II. Процедура аккредитации

7. Аккредитация (продление аккредитации) осуществляется в следующем порядке:

представление юридическим лицом, претендующим на аккредитацию в качестве аттестующей организации (далее - соискатель аккредитации), в компетентный орган заявления об аккредитации (продлении аккредитации) по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление), документов по перечню согласно приложению N 2, сведений о кадровом составе соискателя аккредитации, а также информации, подтверждающей факт наличия или отсутствия контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем аккредитации (далее - документы и сведения в целях аккредитации);

представление аттестующей организацией для продления аккредитации в компетентный орган заявления, документов по перечню согласно приложению N 3, сведений о кадровом составе аттестующей организации, а также информации, подтверждающей факт наличия или отсутствия контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над аттестующей организацией (далее - документы и сведения в целях продления аккредитации);

определение компетентным органом соответствия соискателя аккредитации (аттестующей организации) требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, для осуществления обработки персональных данных отдельных категорий лиц, а также для проведения проверки в целях аттестации аттестуемых лиц;

принятие компетентным органом решения в отношении соискателя аккредитации (аттестующей организации) об аккредитации (продлении аккредитации) либо об отказе в аккредитации (продлении аккредитации).

Сведения о кадровом составе соискателя аккредитации (аттестующей организации) должны содержать следующую информацию о работниках соискателя аккредитации (аттестующей организации):

фамилия, имя, отчество (при наличии);

серия и номер документа, удостоверяющего личность;

страховой номер индивидуального лицевого счета;

число, месяц, год и место рождения;

адрес регистрации по месту жительства, адрес временного пребывания (регистрации по месту пребывания) (в случае переездов - адреса в других субъектах Российской Федерации, а также период проживания);

сведения о месте работы за последние 3 года.

7(1). В случае наличия контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем аккредитации (аттестующей организацией), соискателем аккредитации (аттестующей организацией) представляется информация, подтверждающая факт наличия контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем аккредитации (аттестующей организацией), содержащая:

а) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с соискателем аккредитации (аттестующей организацией), с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, по форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной Федеральной антимонопольной службой в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О защите конкуренции" (указанный перечень представляется в виде файла формата Excel), и схематическое изображение группы лиц, в которую входит соискатель аккредитации (аттестующая организация) (указанное схематическое изображение представляется в виде файла формата JPEG или PDF);

б) следующие перечни:

перечень лиц, которым принадлежит право прямо или косвенно распоряжаться более чем 5 процентами долей (акций) в уставном капитале соискателя аккредитации (аттестующей организации) (по состоянию на день представления заявления);

перечень лиц, прямо или косвенно осуществляющих контроль над соискателем аккредитации (аттестующей организацией), с указанием контролирующих лиц, бенефициарных владельцев и выгодоприобретателей. В случае если бенефициарным владельцем (выгодоприобретателем) лица, под контролем которого находится соискатель аккредитации (аттестующая организация), является гражданин Российской Федерации, представляется информация о наличии (отсутствии) у указанного гражданина Российской Федерации иного гражданства, кроме гражданства Российской Федерации, вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, в форме собственноручно подписанного обращения указанного гражданина Российской Федерации (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), даты рождения, места жительства, реквизитов документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), идентификационного номера налогоплательщика), либо обращения, подписанного его уполномоченным представителем, с приложением заверенной копии доверенности на право представлять такое обращение (указанные обращения представляются в виде файлов формата PDF);

в) сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, осуществляющих контроль над соискателем аккредитации (аттестующей организацией), в соответствии с Правилами представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 1456 "Об утверждении Правил представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах";

г) сведения об органах управления и контроля соискателя аккредитации (аттестующей организации) в случае, если физические лица, входящие в состав таких органов, являются также участниками (акционерами) иных юридических лиц, входящих в одну группу лиц с соискателем аккредитации (аттестующей организацией), с указанием информации о наличии (отсутствии) у каждого физического лица, входящего в состав таких органов, иного гражданства, кроме гражданства Российской Федерации, вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве (указанная информация представляется в порядке, предусмотренном абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта).

8. Заявление, документы и сведения в целях аккредитации (документы и сведения в целях продления аккредитации) представляются соискателем аккредитации (аттестующей организацией) в компетентный орган в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) с использованием подсистемы единого личного кабинета (далее - личный кабинет).

При представлении заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) в электронной форме с использованием единого портала формирование заявления и сведений о кадровом составе осуществляется посредством заполнения их электронных форм на едином портале.

При представлении заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) в электронной форме с использованием единого портала перечни, предусмотренные подпунктом "б" пункта 7(1) настоящих Правил, и сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 7(1) настоящих Правил, формируются соискателем аккредитации (аттестующей организацией) для представления в компетентный орган:

до 1 сентября 2027 г. - в виде файлов формата PDF;

с 1 сентября 2027 г. - посредством заполнения электронных форм на едином портале.

Для возможности представления заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) с использованием единого портала соискателю аккредитации (аттестующей организации) необходимо завершить прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Заявление, документы и сведения в целях аккредитации (документы и сведения в целях продления аккредитации) подписываются на едином портале руководителем соискателя аккредитации (аттестующей организации) усиленной квалифицированной электронной подписью или уполномоченным им лицом усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

При отсутствии возможности представления соискателем аккредитации (аттестующей организацией) заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) в электронной форме допускается представление заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) на бумажном носителе. Заявление, документы и сведения в целях аккредитации (документы и сведения в целях продления аккредитации), представляемые на бумажном носителе, должны быть заверены подписью руководителя соискателя аккредитации (аттестующей организации) либо уполномоченного им лица и печатью соискателя аккредитации (аттестующей организации) (при наличии).

В случае если заявление, документы и сведения в целях аккредитации (документы и сведения в целях продления аккредитации) подписаны уполномоченным руководителем соискателя аккредитации (аттестующей организации) лицом, к представленным заявлению, документам и сведениям в целях аккредитации (документам и сведениям в целях продления аккредитации) прилагаются копии документов, подтверждающих полномочия указанного лица.

9. В целях получения аккредитации (продления аккредитации) соискатель аккредитации (аттестующая организация) должен соответствовать следующим требованиям:

а) являться юридическим лицом, созданным и функционирующим в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) иметь в наличии помещения, в которых могут одновременно проходить проверку в целях аттестации аттестуемых лиц не менее 10 человек;

в) иметь в наличии технические средства, обеспечивающие ограниченный доступ к персональным данным аттестуемых лиц и сведениям о проведенных проверках в целях аттестации аттестуемых лиц, а также технические средства и вспомогательное оборудование (программные комплексы, комплексы аудио- и видеофиксации процесса аттестации аттестуемых лиц), необходимые для проведения проверок в целях аттестации аттестуемых лиц, позволяющие в том числе осуществлять дистанционную проверку в целях аттестации аттестуемых лиц. При этом технические средства должны обеспечивать защиту информации в соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

г) иметь в своем штате работников, не имеющих ограничений, установленных пунктами 1 - 6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", и отвечающих следующим требованиям к квалификации и опыту работы:

к работникам, проводящим проверки личностных (психофизиологических) качеств аттестуемого лица, - наличие высшего (психологического) образования и стажа работы в должности психолога не менее 3 лет;

к работникам, проводящим проверки знаний, умений и навыков аттестуемого лица, - наличие подготовки в области обеспечения транспортной безопасности по соответствующему виду транспорта (дорожного хозяйства).

Оценка уровня квалификации и опыта работы работников соискателя аккредитации (аттестующих организаций) осуществляется постоянно действующими комиссиями, созданными при центральных аппаратах компетентных органов;

д) при нахождении соискателя аккредитации (аттестующей организации) под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, установление такого контроля должно быть согласовано в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

10. Компетентный орган на основании представленных соискателем аккредитации (аттестующей организацией) заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также посредством единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее - информационная система обеспечения транспортной безопасности) следующие сведения:

в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации - сведения о трудовой деятельности работников соискателя аккредитации (аттестующей организации);

в Федеральной налоговой службе - сведения о соискателе аккредитации (аттестующей организации) из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе об участниках (учредителях) соискателя аккредитации (аттестующей организации), и учредительные документы соискателя аккредитации (аттестующей организации);

в Министерстве внутренних дел Российской Федерации:

сведения о наличии (отсутствии) у работника соискателя аккредитации (аттестующей организации) непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

сведения о том, является или не является работник соискателя аккредитации (аттестующей организации) подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" - сведения об образовании и (или) о квалификации работников соискателя аккредитации (аттестующей организации);

в Федеральной антимонопольной службе (в случае указания в заявлении сведений о наличии контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем аккредитации (аттестующей организацией):

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 07.07.2026 N 853;

сведения о решениях Федеральной антимонопольной службы, оформленных на основании решений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

в Федеральной службе по финансовому мониторингу - сведения об отсутствии соискателя аккредитации (аттестующей организации) и работников соискателя аккредитации (аттестующей организации) в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в публично-правовой компании "Роскадастр" - сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах соискателя аккредитации (аттестующей организации) на помещения, указанные в подпункте "б" пункта 9 настоящих Правил;

в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах - сведения об уплате государственной пошлины.

Соискатель аккредитации (аттестующая организация) вправе представить в компетентный орган копии документов в отношении сведений, предусмотренных абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.

В случае отсутствия в распоряжении федеральных органов исполнительной власти сведений, предусмотренных абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта, компетентный орган направляет соискателю аккредитации (аттестующей организации) запрос о представлении таких сведений посредством единого портала в личный кабинет с использованием информационной системы обеспечения транспортной безопасности. При подаче соискателем аккредитации (аттестующей организацией) заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) на бумажном носителе компетентный орган направляет такой запрос соискателю аккредитации (аттестующей организации) на адрес электронной почты, указанный в заявлении. При направлении указанного запроса рассмотрение заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) приостанавливается на срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня направления такого запроса. Рассмотрение заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) возобновляется со дня представления запрашиваемых сведений. В случае если в течение 5 рабочих дней со дня направления указанного запроса запрашиваемые сведения не представлены, рассмотрение заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) возобновляется и осуществляется с учетом отсутствия запрашиваемых сведений.

11. Компетентный орган определяет соответствие соискателя аккредитации требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, для осуществления обработки персональных данных отдельных категорий лиц, а также для проведения проверки в целях аттестации аттестуемых лиц на основании представленных заявления, документов и сведений в целях аккредитации, а также на основании сведений, полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

12. Основаниями для принятия решения об отказе соискателю аккредитации в аккредитации являются:

а) несоответствие соискателя аккредитации требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

б) непредставление или представление в неполном объеме в компетентный орган документов и сведений в целях аккредитации, а также сведений по запросу, направленному в личный кабинет или на адрес электронной почты, указанный в заявлении, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

в) наличие в представленных заявлении, документах и сведениях в целях аккредитации недостоверной и (или) неполной информации, выявленной по результатам установления соответствия соискателя аккредитации требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, в том числе на основании сведений, полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

13. Аттестующая организация в период срока действия аккредитации обязана направить в компетентный орган уведомление об изменении организационной структуры и иных условий, влияющих на способность аттестующей организации соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, и проводить проверку в целях аттестации аттестуемых лиц, а также об изменении наименования, организационно-правовой формы, адреса и (или) места нахождения аттестующей организации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, должно содержать сведения об изменении организационной структуры и иных условий, влияющих на способность аттестующей организации соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, и проводить проверку в целях аттестации аттестуемых лиц, и (или) об изменении наименования, организационно-правовой формы, адреса и (или) места нахождения аттестующей организации.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется в компетентный орган в электронной форме с использованием единого портала.

При отсутствии возможности направления аттестующей организацией уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в компетентный орган в электронной форме с использованием единого портала допускается направление такого уведомления на бумажном носителе.

14. Основанием для продления аккредитации аттестующей организации является проведение не менее 2 проверок в целях аттестации аттестуемых лиц в период срока действия аккредитации (при привлечении компетентным органом аттестующей организации к проведению проверок в целях аттестации аттестуемых лиц).

Компетентный орган осуществляет проверку представленных аттестующей организацией сведений о проведенных проверках в целях аттестации аттестуемых лиц посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности.

15. Основаниями для принятия решения об отказе в продлении аккредитации являются:

а) проведение привлеченной компетентным органом к проведению проверок в целях аттестации аттестуемых лиц аттестующей организацией менее 2 проверок в целях аттестации аттестуемых лиц в период срока действия аккредитации;

б) установление несоответствия работника аттестующей организации, непосредственно осуществляющего проверку в целях аттестации аттестуемых лиц, ограничениям, предусмотренным пунктами 1 - 6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности";

в) нарушение срока представления заявления, документов и сведений в целях продления аккредитации, установленного пунктом 18 настоящих Правил.

16. По результатам определения соответствия соискателя аккредитации (аттестующей организации) требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, для осуществления обработки персональных данных отдельных категорий лиц, а также для проведения аттестации аттестуемых лиц компетентный орган принимает решение:

об аккредитации либо отказе в аккредитации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявления, документов и сведений в целях аккредитации;

о продлении аккредитации либо об отказе в продлении аккредитации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявления, документов и сведений в целях продления аккредитации.

На основании принятого компетентным органом решения об аккредитации (продлении аккредитации) сведения об аккредитации (продлении аккредитации) автоматически вносятся в реестр.

В день внесения сведений об аккредитации (продлении аккредитации) в реестр выписка из реестра автоматически направляется соискателю аккредитации (аттестующей организации) посредством единого портала в личный кабинет с использованием информационной системы обеспечения транспортной безопасности.

В случае направления соискателем аккредитации (аттестующей организацией) заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) на бумажном носителе компетентный орган направляет соискателю аккредитации (аттестующей организации) выписку из реестра в день внесения сведений об аккредитации (продлении аккредитации) в реестр в письменной форме на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

16(1). Аттестующая организация, сведения о которой включены в реестр, вправе получить выписку из реестра в форме электронного документа на основании запроса, направленного в компетентный орган в электронной форме посредством единого портала.

При отсутствии возможности направления аттестующей организацией запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в электронной форме посредством единого портала допускается направление такого запроса на бумажном носителе.

Срок рассмотрения компетентным органом запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не может превышать 2 рабочих дней со дня его поступления.

17. За 50 рабочих дней до истечения срока действия аккредитации аттестующей организации в автоматическом режиме направляется уведомление об истечении срока действия аккредитации посредством единого портала в личный кабинет с использованием информационной системы обеспечения транспортной безопасности.

18. Заявление, документы и сведения в целях продления аккредитации представляются аттестующей организацией в компетентный орган не позднее чем за 25 рабочих дней до истечения срока действия аккредитации.

По истечении срока действия аккредитации аттестующей организации действие аккредитации прекращается.

В случае принятия компетентным органом решения о продлении аккредитации срок действия аккредитации продлевается на 5 лет.

19. При принятии компетентным органом решения об отказе в аккредитации (продлении аккредитации) компетентный орган направляет соискателю аккредитации (аттестующей организации) уведомление об отказе в аккредитации (продлении аккредитации) с указанием причин отказа в электронной форме посредством единого портала в личный кабинет с использованием информационной системы обеспечения транспортной безопасности в день принятия такого решения.

В случае представления соискателем аккредитации (аттестующей организацией) заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) на бумажном носителе компетентный орган направляет соискателю аккредитации (аттестующей организации) уведомление об отказе в аккредитации (продлении аккредитации) в письменной форме на адрес электронной почты, указанный в заявлении, в день принятия решения об отказе в аккредитации (продлении аккредитации).