3.1. Принципы последовательного построения информации в Перечне

Перечень имеет иерархическую структуру, что обеспечивает последовательное формирование информации всеми участниками процесса формирования и ведения Перечня.

Каждый следующий уровень Перечня формируется на основании информации, созданной на предыдущем уровне, и дополняется.

1. Минфин России как финансовый орган вручную создает консолидированную группу источников доходов Российской Федерации (КГИД РФ), заполняет в ней нормативы, установленные БК РФ и федеральным законом о федеральном бюджете (включая нормативы по видам муниципальных образований, дифференцированные нормативы для распределения отдельных доходов между бюджетами субъектов Российской Федерации и устанавливаемые федеральным законом о федеральном бюджете нормативы для передачи части отдельных доходов между некоторыми субъектами Российской Федерации).

На основании данной КГИД РФ Система автоматически формирует (и далее Минфин России при необходимости редактирует и утверждает):

- группы источников доходов федерального бюджета (ГИД ФБ);

- группы источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (ГИД бюджетов ГВБФ РФ);

- консолидированные группы источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (КГИД СБ).

2. Финансовый орган субъекта РФ создает вручную КГИД своего субъекта на основе КГИД СБ, в ней заполняет нормативы распределения, установленные законом о бюджете субъекта РФ, дополнительные нормативы отчислений, устанавливаемые субъектом РФ (города федерального значения - в бюджеты внутригородских муниципальных образований, все остальные субъекты Российской Федерации - в бюджеты остальных типов муниципальных образований) и дифференцированные нормативы для распределения части отдельных доходов между бюджетами входящих в их состав муниципальных образований. На этом этапе также по желанию финансового органа субъекта РФ осуществляется детализация групп и состава КБК в них относительно родительской группы.

На основе этой группы автоматически создаются (и далее редактируются и утверждаются финансовым органом субъекта РФ) ГИД бюджета одного этого субъекта и ГИД бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

В ГИД на основании утвержденного актом Правительства субъекта перечня ГАДБ (с 2028 года планируется формирование Перечней ГАДБ субъектов РФ в ГИИС "Электронный бюджет") финансовый орган субъекта РФ заполняет состав главных администраторов доходов бюджета, уполномоченных формировать источники доходов по соответствующей группе. В дальнейшем информация об органах и организациях, наделенных полномочиями главных администраторов доходов в региональных бюджетах федеральными органами государственной власти в Реестре переданных/назначенных полномочий, будет формироваться в ГИД бюджета субъекта автоматически (данная доработка сейчас находится в процессе реализации).

3. Финансовые органы муниципальных образований.

3.1. Финансовый орган муниципального образования без территориального деления (городского округа без внутригородского деления, муниципального округа, внутригородского муниципального образования города федерального значения) редактирует (заполняет информацию о главных администраторах доходов) и утверждает ГИД соответствующего муниципального образования, автоматически сформированные в Системе из КГИД субъекта, к которому он относится.

3.2. Финансовый орган муниципального образования с территориальным делением (муниципального района, городского округа с внутригородским делением) создает вручную КГИД своего муниципального образования из КГИД субъекта, к которому он относится, в ней заполняет нормативы отчислений, установленные правовыми актами муниципального образования (муниципальный район - в бюджеты городских и сельских поселений, городской округ с внутригородским делением - в бюджеты внутригородских районов). Из нее автоматически создается ГИД бюджета одного этого муниципального образования (муниципального района, городского округа с внутригородским делением), в которых финансовый орган заполняет информацию о главных администраторах доходов, после чего утверждает их.

3.3. Финансовый орган муниципального образования, входящего в муниципальное образование с территориальным делением (сельского поселения, городского поселения, внутригородского района) редактирует (заполняет информацию о главных администраторах доходов) и утверждает ГИД соответствующего муниципального образования, автоматически сформированные в Системе из КГИД муниципального образования с территориальным делением, в которое оно входит.

Важно! На данный момент функционал, указанный в пунктах 3.2 и 3.3. находится в стадии доработки в связи с изменением подходов к вводу отдельных видов нормативов. До ввода соответствующей доработки создание указанных групп не осуществляется. О возможности начала работы с ними будет сообщено дополнительно.

Источник доходов бюджета - является конечным объектом Перечня и формируется главным администратором доходов бюджета по каждому виду платежей, относящемуся к соответствующей группе ИД, путем создания реестровой записи в разделе "Предложения по внесению изменений в ИД".

На данном уровне главный администратор доходов бюджета закрепляет за собой конкретный источник доходов и формирует сведения, необходимые для его администрирования.

Если в группу ИД включено несколько КБК, источники доходов формируются отдельно по каждому КБК, входящему в состав данной группы.

При этом в рамках одного КБК, как правило, формируется несколько источников доходов бюджета, если соответствующий КБК объединяет различные виды платежей, имеющие самостоятельные правовые основания возникновения или различные характеристики администрирования. Только в случаях, когда КБК соответствует одному виду платежа, допускается формирование одного источника доходов бюджета.

Важно! По каждому самостоятельному виду платежа следует формировать отдельный источник доходов бюджета с наименованием, позволяющим однозначно определить его содержание.

В частности, отражаются:

- наименование источника дохода бюджета;

- реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих правовые основания возникновения источника дохода бюджета;

- реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также договоров (соглашений), устанавливающих порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей, являющихся источниками доходов бюджетов;

- КБК (с указанием кода подвида доходов бюджета), к которому относится источник дохода бюджета;

- информация о льготах (при их наличии);

- информация об администраторе доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации по источнику дохода бюджета.