Развитие электроэнергетики

Электроэнергетический комплекс Дальневосточного федерального округа включает объединенную энергетическую систему Востока, юго-восточную часть объединенной энергетической системы Сибири, технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы и территории, не связанные с Единой энергетической системой России и с технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами (децентрализованные энергорайоны). В составе объединенной энергетической системы Востока работают энергетические системы Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края, Амурской области и Еврейской автономной области, объединенные межсистемными линиями электропередачи 220 кВ и 500 кВ и связанные единым режимом работы. Энергосистемы 2 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (Республики Бурятия и Забайкальского края), работают в составе объединенной энергетической системы Сибири. В состав Дальневосточного федерального округа входят 4 технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы - Камчатского края, Магаданской области, Сахалинской области и Чукотского автономного округа. Общее количество объектов генерации, осуществляющих электроснабжение в децентрализованных энергорайонах Дальневосточного федерального округа, составляет более 500 единиц суммарной мощностью более 800 МВт.

В период с 2013 по 2024 год потребление электроэнергии в Дальневосточном федеральном округе выросло на 33 процента - в среднем на 2,6 процента в год, что значительно превышает среднероссийские темпы (1,2 процента ежегодно). Рост обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов в области добычи полезных ископаемых (месторождения Чаяндинское, Удоканское, Наталкинское и др.), в транспортной инфраструктуре (развитие Восточного полигона железных дорог), а также существенным расширением жилищного строительства и использованием электроотопительного оборудования в жилом фонде.

В тот же период производство электроэнергии в Дальневосточном федеральном округе увеличилось на 25 процентов со среднегодовым приростом 2,1 процента (по Российской Федерации - 1,2 процента).

Развитию электроэнергетики макрорегиона будет способствовать устойчивый рост потребления электрической энергии и мощности, вместе с тем перспективы сектора ограничиваются нехваткой резервов генерирующих мощностей, наличием объектов электроэнергетики, не соответствующих современным требованиям технического состояния и надежности, отсутствием механизмов финансирования строительства и модернизации объектов генерации в технологически изолированных территориальных электрических системах и децентрализованных энергорайонах.

Целью развития электроэнергетики является формирование устойчивой и экономически эффективной структуры электроэнергетики, обеспечивающей своевременное покрытие потребностей населения и экономики макрорегиона в электрической энергии и мощности, а также способствующей созданию долгосрочных условий для полного раскрытия экономического потенциала его регионов.

Основными задачами развития электроэнергетики являются:

повышение эффективности использования текущих энергомощностей;

создание генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства;

привлечение молодых специалистов из других регионов и подготовка квалифицированных кадров для отрасли.

Приоритетными мерами реализации задачи по повышению эффективности использования текущих энергомощностей являются:

инвентаризация степени загрузки центров питания и снятие ограничений мощности действующих тепловых электростанций в целях высвобождения резервов для новых инвестиционных проектов и продления срока службы существующих генерирующих объектов;

внедрение механизма управления спросом на электрическую энергию (мощность), в том числе за счет стимулирующего порядка ценообразования и принципа "бери или плати" для промышленных потребителей, в целях снижения пиковой нагрузки и рационального использования генерирующих объектов;

оптимизация тарифного регулирования в технологически изолированных территориальных электрических системах, включая пересмотр необходимой валовой выручки поставщиков и корректировку нормативов резервирования мощности;

запуск экспериментального правового режима для снятия правовых барьеров при внедрении технологий, направленных на повышение эффективности использования электроэнергетической инфраструктуры.

Приоритетными мерами реализации задачи по созданию генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства являются:

совершенствование механизмов возврата инвестиций для создания новых объектов электроэнергетики, в том числе крупными потребителями;

внедрение механизма целевого финансирования строительства объектов генерации, обеспечивающего оптимизацию капитальных затрат и долгосрочную контрактацию энергетического оборудования;

продление периода предоставления дальневосточной надбавки до 2035 года с направлением 50 процентов средств на развитие электроэнергетики в технологически изолированных территориальных электрических системах и децентрализованных энергорайонах, включая определение порядка отбора приоритетных объектов;

развитие электросетевой инфраструктуры и межсистемных связей, в том числе сооружение энергомоста постоянного тока из центральной части объединенной энергетической системы Сибири в юго-восточную часть объединенной энергетической системы Сибири.

Приоритетными мерами реализации задачи по привлечению молодых специалистов из других регионов и подготовке квалифицированных кадров для отрасли являются:

разработка целевой программы привлечения специалистов с предоставлением социальных гарантий (предоставление компенсаций, жилья и льгот);

создание профильных центров подготовки при образовательных организациях высшего образования Дальневосточного федерального округа с модернизацией материально-технической базы и привлечением отраслевых специалистов к учебному процессу.