ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2026 г. N 431

О ВВЕДЕНИИ
ВРЕМЕННОГО КОЛИЧЕСТВЕННОГО ОГРАНИЧЕНИЯ НА ВЫВОЗ ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ УДОБРЕНИЙ

В целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (приложение N 7) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить с 1 июня по 30 ноября 2026 г. количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений в объеме 20070284 тонн, из них по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0, 3102 10 900 0 и 3102 80 000 0 в объеме 8750831 тонны, по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 4255316 тонн и по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000, 3105 59 000 0 в объеме 7064137 тонн (далее соответственно - удобрения, нетарифные квоты).

2. Установить, что нетарифные квоты:

а) распространяются также на удобрения, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза с 1 июня 2026 г., задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами;

б) не распространяются:

на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на удобрения, происходящие с территории Российской Федерации и перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;

на удобрения, вывозимые в Республику Абхазия и Республику Южная Осетия;

на жидкости - восстановители оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0, вывозимые на основании разрешения, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке, а также вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, или происходящие с территории Российской Федерации и перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;

на удобрения, выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2025 г. N 1610 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 июня 2026 г.;

на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании поручения и (или) указания Президента Российской Федерации и (или) на основании решений Правительства Российской Федерации.

3. Установить, что в соответствии с положениями пунктов 3 - 5 части 6 статьи 102 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ограничения по применению временного периодического таможенного декларирования не распространяются на удобрения при вывозе таких товаров на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Утвердить прилагаемые Правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений.

5. Установить, что использование нетарифных квот осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами лицензирования в сфере внешней торговли товарами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2024 г. N 1577 "Об утверждении Правил лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (далее - Правила выдачи лицензий). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 июня 2026 г.) по 30 ноября 2026 г.

6. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации до 20 мая 2026 г. распределить между участниками внешнеторговой деятельности объемы нетарифных квот в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с учетом объемов, установленных в утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации плане приобретения удобрений сельскохозяйственными производителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов (в физическом весе) (далее - план).

7. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

а) осуществлять выдачу (оформление) лицензии на экспорт удобрений (далее - лицензия) участникам внешнеторговой деятельности, которым распределены объемы нетарифных квот, в соответствии с Правилами выдачи лицензий;

б) приостанавливать действие лицензии на основании решения оперативного штаба по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования, созданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - оперативный штаб), со дня принятия такого решения в следующих случаях:

если цена поставки удобрений для осуществления сельскохозяйственных работ на условиях "франко-завод" от производителя удобрений не соответствует цене, зафиксированной в торгово-сбытовой политике, согласованной участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенной на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

если не соблюдены объемы поставок удобрений в соответствии с планом по вине производителя удобрений. В случае если у производителя удобрений имеются письменные отказы от приобретения удобрений со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих производство комбикормов, на недопоставленный объем поставок удобрений, предусмотренный планом, обязательства производителя удобрений в отношении плана считаются исполненными и такая недопоставка не является основанием для приостановления действия лицензии;

если наступили обстоятельства непреодолимой силы, способные вызвать несоблюдение объемов поставок удобрений на внутренний рынок в соответствии с планом, при условии невозможности компенсации выпадающих объемов за счет поставок иными производителями удобрений и (или) иным способом и учета предложений производителей удобрений по компенсации выпадающих объемов удобрений;

в) на основании решения оперативного штаба возобновлять действие лицензии, приостановленной на основании решения оперативного штаба в случаях, указанных в абзацах втором, третьем и (или) четвертом подпункта "б" настоящего пункта, после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия, со дня, следующего за последним днем срока приостановления действия лицензии, в порядке, предусмотренном пунктом 16 Правил выдачи лицензий;

г) на основании решения оперативного штаба возобновлять действие лицензии, приостановленной на основании решения оперативного штаба в случае, указанном в абзаце четвертом подпункта "б" настоящего пункта, в порядке, предусмотренном пунктом 16 Правил выдачи лицензий, если отсутствует потребность на внутреннем рынке в конкретном виде удобрений или отсутствуют риски для внутреннего рынка в связи с возникшими обстоятельствами непреодолимой силы, способными вызвать несоблюдение объемов поставок удобрений на внутренний рынок в соответствии с планом;

д) на основании решения оперативного штаба возобновлять действие лицензии, приостановленной на основании решения оперативного штаба, в порядке, предусмотренном пунктом 16 Правил выдачи лицензий, в случае отсутствия рисков для внутреннего рынка, способных вызвать несоблюдение объемов поставок удобрений на внутренний рынок в соответствии с планом, если:

поставка осуществляется в рамках международного межправительственного соглашения;

удобрения находятся в емкостях в пути следования к месту отправки или в месте отправки.

8. Федеральной антимонопольной службе:

а) предоставлять участникам внешнеторговой деятельности разъяснения по вопросам применения методических рекомендаций по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию удобрений, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой, в том числе по определению в торгово-сбытовых политиках порядка ценообразования для потребителей удобрений, условий предоставления и размеров скидок (надбавок, доплат) к цене;

б) при проведении антимонопольного контроля исключить применение предусмотренных антимонопольным законодательством мер ответственности к хозяйствующим субъектам - производителям удобрений и поставщикам удобрений, входящим в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений, в соответствии с принятыми ими в торгово-сбытовых политиках обязательствами в отношении реализации удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям.

9. Федеральной налоговой службе при проведении налогового контроля учитывать установленный торгово-сбытовыми политиками порядок ценообразования и условия хозяйствующих субъектов - производителей удобрений и поставщиков удобрений, входящих в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений.

10. Федеральной таможенной службе:

а) обеспечить контроль помещения удобрений под таможенную процедуру экспорта в объеме, не превышающем объема нетарифных квот в соответствии с лицензиями;

б) допускать убытие товаров с территории Российской Федерации в пределах срока действия лицензий, за исключением убытия товаров, выпущенных в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2025 г. N 1610 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 июня 2026 г.;

в) еженедельно представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные об объемах удобрений, фактически вывезенных каждым участником внешнеторговой деятельности за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта (с указанием наименования участника внешнеторговой деятельности и идентификационного номера налогоплательщика, информации о выданных лицензиях, вывезенного объема, кода ТН ВЭД ЕАЭС и стоимости удобрений).

11. Реализация настоящего постановления осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН