5.2. О полномочиях Комиссии

5.2.1. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 25 и статье 32 Договора в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные отношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также положениями Договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8, пунктом 1 статьи 18 Договора Комиссия является постоянно действующим регулирующим органом Союза и действует в пределах полномочий, предоставленных ей Договором и международными договорами в рамках Союза.

Статус, задачи, состав, функции, полномочия и порядок работы Комиссии определяются согласно Положению о Комиссии (статья 18 Договора), пунктом 3 которого установлено, что Комиссия осуществляет свою деятельность в том числе в сферах таможенно-тарифного и нетарифного регулирования (подпункт 1), а также таможенного регулирования (подпункт 2). Как ранее уже отмечалось Судом, названные сферы деятельности Комиссии являются приоритетными не только для самой Комиссии, но и в целом для ЕАЭС как международной организации региональной экономической интеграции (пункт 17 Консультативного заключения Суда от 8 апреля 2026 года по делу N Р-8/25).

5.2.2. В пределах своих полномочий Комиссия обеспечивает реализацию международных договоров, входящих в право Союза (пункт 4 Положения о Комиссии), а также принимает решения, имеющие нормативно-правовой характер и обязательные для государств-членов (пункт 13 Положения о Комиссии).

Комиссия наделена функциями и полномочиями по осуществлению мониторинга и контроля исполнения государствами - членами ЕАЭС международных договоров, входящих в право Союза, включая ТК ЕАЭС, и решений Комиссии, а также по уведомлению государств - членов Союза о необходимости их исполнения (пункты 24, 43, 52 и 55 Положения о Комиссии).

Полномочия Комиссии по принятию актов в сфере регулирования вопросов определения таможенной стоимости предусмотрены положениями ТК ЕАЭС, в частности пунктом 17 статьи 38.

5.2.3. На основании анализа вышеназванных положений Договора и ТК ЕАЭС Коллегия Суда приходит к выводу, что Комиссия наделена полномочиями по осуществлению мониторинга и контроля исполнения международных договоров и актов, составляющих право Союза, а при необходимости - уведомлению государств-членов о необходимости их исполнения, а также полномочиями на принятие, исходя из обязательств в рамках ВТамО и ВТО, соответствующих актов в порядке пункта 17 статьи 38 ТК ЕАЭС, включая оспариваемое истцом Решение N 138.