43. Заключение судебной военно-врачебной экспертизы, проводимой в целях определения годности гражданина к военной службе, не является для суда обязательным и оценивается им по правилам оценки доказательств, установленным процессуальным законодательством

К. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии субъекта Российской Федерации о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, которым отменено решение нижестоящей призывной комиссии, и заключения об определении категории годности к военной службе "Б-3", а также о возложении обязанности определить категорию годности к военной службе "Д".

Решением суда первой инстанции административный иск удовлетворен. Суд сделал вывод о том, что у К. имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы. При этом суд исходил из заключения судебной экспертизы, согласно которой один из установленных в соответствии с медицинскими документами диагнозов квалифицирован как заболевание, имеющееся у административного истца на момент вынесения оспариваемого решения и проведения экспертизы. Суд счел, что на основании пункта "а" статьи 24 расписания болезней раздела II, являющегося приложением N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - расписание болезней), К. следует определить категорию "Д" - не годен к военной службе.

Определением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено в части возложения на призывную комиссию субъекта Российской Федерации обязанности определить К. категорию годности к военной службе "Д". В остальной части решение оставлено без изменения.

Суд кассационной инстанции апелляционное определение отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации отменила принятые по делу судебные акты, административное дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Решением призывной комиссии К. освобожден от призыва на военную службу на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с определением ему категории "В" - ограниченно годен к военной службе ввиду установления диагноза, предусмотренного пунктом "г" статьи 62 расписания болезней.

Решением призывной комиссии субъекта Российской Федерации решение призывной комиссии отменено, К. призван на военную службу, поскольку ему определена категория "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Названная категория годности к военной службе установлена К. по результатам контрольного медицинского освидетельствования, в ходе которого выявлены заболевания, предусмотренные пунктом "д" статьи 13 и пунктом "д" статьи 62 расписания болезней.

Определением суда по ходатайству административного истца назначена судебная военно-врачебная экспертиза, согласно результатам которой на основании пункта "а" статьи 24 расписания болезней К. определена категория "Д" - не годен к военной службе.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила, что при первоначальной постановке на воинский учет и в ходе медицинских обследований К. указывал на наличие у него заболевания и считал правильным признание его ограниченно годным к военной службе на основании пункта "г" статьи 62 расписания болезней, иных жалоб не предъявлял.

В имеющихся в деле медицинских документах о состоянии здоровья административного истца и в заключении врачей, участвовавших в освидетельствовании призывной комиссией, в контрольном медицинском освидетельствовании областной призывной комиссией, не содержится сведений о выявлении у К. признаков названного заболевания. Не обнаружено наличие такого заболевания и при проведении судебной экспертизы.

В заключении судебной военно-врачебной экспертизы в обоснование вывода о наличии заболевания, указанного в пункте "а" статьи 24 расписания болезней, приводится содержание вклеенной в медицинскую карту амбулаторного больного детской клинической поликлиники выписки из истории болезни областной детской клинической больницы, согласно которой в 2005 - 2006 годах ребенок находился на стационарном лечении в городской детской больнице.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации указала на то, что названные медицинские документы о состоянии здоровья административного истца не были представлены ни в призывную комиссию, ни в областную призывную комиссию, ни в суд. Данные документы отсутствуют и в материалах административного дела. Суд также не выяснил, является ли поставленный в 2005 - 2006 гг. диагноз основанием для применения в отношении К. пункта "а" статьи 24 расписания болезней при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Признавая незаконным оспариваемое решение областной призывной комиссии, суды в нарушение положений части 2 статьи 59, части 8 статьи 82, частей 3 и 8 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ограничились исключительно выводами проведенной по делу судебной экспертизы, основанными на медицинских документах, которые не были исследованы названной комиссией и судами.

Определение N 16-КАД25-11-К4