I. Формирование государственного социального заказа на реализацию дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее соответственно - социальный заказ, региональные гражданские служащие, образовательный сертификат)

Отношения, связанные с формированием и исполнением социальных заказов в отрасли "образование", к которой относится реализация дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (далее - дополнительные профессиональные программы) для региональных гражданских служащих, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).

Под государственными услугами в социальной сфере (далее - государственные услуги) в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 189-ФЗ понимается деятельность, осуществляемая в отношении физических лиц государственными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами либо, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти.

Формирование социального заказа осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации, утверждающим социальный заказ и обеспечивающим реализацию дополнительных профессиональных программ для региональных гражданских служащих в соответствии с установленными социальным заказом показателями, характеризующими качество оказания государственных услуг и (или) объем оказания таких услуг (далее - уполномоченный орган).

Социальный заказ утверждается до начала очередного финансового года в срок, установленный порядками формирования региональных социальных заказов, утвержденными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - Порядок формирования социальных заказов).

Образовательный сертификат является социальным сертификатом и дает право региональным гражданским служащим на прохождение обучения по дополнительным профессиональным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включенных в реестр исполнителей услуг по образовательному сертификату. Услуги по реализации дополнительных профессиональных программ в соответствии с общероссийским или региональным перечнем (классификатором) услуг включаются в утверждаемый высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации перечень государственных услуг, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в отношении которых формируется социальный заказ (далее - Перечень услуг).

В этой связи для реализации дополнительных профессиональных программ для региональных гражданских служащих на основании образовательного сертификата требуется:

1. Утвердить Перечень услуг, включающий (содержащий) указание на государственные услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для региональных гражданских служащих и (или) отрасль социальной сферы "образование", и опубликовать его на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕПБС).

Инструкция по работе с ЕПБС в части работы с документами формуляров по формированию Перечней услуг размещена по ссылке: https://roskazna.gov.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet (от 14 марта 2025 г.).

2. В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона N 189-ФЗ в случае принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения об утверждении Перечня услуг, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации утверждается Порядок формирования социальных заказов на оказание услуг, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - Порядок формирования социальных заказов).

В случае, если в публично-правовом образовании отсутствует Порядок формирования социальных заказов, требуется утвердить нормативный правовой акт, включающий положения, определенные частью 5 статьи 6 Федерального закона N 189-ФЗ, при этом:

социальный заказ формируется на срок, соответствующий сроку (предельному сроку) оказания государственной услуги;

социальный заказ утверждается до начала очередного финансового года.

3. Утвердить социальный заказ на дополнительные профессиональные программы и разместить информацию о нем на ЕПБС с использованием набора информации 7.43 "Информация о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" подсистемы "Бюджетное планирование" государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - БП ГИИС "Электронный бюджет").

Руководство пользователя по формированию вышеуказанного набора информации размещено в БП ГИИС "Электронный бюджет" (Техническая поддержка - Часто задаваемые вопросы - 7.43 Руководство пользователя).

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Порядок N 82н) расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках реализации социального заказа отражаются по соответствующим элементам видов расходов в рамках реализации социального заказа. Указание на применяемые элементы видов расходов в соответствии с Порядком N 82н прилагается.