Внесение изменений в инструменты достижения единого плана и цифровой единый план

117. Внесение изменений в паспорта инструментов достижения единого плана, являющихся национальными проектами, государственными программами Российской Федерации, структурными элементами государственных программ Российской Федерации, осуществляется посредством утверждения единых запросов на изменение национальных проектов, единых запросов на изменение государственных программ Российской Федерации (далее - единые запросы).

118. Единые запросы формируются в порядке, установленном Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами.

Единые запросы формируются, согласовываются и утверждаются автоматически в системе "Электронный бюджет" в случаях, предусмотренных Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами.

119. Изменение показателей единого плана и иных связанных с ними изменений формируется отдельным единым запросом.

120. Включение ответственными исполнителями в единый запрос новых прокси-показателей с иной периодичностью, отличной от ежемесячной, или их невключение осуществляется в соответствии с пунктом 67 настоящего Положения.

121. В ходе реализации инструментов достижения единого плана ответственный исполнитель совместно с соисполнителями обеспечивает при необходимости их допланирование с учетом фактических значений социологических показателей, формирование оценки полноты и достаточности мероприятий (результатов), а также проработку корректировки иных инструментов достижения единого плана при необходимости совместно со специальной рабочей группой Совета.

122. При формировании единых запросов ответственные исполнители устанавливают связи показателей единого плана и (или) компонентов показателей единого плана (в отношении компонентов показателей, включенных или планируемых к включению в паспорта инструментов достижения единого плана) с мероприятиями (результатами) инструментов достижения единого плана в соответствии с едиными методическими рекомендациями.

Офис планирования и управления изменениями единого плана при рассмотрении единых запросов в случае несогласия с установленной связью выражает позицию о корректности указанной связи, а также о необходимости установления дополнительных связей.

123. Ответственные исполнители и соисполнители совместно с офисом планирования и управления изменениями единого плана устанавливают и (или) верифицируют связи, предусмотренные пунктом 30 настоящего Положения, в соответствии с едиными методическими рекомендациями.

124. При изменении паспортов национальных проектов, государственных программ и их структурных элементов офис планирования и управления изменениями единого плана совместно с ответственными исполнителями и соисполнителями осуществляет, руководствуясь едиными методическими рекомендациями, с учетом установленных связей, предусмотренных пунктами 30 и 122 настоящего Положения, определение, изменение, согласование и утверждение:

а) перечня факторов, влияющих на достижение показателей единого плана;

б) перечня общественно значимых результатов или задач, а также связанных с ними мероприятий (результатов), влияющих на достижение показателей единого плана;

в) перечня отдельных мероприятий (результатов) инструментов достижения единого плана, влияющих на достижение показателей единого плана.

125. Ответственные исполнители и соисполнители совместно с офисом планирования и управления изменениями единого плана осуществляют, руководствуясь едиными методическими рекомендациями, определение, изменение, согласование и утверждение связей факторов с показателями единого плана, общественно значимыми результатами или задачами, включенными (планируемыми к включению) в паспорта инструментов достижения единого плана, мероприятиями (результатами) инструментов достижения единого плана с учетом установленных связей, предусмотренных пунктами 30 и 122 настоящего Положения.

126. Ответственные исполнители направляют на рассмотрение информацию об изменении показателей единого плана, их связях с общественно значимыми результатами или задачами в общественно-экспертный совет или Экспертный совет в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения.

В случае если показатели единого плана декомпозированы по субъектам Российской Федерации, ответственные исполнители направляют информацию об изменении показателей единого плана, их связях с общественно значимыми результатами или задачами на рассмотрение в комиссию Государственного Совета Российской Федерации по соответствующему направлению социально-экономического развития Российской Федерации в порядке, предусмотренном Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами.

127. В рамках согласования единых запросов офис планирования и управления изменениями единого плана осуществляет риск-анализ в порядке, определенном Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами.

Офис планирования и управления изменениями единого плана дополнительно к план-фактному анализу проводит риск-анализ, установленный настоящим пунктом, в отношении показателей единого плана, не включенных в инструменты достижения единого плана, а также анализ достижения указанных показателей (в том числе на основании исполнения мероприятий (результатов), влияющих на их достижение).

В рамках согласования единых запросов офис планирования и управления изменениями единого плана формирует экспертную позицию в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения.

128. По итогам проведения риск-анализа, предусмотренного пунктом 127 настоящего Положения:

офис планирования и управления изменениями единого плана в случае ухудшения показателя единого плана направляет предложения по корректировке единого запроса, направленные на снижение негативного влияния (далее - предложения по корректировке), вместе с позицией о соответствующем влиянии взаимосвязанных изменений на показатель единого плана ответственному исполнителю, направившему единый запрос. Ответственный исполнитель, направивший единый запрос, обеспечивает направление доработанного единого запроса в офис планирования и управления изменениями единого плана для повторного проведения риск-анализа, предусмотренного пунктом 127 настоящего Положения;

в случае выявления офисом планирования и управления изменениями единого плана негативного влияния изменений на показатель единого плана, оказывающего влияние также на иные показатели единого плана, направляет предложения по корректировке вместе с позицией о соответствующем влиянии взаимосвязанных изменений на показатели единого плана ответственному исполнителю, направившему единый запрос, и ответственным исполнителям, которые определены ответственными за достижение иных показателей единого плана, на которые влияют изменения, предложенные в едином запросе. Ответственный исполнитель, направивший единый запрос, обеспечивает внесение соответствующих изменений в единый запрос и согласование его с ответственными исполнителями, которые определены ответственными за достижение иных показателей единого плана, на которые влияют изменения, предложенные в едином запросе.

При возникновении разногласий между ответственными исполнителями обеспечивается согласование соответствующего единого запроса с учетом предложений по корректировке с кураторами показателей и заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, которые определены ответственными за достижение показателей единого плана, на которые также оказывается влияние.

Ответственный исполнитель, направивший единый запрос, обеспечивает направление согласованного единого запроса на повторное проведение риск-анализа, предусмотренного пунктом 127 настоящего Положения.

129. При выявлении изменений наименований, описательных частей и параметров структурированных частей характеристик, единиц измерений и иных параметров мероприятий (результатов), исключения, добавления новых мероприятий (результатов) офис планирования и управления изменениями единого плана формирует предложения о необходимости соответствующих изменений связей между показателями единого плана, факторами, общественно значимыми результатами, задачами и мероприятиями (результатами).

130. Рассмотрение единых запросов осуществляется в порядке, установленном Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами.

131. Осуществление анализа и представление экспертной позиции, предусмотренных пунктом 127 настоящего Положения, в рамках единых запросов, подготавливаемых при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется офисом планирования и управления изменениями единого плана одновременно с составлением проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) до внесения указанного проекта федерального закона на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

132. Офисом координации мониторинга единого плана при необходимости осуществляется рассмотрение единых запросов, предусматривающих изменения показателей единого плана.

133. Единые запросы подлежат рассмотрению на президиуме Совета в случае:

а) если предусматривается изменение наименований показателей единого плана, изменение их единиц измерения, ухудшение годовых значений показателей единого плана, исключение показателей единого плана;

б) если офисом планирования и управления изменениями единого плана и (или) офисом координации мониторинга единого плана подтверждено, что предлагаемые изменения (в том числе изменения мероприятий (результатов) влекут ухудшение значений показателей единого плана.

134. Приведение в соответствие паспортов инструментов достижения единого плана с параметрами новой редакции утверждаемой части единого плана осуществляется одновременно с утверждением новой редакции утверждаемой части единого плана или в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня утверждения проекта изменений утверждаемой части единого плана (если иное не установлено решением Совета, президиума Совета или председателя президиума Совета).

Приведение в соответствие иных инструментов достижения единого плана осуществляется в соответствии с едиными методическими рекомендациями.

Приведение в соответствие паспортов региональных инструментов достижения единого плана осуществляется в порядке, установленном Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами:

в части декомпозированных по субъектам Российской Федерации параметров из национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов - после рассмотрения, предусмотренного пунктом 133 настоящего Положения;

в части иных параметров региональных инструментов достижения единого плана - в порядке и сроки, установленные актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

135. Утверждение (применение) единых запросов, предусматривающих изменение наименований показателей единого плана, изменение их единиц измерения, ухудшение годовых значений (исключение) показателей единого плана, осуществляется после принятия Советом решения о соответствующих изменениях утверждаемой части единого плана:

а) в случае отсутствия разногласий между кураторами показателей и заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, участвующими в достижении показателей единого плана, - без повторного рассмотрения уполномоченными органами, определенными Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами;

б) в случае наличия неурегулированных разногласий между кураторами показателей и заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, участвующими в достижении показателей единого плана, - на заседаниях президиума Совета.

136. Утверждение (применение) единых запросов, предусматривающих увеличение годовых значений показателей единого плана (для возрастающих показателей), уменьшение годовых значений показателей единого плана (для убывающих показателей), изменение помесячных планов достижения показателей единого плана без изменения их годовых значений, осуществляется уполномоченными органами, определенными Положением о проектной деятельности, Положением о системе управления государственными программами, без их рассмотрения на Совете.

137. После рассмотрения на заседании Совета проекта утверждаемой части единого плана паспорта инструментов достижения единого плана и утверждаемая часть единого плана приводятся в соответствие с принятыми решениями.

138. Паспорта инструментов достижения единого плана приводятся в соответствие с принятыми решениями на заседании Совета в части проекта новой редакции утверждаемой части единого плана или его параметров.

139. Актуализация сведений цифрового единого плана осуществляется в автоматическом режиме (по мере ввода в эксплуатацию модулей системы "Управление") после внесения соответствующих изменений в инструменты достижения единого плана.