I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и случаи проведения Федеральным казначейством контрольного мониторинга и порядок инициирования взаимосогласительной процедуры.

2. Контрольный мониторинг проводится Федеральным казначейством в целях осуществления внутреннего государственного финансового контроля, определенных абзацем первым пункта 1 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении выполнения объектом внутреннего государственного финансового контроля (далее - объект контроля) положений правовых актов, в том числе требований и рекомендаций по их соблюдению, условий договоров (соглашений), государственных (муниципальных) контрактов в рамках полномочий, определенных пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - предмет контрольного мониторинга), в ходе проведения которого Федеральным казначейством составляются мотивированные мнения, подлежащие исполнению объектом контроля.

Контрольный мониторинг проводится в случаях инициирования проведения контрольного мониторинга объектом контроля или Федеральным казначейством, в том числе на основании данного Федеральному казначейству поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении контрольного мониторинга.

3. Взаимодействие Федерального казначейства и объекта контроля в ходе проведения контрольного мониторинга осуществляется в электронной форме с использованием информационных систем в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также в ходе проводимых (организуемых) экспертиз и основано на:

а) добровольном заключении объектом контроля, отвечающим условиям, определенным пунктами 7 и 8 настоящих Правил, с Федеральным казначейством соглашения о проведении контрольного мониторинга;

б) добровольном обеспечении объектом контроля готовности к проведению контрольного мониторинга в соответствии с соглашением о проведении контрольного мониторинга;

в) предоставлении объектом контроля бесперебойного (постоянного) доступа к информации, документам и материалам по предмету контрольного мониторинга (далее - сведения по предмету контрольного мониторинга), содержащимся в информационных системах, при взаимодействии с Федеральным казначейством в порядке, предусмотренном регламентом информационного взаимодействия Федерального казначейства и объекта контроля, являющимся неотъемлемой частью соглашения о проведении контрольного мониторинга (далее - регламент информационного взаимодействия);

г) исполнении объектом контроля мотивированного мнения, содержащего позицию Федерального казначейства по предмету контрольного мониторинга.

4. Контрольный мониторинг проводится следующими уполномоченными должностными лицами Федерального казначейства:

а) руководитель Федерального казначейства;

б) заместитель руководителя Федерального казначейства, к компетенции которого относятся вопросы осуществления внутреннего государственного финансового контроля (далее - заместитель руководителя Федерального казначейства);

в) иные государственные гражданские служащие Федерального казначейства, уполномоченные на проведение контрольного мониторинга (далее - уполномоченные должностные лица).

5. Соглашение о проведении контрольного мониторинга заключается не позднее 1 декабря года, предшествующего году начала проведения контрольного мониторинга (далее - год инициирования проведения контрольного мониторинга).

6. Период проведения контрольного мониторинга устанавливается соглашением о проведении контрольного мониторинга и не может составлять менее одного календарного года.

Период проведения контрольного мониторинга может быть продлен в порядке, установленном соглашением о проведении контрольного мониторинга.

7. Соглашения о проведении контрольного мониторинга заключаются с объектами контроля, являющимися участниками бюджетного процесса, при одновременном выполнении следующих условий:

а) подлежащий предоставлению объекту контроля суммарный объем средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее - бюджетные средства), в году инициирования проведения контрольного мониторинга составляет не менее 500 млн. рублей;

б) достижение объектом контроля целевых значений показателя итоговой оценки качества финансового менеджмента в течение не менее 2 лет, предшествующих году инициирования проведения контрольного мониторинга, рассчитываемых в соответствии с порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств федерального бюджета, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) отсутствие нарушений, выявленных Федеральным казначейством при проведении проверок, ревизий, обследований в отношении объекта контроля за период, составляющий не менее 2 лет, предшествующих году инициирования проведения контрольного мониторинга, повлекших причинение ущерба публично-правовому образованию, или при наличии таких нарушений полное возмещение объектом контроля ущерба, причиненного публично-правовому образованию;

г) осуществление объектом контроля внутреннего финансового аудита в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) готовность к обеспечению объектом контроля представления Федеральному казначейству достоверных и полных сведений по предмету контрольного мониторинга.

8. Соглашения о проведении контрольного мониторинга заключаются с объектами контроля, не являющимися участниками бюджетного процесса, при одновременном выполнении следующих условий:

а) подлежащий предоставлению объекту контроля суммарный объем бюджетных средств в году инициирования проведения контрольного мониторинга составляет не менее 500 млн. рублей;

б) достижение объектом контроля целевых значений индивидуальных показателей эффективности использования средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в течение не менее 2 лет, предшествующих году инициирования проведения контрольного мониторинга;

в) отсутствие нарушений, выявленных Федеральным казначейством при проведении проверок, ревизий, обследований в отношении объекта контроля за период, составляющий не менее 2 лет, предшествующих году инициирования проведения контрольного мониторинга, повлекших причинение ущерба публично-правовому образованию, или при наличии таких нарушений полное возмещение объектом контроля ущерба, причиненного публично-правовому образованию;

г) осуществление объектом контроля внутреннего контроля (внутреннего аудита) в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О бухгалтерском учете", статьей 16 Федерального закона "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

д) готовность к обеспечению объектом контроля представления Федеральному казначейству достоверных и полных сведений по предмету контрольного мониторинга.

9. Федеральное казначейство ежегодно составляет отчет о проведении контрольного мониторинга и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации по форме и в порядке, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.