Приложение N 17. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении контролируемых лиц, осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам в морском порту (Форма)

N п/п

Контрольные вопросы

Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов

Да

Нет

Неприменимо

Примечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо")

1.

Соблюдаются ли контролируемым лицом при эксплуатации, техническом обслуживании и утилизации объектов инфраструктуры морского транспорта следующие требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также следующие требования пожарной безопасности объектов инфраструктуры морского транспорта (далее - ОИ МТ):

пункт 75 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 г. N 1307 (далее - Технический регламент N 1307) <1>

x

x

x

x

1.1.

располагаются ли места погрузки (выгрузки) взрывоопасных веществ на расстоянии не менее 250 метров от жилых строений, служебных зданий и сооружений, а также других мест перевалки и хранения грузов, не являющихся взрывоопасными?

подпункт "б" пункта 75 Технического регламента N 1307

1.2.

содержится ли территория перегрузочных причалов в чистоте и систематически ли очищается от горючих отходов производства и потребления?

подпункт "в" пункта 75 Технического регламента N 1307

1.2.1.

удалены ли в специально отведенные для этого места и своевременно утилизированы: освобождающаяся тара, упаковочный материал, металлическая стружка, промасленные обтирочные материалы и другие отходы?

1.3.

вывешены ли на видных местах причалов знаки и объявления, запрещающие курение и использование открытого огня (за исключением производства огневых работ, осуществляемых в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, утвержденными Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору)?

подпункт "г" пункта 75 Технического регламента N 1307

2.

Обеспечены ли контролируемым лицом следующие меры по осуществлению безопасной эксплуатации ОИ МТ:

пункт 78 Технического регламента N 1307

x

x

x

x

2.1.

осуществляется ли в течение всего периода эксплуатации ОИ МТ технический надзор за ОИ МТ в виде эксплуатационного контроля?

подпункт "а" пункта 78 Технического регламента N 1307

2.2.

осуществляется ли разработка, корректировка и ведение паспорта (технического паспорта) с привлечением проектировщика или аккредитованного лица либо организации, являющейся членом саморегулируемой организации, которая в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности осуществляет подготовку проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, с учетом минимальных требований к составу сведений паспорта (технического паспорта), указанных в подпункте "в" пункта 75 Технического регламента N 1307?

подпункт "б" пункта 78 Технического регламента N 1307

2.3.

соответствует ли национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 54523-2011 "Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 ноября 2011 г. N 600-ст, введен в действие 1 марта 2012 г.) состав сведений паспорта (технического паспорта) и включены ли в него следующие сведения:

подпункт "в" пункта 78 Технического регламента N 1307

x

x

x

x

2.3.1.

текстовые сведения:

x

x

x

x

2.3.1.1.

общие данные (местоположение, назначение, дата ввода в эксплуатацию, информация о генеральном подрядчике и генеральном проектировщике, дата реконструкции, балансовая стоимость, конструктивный тип сооружения, класс сооружения, сейсмостойкость сооружения, основные размеры и высотные отметки сооружения, параметры расчетного судна, допускаемые нормативные эксплуатационные нагрузки, в том числе от средств механизации)?

2.3.1.2.

данные о естественных условиях района расположения?

2.3.1.3.

описание конструкции сооружения и его основных элементов?

2.3.1.4.

данные об оборудовании сооружения?

2.3.1.5.

данные о системе контроля технического состояния?

2.3.1.6.

данные об источниках заполнения паспорта (технического паспорта)?

2.3.1.7.

заключение о техническом состоянии сооружения и об условиях его эксплуатации?

2.3.2.

указания по эксплуатации:

x

x

x

x

2.3.2.1

допускаемая интенсивность загрузки прикордонной полосы?

2.3.2.2.

типы и марки средств механизации, разрешенных к эксплуатации?

2.3.2.3.

особые требования к эксплуатации (необходимость выполнения ремонтных работ, при необходимости другие требования, возможность изменения допускаемой нагрузки прикордонной полосы, типов и марок средств механизации, указанных в паспорте (техническом паспорте), возможность изменения отметки дна у сооружения, возможность эксплуатации судна с параметрами, превышающими параметры расчетного судна)?

2.3.3.

пополняемая часть паспорта (технического паспорта):

x

x

x

x

2.3.3.1.

данные о результатах контроля технического состояния, полученных в ходе очередного обследования или внеочередного обследования, выполненного юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем)?

2.3.3.2.

данные о результатах контроля технического состояния, выполняемого работниками эксплуатирующей организации (дата контроля, вид контроля, номер и дата документа, в котором зафиксированы результаты контроля)?

2.3.4.

приложения (графические материалы):

x

x

x

x

2.3.4.1.

ситуационный план?

2.3.4.2.

фасад?

2.3.4.3.

поперечный (поперечные) разрез (разрезы)?

2.3.4.4.

схема допускаемых нагрузок?

2.3.4.5.

схема (схемы) размещения марочной сети и контрольно-измерительной аппаратуры?

2.4.

обеспечено ли снабжение ОИ МТ, относящихся к потенциально опасным объектам, паспортом безопасности потенциально опасного объекта, разработанным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта" <2>?

подпункт "г" пункта 78 Технического регламента N 1307

2.5.

соблюдается ли порядок осуществления производственных процессов на ОИ МТ, установленный инструкциями и регламентами, обеспечивающими безопасную эксплуатацию ОИ МТ, в том числе, разработанными аккредитованным лицом, и обязательными для исполнения эксплуатирующей организацией и взаимодействующими с ней лицами?

подпункт "д" пункта 78 Технического регламента N 1307

2.6.

разработаны ли инструкции по перевалке опасных грузов для морского терминала или причала для перевалки опасных грузов, осуществляться ли организация и производство погрузочно-разгрузочных работ под руководством лица, назначенного контролируемым лицом?

подпункт "е" пункта 78 Технического регламента N 1307

3.

Обеспечиваются ли контролируемым лицом самостоятельно либо с привлечением компетентных организаций следующие требования:

пункт 79 Технического регламента N 1307

x

x

x

x

3.1.

осуществляется ли технический мониторинг ОИ МТ с периодичностью и составом, установленным проектной документацией ОИ МТ, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации?

подпункт "а" пункта 79 Технического регламента N 1307

3.2.

обеспечиваются ли безопасные условия для подхода, швартовки, стоянки и обработки судов?

подпункт "б" пункта 79 Технического регламента N 1307

3.3.

обеспечивается ли безопасность, сохранность и долговечность ОИ МТ при их взаимодействии с судами?

подпункт "в" пункта 79 Технического регламента N 1307

3.4.

обеспечивается ли безопасность перегрузочного оборудования и портовых транспортных средств?

подпункт "г" пункта 79 Технического регламента N 1307

3.5.

обеспечиваются ли безопасные условия складирования и хранения грузов при любых гидрометеорологических условиях?

подпункт "д" пункта 79 Технического регламента N 1307

3.6.

обеспечивается ли непрерывность технологического процесса по перевалке грузов?

подпункт "е" пункта 79 Технического регламента N 1307

3.7.

проводятся ли ремонтно-восстановительные и регламентные работы для обеспечения работоспособного состояния ОИ МТ?

подпункт "ж" пункта 79 Технического регламента N 1307

4.

Обеспечиваются ли контролируемым лицом в отношении ОИ МТ выполнение следующих требований:

пункт 80 Технического регламента N 1307

x

x

x

x

4.1.

не превышают ли нагрузки, испытываемые в процессе эксплуатации портового гидротехнического сооружения, допустимых значений, указанных в паспорте (техническом паспорте)?

подпункт "а" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.1.1.

указаны ли допустимые значения таких нагрузок на видных местах гидротехнического сооружения?

4.2.

имеет ли ОИ МТ повреждения, препятствующие его нормальным условиям эксплуатации и (или) нарушающие целостность конструкций такого объекта, не превышают ли деформации ОИ МТ имеющие место в ходе его эксплуатации, допустимых значений, установленных проектной документацией ОИ МТ?

подпункт "б" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.3.

в работоспособном состоянии ли находятся швартовные и отбойные устройства на всем протяжении причала и соответствуют ли они по своим характеристикам швартующимся судам?

подпункт "в" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.4.

обеспечивается ли длиной причала безопасность судна при его подходе и швартовке к причалу?

подпункт "г" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.5.

запрещена ли швартовка судна за отбойные устройства, а также за части сооружения, не предназначенные для швартовки?

подпункт "д" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.6.

не допускается ли швартовка к портовому гидротехническому сооружению судна, параметры которого превосходят параметры расчетного судна, указанного в паспорте (техническом паспорте) этого сооружения?

подпункт "е" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.7.

соответствует ли режим эксплуатации портового гидротехнического сооружения режиму, указанному в паспорте (техническом паспорте) этого сооружения?

подпункт "з" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.8.

оборудован ли причал для обработки грузов по кордону окрашенным в сигнальный цвет колесоотбойным брусом, высотой не менее 0,2 метра?

подпункт "и" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.9.

оборудован ли пассажирский причал - перильным (леерным) ограждением высотой не менее 1,1 метра?

4.10.

установлены ли переходные мостики через трубопроводы и другие коммуникации, проложенные над поверхностью земли, для безопасного прохода людей на территории ОИ МТ?

подпункт "к" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.11.

нанесены ли на каждую швартовую тумбу цифровые обозначения, читаемые со стороны берега сверху (порядковый номер швартовной тумбы), а ниже, под горизонтальной чертой, - расстояния в метрах до ближайших швартовных тумб слева и справа, разделенные между собой вертикальной чертой?

подпункт "л" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.12.

пронумерованы ли телефонные и электрические колонки в пределах одного причала?

4.13.

соответствует ли режим эксплуатации ОИ МТ его назначению, проектным характеристикам и (или) фактическому техническому состоянию?

подпункт "м" пункта 80 Технического регламента N 1307

4.14.

разработан ли для ОИ МТ, предназначенного для осуществления погрузочно-разгрузочных работ, складирования и временного размещения грузов, с участием аккредитованного лица либо организации, являющейся членом саморегулируемой организации, которая в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности осуществляет подготовку проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, по форме, установленной национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54523-2011 "Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 ноября 2011 г. N 600-ст, введен в действие 1 марта 2012 г.) справочник допускаемых нагрузок, в котором для фактически перегружаемой номенклатуры грузов приводятся схемы загрузки и таблицы с высотой складирования различных грузов, а также отражается основная номенклатура грузов?

подпункт "н" пункта 80 Технического регламента N 1307

5.

Обозначены ли контролируемым лицом границы всех портовых гидротехнических сооружений там, где это технически возможно с учетом конструктивных особенностей и технических возможностей этого сооружения?

пункт 81 Технического регламента N 1307

6.

Выполнены ли в отношении морского терминала или причала для перевалки наливных грузов (нефть и нефтепродукты, сжиженные газы, опасные химические вещества, жидкие пищевые грузы) аккредитованным лицом следующие требования их безопасной эксплуатации:

пункт 82 Технического регламента N 1307

x

x

x

x

6.1.

соответствует ли количество специализированных устройств погрузки-разгрузки (грузовые шланги, стендеры, соединительные элементы), их взаимное расположение и назначение ассортименту наливных грузов, а также типам и конструкциям обслуживаемых наливных судов?

подпункт "а" пункта 82 Технического регламента N 1307

6.2.

оборудованы ли системы передачи жидких грузов, кроме неопасных грузов, устройствами автоматической остановки передачи груза при смещении судна относительно причала и устройств погрузки-разгрузки либо в случае достижения действующими на шланги усилиями значений сверх допустимых пределов?

подпункт "б" пункта 82 Технического регламента N 1307

6.3.

осуществляется ли загрузка наливных судов и судов-бункеровщиков у причалов для перевалки наливных грузов (нефть и нефтепродукты, сжиженные газы, опасные химические вещества, жидкие пищевые грузы) с использованием отгрузочного оборудования этих терминалов и с назначением ответственных лиц за перевалку со стороны наливного судна и судна-бункеровщика?

подпункт "в" пункта 82 Технического регламента N 1307

6.4.

оборудованы ли ОИ МТ плавучими боновыми заграждениями и иными средствами локализации разливов и сбора нефтепродуктов с водной поверхности акватории морского порта?

подпункт "д" пункта 82 Технического регламента N 1307

6.5.

оборудовано ли ОИ МТ устройствами заземления трубопроводов, шлангов и корпуса судна?

подпункт "е" пункта 82 Технического регламента N 1307

6.6.

оборудовано ли ОИ МТ системой противопожарной защиты в соответствии с пожарной опасностью наливных грузов судна и хранилища на морском терминале или причал?

подпункт "ж" пункта 82 Технического регламента N 1307

6.6.1.

предусмотрена ли возможность использования мобильных средств пожаротушения морского терминала или причала?

7.

Имеется ли у контролируемого лица лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах?

пункт 28 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

8.

Имеются ли у контролируемого лица в собственности или на ином законном основании производственные объекты, соответствующие требованиям Технического регламента N 1307 объектов морского транспорта" (если указанные требования применяются к таким объектам)?

подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2111 <3> (далее - Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности)

9.

Имеются ли у контролируемого лица, эксплуатирующего береговые объекты, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители, план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (при осуществлении работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов)?

подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности

10.

Имеется ли у контролируемого лица план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (для объектов, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов)?

подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности

11.

Имеются ли у контролируемого лица в случае использования для погрузочно-разгрузочной деятельности судов, в том числе плавучих кранов и судов-бункеровщиков документы, подтверждающие страхование жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей (договоров страхования), предусмотренных пунктом 2 статьи 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации)?

абзац второй подпункта "г" пункта 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности

12.

Назначено ли контролируемым лицом в случае использования для погрузочно-разгрузочной деятельности судов, в том числе плавучих кранов и судов-бункеровщиков должностное лицо, ответственное за осуществление контроля за соблюдением требований к обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, имеющее стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на морских судах; среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок" (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность с использованием маломерных судов)?

абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности

13.

Имеются ли у контролируемого лица в случае использования для погрузочно-разгрузочной деятельности судов, в том числе плавучих кранов и судов-бункеровщиков для каждого судна (за исключением маломерного судна), предназначенного для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности, следующие документы:

абзацы пятый и шестой подпункта "г" пункта 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности

x

x

x

x

13.1.

судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью, предусмотренный Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. (с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года к ней) (для судов, к которым применяются требования указанной Конвенции)?

13.2.

свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом, а также свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами в соответствии со статьями 334, 335, 336.6 и 336.7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (для судов вместимостью более чем 1000)?