<Письмо> Росаккредитации от 22.05.2026 N 2292-ОГ "О рассмотрении обращения"

Управление правового обеспечения и международного взаимодействия Федеральной службы по аккредитации (далее - Управление) в пределах установленной компетенции рассмотрело обращение (далее - Обращение) и сообщает следующее.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ) установлено, что под аккредитованным лицом понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в порядке, установленном Федеральным законом N 412-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.

Под областью аккредитации понимается сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена, сокращена или актуализирована. Описание области аккредитации осуществляется в соответствии с утверждаемыми национальным органом по аккредитации методическими рекомендациями (пункт 9 статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ).

Отмечаем, что заявитель самостоятельно определяет и формирует заявляемую область аккредитации по одному из образцов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16.08.2021 N 496 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о прекращении действия аккредитации" (далее - Приказ N 496), с обязательным учетом действующих нормативных документов, регулирующих сферу предполагаемой деятельности заявителя, а также несет ответственность за полноту заявленной области аккредитации и ее соответствие требованиям отраслевого законодательства Российской Федерации и договорно-правовой базы Евразийского экономического союза, международных и национальных стандартов, установленным для конкретного вида деятельности.

Пункт 9.1 статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ устанавливает, что актуализацией области аккредитации является изменение описания области аккредитации в связи с изменением описания отдельных элементов формы области аккредитации и (или) включенных в область аккредитации документов, в соответствии с которыми аккредитованное лицо выполняет работы и (или) оказывает услуги по оценке соответствия (в том числе в связи с изданием таких документов в новой редакции или изданием документов, заменяющих или дополняющих указанные документы).

В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ и пунктом 7 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 N 2050 (далее - Правила), аккредитованное лицо вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности вправе пройти процедуру актуализации области аккредитации при указании об этом в заявлении о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и приложении к нему документов в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 412-ФЗ.

Форма заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица утверждена Приказом N 496.

При этом согласно пункту 7 Правил актуализация области аккредитации осуществляется посредством уточнения сведений, включенных в область аккредитации, определенную при аккредитации аккредитованного лица с учетом всех расширений области аккредитации и сокращений области аккредитации (при наличии), при условии, что актуализация:

не влияет на объем и содержание ее исходных сведений;

не влечет для осуществления деятельности аккредитованного лица необходимости:

в дополнительных (к заявленным при аккредитации, расширении области аккредитации в целях подтверждения соответствия критериям аккредитации) помещениях;

в дополнительном оборудовании, средствах измерений и иных материально-технических средствах;

в дополнительном образовании, опыте работы, навыках, профессиональных знаниях, штатной численности работников аккредитованного лица.

Оценка указанных изменений проводится в рамках оценки их внедрения в документы системы менеджмента качества аккредитованного лица и его деятельность.

Отмечаем, что в Обращении не указан тип аккредитованного лица, однако исходя из представленной информации полагаем, что речь идет об испытательной лаборатории (центре).

Актуализация области аккредитации испытательной лаборатории (центра) осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по описанию области аккредитации испытательной лаборатории (центра), утвержденными приказом Росаккредитации от 16.12.2025 N 211 (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с пунктом 4.6 Методических рекомендаций при прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица испытательная лаборатория вправе пройти процедуру актуализации области аккредитации в соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ и пунктом 7 Правил при указании об этом в заявлении о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с приложением актуализированной области аккредитации, а также документа, отражающего все изменения в области аккредитации, внесенные при проведении актуализации области аккредитации с учетом утвержденной, расширенной, сокращенной областей аккредитации, изменений места (мест) осуществления деятельности (в случае, если возможно и применимо).

Допускается проводить актуализацию области аккредитации в случае принятия решения об эквивалентности документов национальной системы стандартизации ранее действующим редакциям на заседании Рабочей группы по вопросам принятия решений о возможности применения национальных и межгосударственных стандартов, разработанных на основе (взамен) ранее действующих, для обеспечения деятельности Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) по аккредитации и подтверждению компетентности аккредитованных лиц.

Внесенные изменения не должны приводить ни к расширению, ни к сокращению действующей области аккредитации.

С учетом изложенного, полагаем, что при подаче заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с актуализацией области аккредитации к данному заявлению должна прилагаться актуализированная область аккредитации с учетом всех изменений, вносимых в область аккредитации, а также с учетом всех расширений и сокращений области аккредитации (при наличии).

При этом, при актуализации области аккредитации могут быть внесены изменения в описание отдельных элементов области аккредитации, которые уже находятся в утвержденной области аккредитации. Включение в область аккредитации новых отдельных элементов, таких как методики измерений, единицы измерений и диапазоны определения характеристик (показателей), которые ранее не были включены в область аккредитации, не является актуализацией и требует расширения области аккредитации.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, является мнением Управления и носит исключительно информационный характер.

Начальник Управления

правового обеспечения

и международного взаимодействия

М.С.ПИГАЛИЦЫН