрат, непосредственно связанный с восстановлением работоспособности j-ой единицы основного технологического оборудования после отказа оцениваемой единицы оборудования, рассчитываемый в соответствии с пунктом 17 Методических указаний, рублей;

Зпускi - затраты на пуск i-того парового котла, паровой и (или) газовой или гидравлической турбины (далее - генерирующее оборудование), не готовых к участию в выработке электрической энергии вследствие технологических нарушений после отказа единицы основного технологического оборудования, рассчитываемые в соответствии с пунктом 22 Методических указаний, рублей;

Унеопл.мощн. - показатель затрат, зависящий от неоплаты располагаемой мощности электростанции, возникающий вследствие нарушения субъектом электроэнергетики своих договорных обязательств по обеспечению готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии при технологических нарушениях (в том числе аварийных отключениях), рассчитываемый в соответствии с пунктом 23 Методических указаний, рублей;

Унедовыраб - показатель затрат, зависящий от недовыработки электрической и тепловой энергии при отказе единицы основного технологического оборудования, рассчитываемый в соответствии с пунктом 20 Методических указаний, рублей;

Упп - показатель затрат, связанный с невыполнением электросетевыми организациями обязательств перед потребителями из-за нарушения функционирования единицы основного технологического оборудования после отказа, рассчитываемый в соответствии с пунктом 19 Методических указаний, рублей.

Значения затрат Зпуск, Унеопл.мощн., Упп при проведении оценки рисков не используются.

22. Затраты на пуск генерирующего оборудования (только для электростанций) после проведения работ по восстановлению работоспособного состояния единицы основного технологического оборудования после отказа (Зпуск) рассчитываются по формуле:

Зпуск = Втоп * Цтоп + Зпроч, (17)

где:

Втоп - фактический расход условного топлива на пусковые операции генерирующего оборудования до включения в сеть и набора диспетчерской нагрузки, тонна условного топлива (далее - т.у.т.);

Цтоп - цена условного топлива, рублей/т.у.т.;

Зпроч - фактические дополнительные затраты на пусковые операции (при наличии) без учета НДС, рублей.

23. Показатель затрат, зависящий от неоплаты располагаемой мощности электростанции, возникающий вследствие нарушения субъектом электроэнергетики своих договорных обязательств по обеспечению готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии при технологических нарушениях (в том числе аварийных отключениях) (Унеопл.мощн), рассчитывается по следующей формуле:

Унеопл.мощн = (Цмощн / Tмес) * Руст * kэк, (18)

где:

Цмощн - средневзвешенная цена мощности для оцениваемого объекта электроэнергетики, которая установлена договорами купли-продажи мощности, заключенными в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172, рублей/МВт в месяц;

Tмес - среднее количество часов в месяце (720), ч;

Руст - установленная мощность паровой и (или) газовой или гидравлической турбины, не готовой (не готовых) к выработке электрической энергии вследствие технологических нарушений из-за отказавшей единицы основного технологического оборудования, МВт;

kэк - эквивалентное время снижения оплаты мощности из-за неготовности основного технологического оборудования к участию в выработке электрической энергии, определяемое в соответствии с приложением N 4 к Методическим указаниям, ч.

24. Оценка последствий отказа единицы основного технологического оборудования, нарушение или прекращение функционирования которой приводит к нарушению или прекращению функционирования другого основного технологического оборудования того же объекта электросетевого хозяйства (Пэх), проводится по формуле:

, (19)

где:

Уоткj - показатель затрат, связанный с отказом j-ой единицы основного технологического оборудования после отказа оцениваемой единицы оборудования, рассчитываемый в соответствии с пунктом 17 Методических указаний, рублей;

Уппi - показатель затрат, связанный с невыполнением обязательств перед i-ым потребителем из-за нарушения функционирования единицы основного технологического оборудования после отказа, рассчитываемый в соответствии с пунктом 19 Методических указаний, рублей.

25. Оценка последствий отказа единицы основного технологического оборудования, нарушение или прекращение функционирования которой приводит к нарушению или прекращению функционирования основного технологического оборудования другого объекта (других объектов) электроэнергетики (Пэу), проводится по формуле:

, (20)

где:

Уоткj - показатель затрат, непосредственно связанный с восстановлением работоспособности j-ой единицы основного технологического оборудования после отказа оцениваемой единицы оборудования, рассчитываемый в соответствии с пунктом 17 Методических указаний, рублей;

Зпуск - затраты на пуск генерирующего оборудования i-ой электростанции после отказа единицы основного технологического оборудования, рассчитываемые в соответствии с пунктом 22 Методических указаний, рублей;

Унеопл.мощн. - показатель затрат, зависящий от неоплаты располагаемой мощности электростанции, возникающий вследствие нарушения субъектом электроэнергетики своих договорных обязательств по обеспечению готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии при технологических нарушениях (в том числе аварийных отключениях), рассчитывается в соответствии с пунктом 23 Методических указаний, рублей;

Унедовыраб - показатель затрат, зависящий от недовыработки электрической и тепловой энергии при отказе единицы основного технологического оборудования, рассчитывается в соответствии с пунктом 20 Методических указаний, рублей;

Уппi - показатель затрат, связанный с невыполнением обязательств перед потребителем из-за нарушения функционирования i-ого объекта электроэнергетики, рассчитываемый в соответствии с пунктом 19 Методических указаний, рублей.

Значения затрат Зпуск, Унеопл.мощн., Упп при проведении оценки рисков не используются.

26. Оценка технического риска отказа единицы основного технологического оборудования проводится для формирования типовых предложений об оптимизации процессов эксплуатации объектов электроэнергетики и определения оптимального вида, состава и стоимости технического воздействия на основное технологическое оборудование посредством сопоставления затрат на такое воздействие со значением технического риска в стоимостном выражении.

27. Величина технического риска отказа единицы основного технологического оборудования (R_ЕО) рассчитывается по формуле:

R_ЕО = P_ЕО * П, (21)

где:

P_ЕО - прогноз вероятности отказа единицы основного технологического оборудования, рассчитанный в соответствии с пунктом 12 Методических указаний;

П - последствия отказа единицы основного технологического оборудования, определенные в соответствии с пунктом 28 Методических указаний, рублей.

В случае планирования технического перевооружения и реконструкции объекта электроэнергетики величина риска отказа принимает наибольшее рассчитанное значение риска отказа среди входящих в состав указанного объекта единиц основного технологического оборудования.

28. Последствия отказа единицы основного технологического оборудования рассчитываются:

в случае если такая единица оборудования входит в состав технологической цепочки на электростанции в соответствии с пунктом 3.11 методики оценки технического состояния или на данной электростанции за последние 5 лет эксплуатации произошли аварии или инциденты, связанные с нарушением или прекращением функционирования единицы основного технологического оборудования того же вида, приведшие к нарушению или прекращению функционирования другого основного технологического оборудования этой электростанции, - в соответствии с пунктом 21 Методических указаний;

в случае если на объекте электросетевого хозяйства за последние 5 лет эксплуатации такого объекта произошли аварии или инциденты, связанные с нарушением или прекращением функционирования единицы основного технологического оборудования того же вида, приведшие к нарушению или прекращению функционирования другого основного технологического оборудования этого объекта, - в соответствии с пунктом 24 Методических указаний;

в случае если на объекте электроэнергетики за последние 5 лет эксплуатации такого объекта произошли аварии или инциденты, связанные с нарушением или прекращением функционирования единицы основного технологического оборудования того же вида, приведшие к нарушению или прекращению функционирования основного технологического оборудования другого объекта (других объектов) электроэнергетики, - в соответствии с пунктом 25 Методических указаний;

в остальных случаях - в соответствии с пунктом 16 Методических указаний.