Утверждены

приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 28.04.2026 N 256

ПРАВИЛА ПЛАНИРОВАНИЯ СЕТИ ЛЕСНЫХ ДОРОГ

1. Планирование сети лесных дорог осуществляется в целях выполнения мероприятий по сохранению лесов, лесоустройству, обеспечения транспортной доступности лесов.

2. Сеть лесных дорог формируется в соответствии с лесными планами субъектов Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств и проектами освоения лесов.

Планирование сети лесных дорог при разработке лесного плана субъекта Российской Федерации <1>, лесохозяйственного регламента лесничества <2> и проекта освоения лесов <3> соответственно в границах субъекта Российской Федерации, лесничества и лесного участка осуществляется с учетом необходимой протяженности и плотности лесных дорог <4>.

--------------------------------

<1> Приказ Минприроды России от 20.12.2017 N 692 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений" (зарегистрирован Минюстом России 05.04.2018, регистрационный N 50666) с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 27.02.2020 N 100 (зарегистрирован Минюстом России 21.08.2020, регистрационный N 59399), от 03.12.2021 N 901 (зарегистрирован Минюстом России 22.03.2022, регистрационный N 67816) (далее - Типовая форма лесного плана субъекта Российской Федерации, Состав лесного плана субъекта Российской Федерации соответственно).

<2> Приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2017, регистрационный N 46210), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 27.02.2020 N 100 (зарегистрирован Минюстом России 21.08.2020, регистрационный N 59399) (далее - Состав лесохозяйственного регламента).

<3> Приказ Минприроды России от 16.11.2021 N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2021, регистрационный N 66777) с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 07.08.2023 N 495 (зарегистрирован Минюстом России 03.10.2023, регистрационный N 75451), от 01.11.2025 N 590 (зарегистрирован Минюстом России 28.11.2025, регистрационный N 84331) (далее - Состав проекта освоения лесов). Нормативный правовой акт действует до 01.03.2029.

<4> Часть 2 статьи 23.7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс).

3. При планировании сети лесных дорог составляется транспортная схема лесных дорог, содержащая сведения о расположении на местности планируемых к созданию лесных дорог и состоящая из картографической и текстовой частей (далее - транспортная схема планирования лесных дорог) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим Правилам).

4. Картографическая часть транспортной схемы планирования лесных дорог должна отображать существующие и проектируемые лесные дороги, границы лесных кварталов (выделов), особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон, особо защитных участков лесов, а также сведения о пересечениях с другими объектами инфраструктуры.

Картографическая часть транспортной схемы планирования лесных дорог оформляется в виде электронного документа в формате jpg или pdf в масштабе, обеспечивающем читаемость и наглядность отображаемой информации, и содержит условные обозначения и масштаб.

5. Текстовая часть транспортной схемы планирования лесных дорог должна содержать сведения, предусмотренные подпунктами "г" - "н" пункта 110 Правил ведения государственного лесного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2023 N 1378 <5> (далее - Правила ведения государственного лесного реестра), а также о назначении лесных дорог, о сроках их эксплуатации, об отнесении их к объектам капитального строительства или к некапитальным строениям, сооружениям, о типе покрытия лесных дорог <6>, об оценке воздействия на окружающую среду и о перечне мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Транспортная схема планирования лесных дорог утверждается лицом, уполномоченным на утверждение лесного плана субъекта Российской Федерации, лесохозяйственного регламента, разработке проекта освоения лесов.

--------------------------------

<5> Нормативный правовой акт действует до 01.01.2031.

<6> Части 5 - 7 статьи 23.7 Лесного кодекса.

6. Планирование сети лесных дорог в границах субъекта Российской Федерации осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений <7>, при разработке лесного плана субъекта Российской Федерации, который утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации <8>.

--------------------------------

<7> Пункт 9 части 1 статьи 83 Лесного кодекса.

<8> Часть 3 статьи 86 Лесного кодекса.

7. Информация о планировании сети лесных дорог в границах субъекта Российской Федерации отражается в лесном плане субъекта Российской Федерации и включает в себя информацию о потребности создания транспортных путей в лесничествах <9> в соответствии с существующей транспортной доступностью лесов и обеспеченностью транспортными путями <10>.

--------------------------------

<9> Приложение 19 к Типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации.

<10> Пункт 4 Состава лесного плана субъекта Российской Федерации.

При составлении транспортных схем планирования лесных дорог субъекта Российской Федерации учитываются транспортные схемы планирования лесных дорог лесничеств и лесных участков.

8. Планирование сети лесных дорог в границах субъекта Российской Федерации осуществляется на основании сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, документов территориального планирования, планов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации <11> в порядке, предусмотренном для подготовки лесного плана субъекта Российской Федерации и внесения в него изменений, в соответствии с частью 5 статьи 86 Лесного кодекса.

--------------------------------

<11> Пункт 4 Состава лесного плана субъекта Российской Федерации.

9. Планирование сети лесных дорог в границах лесничества на землях лесного фонда и землях иных категорий осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления <12>.

--------------------------------

<12> Части 2, 3 статьи 87 Лесного кодекса.

Транспортные схемы планирования лесных дорог лесничеств, расположенных на землях лесного фонда, на землях особо охраняемых природных территорий, а также на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, подлежат включению в транспортную схему планирования лесных дорог субъекта Российской Федерации.

При составлении транспортных схем планирования лесных дорог лесничества учитываются транспортные схемы планирования лесных дорог лесных участков.

10. Изменения транспортной схемы планирования лесных дорог субъекта Российской Федерации в период действия лесного плана субъекта Российской Федерации, касающиеся территории лесничеств, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, а также на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, подлежат согласованию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными на утверждение лесохозяйственного регламента лесничества, в отношении которого планируются соответствующие изменения.

Срок рассмотрения и согласования изменений транспортной схемы планирования лесных дорог субъекта Российской Федерации органами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации изменений транспортной схемы планирования лесных дорог субъекта Российской Федерации в органах, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Основанием для отказа в согласовании изменений транспортной схемы планирования лесных дорог субъекта Российской Федерации является несоответствие их требованиям, установленным настоящими Правилами.

Изменения транспортной схемы планирования лесных дорог субъекта Российской Федерации подлежат учету в транспортных схемах планирования лесных дорог соответствующих лесничеств.

11. Транспортная схема планирования лесных дорог в границах лесничества включается в состав лесохозяйственного регламента и отражается в поквартальной карте-схеме подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <13>.

--------------------------------

<13> Абзац тринадцатый подпункта 1 пункта 6 Состава лесохозяйственного регламента.

12. Планирование сети лесных дорог или изменение планирования сети лесных дорог в границах лесничества осуществляется на основании сведений, содержащихся в государственном лесном реестре <14>, материалов специальных изысканий и исследований <15>, документов территориального планирования в порядке, предусмотренном для разработки лесохозяйственных регламентов и порядка их изменений в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса.

--------------------------------

<14> Пункт 24 части 1 статьи 93.2 Лесного кодекса.

<15> Абзац первый пункта 11 Состава лесохозяйственного регламента.

13. Планирование сети лесных дорог в границах лесных участков осуществляется лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или публичного сервитута, при составлении проекта освоения лесов <16> (далее - лица, использующие леса).

--------------------------------

<16> Часть 1 статьи 88 Лесного кодекса.

Юридические и физические лица, реализующие лесоклиматические проекты (далее - лица, реализующие лесоклиматические проекты), планируют создание лесохозяйственных дорог <17> на основании соглашения о реализации лесоклиматического проекта, об установлении сервитута или публичного сервитута, материалов специальных изысканий и исследований <18> при составлении проекта освоения лесов.

--------------------------------

<17> Пункт 3 части 2 статьи 23.8 Лесного кодекса.

<18> Абзац десятый пункта 6, пункт 27 Состава проекта освоения лесов.

В случае реализации лесоклиматического проекта на лесных (земельных) участках, предоставленных для осуществления видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса, и расположенных на территории, в пределах которой планируется реализация лесоклиматического проекта, создание лесохозяйственных дорог может осуществляться лицами, реализующими лесоклиматические проекты, в соответствии с транспортной схемой планирования лесных дорог проекта освоения лесов, составленного правообладателем такого участка.

14. Информация о планировании сети лесных дорог в границах лесного участка лицами, использующими леса, включается в состав проекта освоения лесов и отображается в характеристике существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке в разделе "Создание и эксплуатация лесной инфраструктуры" <19>, а также на тематической лесной карте проекта освоения лесов <20>.

--------------------------------

<19> Пункт 7 Состава проекта освоения лесов.

<20> Абзац пятый пункта 10 Состава проекта освоения лесов.

15. Планирование сети лесных дорог в границах субъекта Российской Федерации, лесничества и лесного участка осуществляется на период действия лесного плана субъекта Российской Федерации, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов.

16. Сведения о планируемых к созданию лесных дорогах и созданных лесных дорогах вносятся в государственный лесной реестр <21> органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, на основании проекта освоения лесов, лесной декларации и иных документов <22>.

--------------------------------

<21> Пункт 24 части 1 статьи 93.2 Лесного кодекса.

<22> Пункт 302 Правил ведения государственного лесного реестра.

17. При планировании сети лесных дорог определяется необходимая протяженность и плотность лесных дорог в границах субъекта Российской Федерации, лесничества, лесного участка.

18. При планировании сети лесных дорог учитываются назначение лесных дорог, срок эксплуатации, отнесение к объектам капитального строительства или к некапитальным строениям, сооружениям, тип покрытия <23>.

--------------------------------

<23> Части 4 - 7 статьи 23.7 Лесного кодекса.

19. Планирование сети лесных дорог осуществляется в соответствии с правовым режимом эксплуатационных, защитных, резервных лесов и видами разрешенного использования лесов.

20. Планирование сети лесных дорог осуществляется при проектировании, создании, содержании и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в соответствии с частью 5 статьи 13 Лесного кодекса <24>.

--------------------------------

<24> Приказ Минприроды России от 05.08.2020 N 565 "Об утверждении Порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры" (зарегистрирован Минюстом России 20.11.2020, регистрационный N 61050) (далее - Порядок проектирования лесной инфраструктуры). Нормативный правовой акт действует до 01.01.2027.

21. При планировании сети лесных дорог определяется очередность создания лесных дорог согласно приоритетности выполнения работ по сохранению лесов, лесоустройству и освоению лесных участков.

22. Планирование сети лесных дорог осуществляется в соответствии с существующей дорожной сетью, включая дороги общего пользования, другие объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры.

23. Планирование сети лесных дорог в горных районах осуществляется в соответствии с особенностями территории и обеспечения транспортировки грузов по кратчайшему направлению, включая прокладку трасс по водоразделам и через перевалы.

24. В лесах I и II класса природной пожарной опасности планируемая сеть лесных дорог должна учитывать существующие дороги и просеки, естественные грунтовые проезды в лесу, обеспечивая подъезд к естественным источникам воды и противопожарным водоемам.

25. Планирование сети лесных дорог лесного участка осуществляется в соответствии с местоположением лесных кварталов (лесотаксационных выделов), в которых допускается заготовка древесины, размеров лесосек, сроков и способов их примыкания, типа местности и степени увлажнения лесного участка, а также с учетом территориального размещения проектируемых объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, выполнения мероприятий по сохранению лесов на лесном участке.

При наличии на территории лесного участка особо охраняемых природных территорий планирование сети лесных дорог должно осуществляться в соответствии с положениями об особо охраняемых природных территориях <25>.

--------------------------------

<25> Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".