Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 апреля 2026 г. N 431

ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕМОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ НА ВЫВОЗ
ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГОСУДАРСТВА,
НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧЛЕНАМИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОЮЗА, МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ

1. Распределение объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2026 г. N 431 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" (далее соответственно - удобрения, нетарифные квоты), осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по группам удобрений согласно приложению N 1 (далее - группы) между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями удобрений, имеющими заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. N 894 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", или регистрационный номер реестровой записи в реестре российской промышленной продукции в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - производитель удобрений), либо между уполномоченными производителями удобрений юридическими лицами, занимающимися внешнеторговой деятельностью (далее соответственно - уполномоченное юридическое лицо, участники внешнеторговой деятельности), имеющими утвержденную торгово-сбытовую политику, согласованную участниками внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальных сайтах участников внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Заявления и документы (копии документов), предусмотренные настоящими Правилами, представляются на русском языке.

Документы (копии документов), предусмотренные настоящими Правилами, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык.

Верность перевода либо подлинность подписи переводчика необходимо нотариально засвидетельствовать в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

Заявления, предусмотренные настоящими Правилами и направленные заявителем посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, а в случае подачи таких заявлений физическим лицом, действующим на основании доверенности, - усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Уведомление о ходе рассмотрения заявлений, предусмотренных настоящими Правилами и направленных посредством использования единого портала, направляется в личный кабинет заявителя на едином портале в соответствии с Правилами направления в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. N 277 "О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Поступившие в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявления и прилагаемые к ним документы (копии документов), предусмотренные настоящими Правилами, в день их поступления направляются в уполномоченное структурное подразделение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - уполномоченный департамент).

3. Производители удобрений самостоятельно или через уполномоченных представителей, действующих на основании доверенностей, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченные лица), направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявление о распределении объемов нетарифных квот по форме согласно приложению N 2 (далее соответственно - заявление о распределении, заявитель на распределение) в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2026 г. N 431 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" по 12 мая 2026 г.

4. Заявление о распределении и прилагаемые к нему документы (копии документов), предусмотренные настоящими Правилами, направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации почтовым отправлением или посредством использования единого портала или передаются при личном обращении заявителя на распределение (его уполномоченного лица).

Заявление о распределении и прилагаемые к нему документы (копии документов), предусмотренные настоящими Правилами, направляемые в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации почтовым отправлением или передаваемые при личном обращении заявителя на распределение (его уполномоченного лица), пронумеровываются, подписываются руководителем заявителя на распределение (уполномоченным лицом), заверяются печатью заявителя на распределение (при наличии).

5. К заявлению о распределении прилагаются:

а) документы (копии документов), подтверждающие полномочия лица, подающего заявление о распределении, в случае направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации почтовым отправлением или передачи при личном обращении заявителя на распределение (его уполномоченного лица);

б) копия утвержденной торгово-сбытовой политики (производителя удобрений и всех уполномоченных юридических лиц), согласованной производителем удобрений с Федеральной антимонопольной службой и размещенной на официальном сайте производителя удобрений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также копия письма Федеральной антимонопольной службы, подтверждающего указанное согласование.

6. Уполномоченный департамент в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о распределении и документов (копий документов), указанных в пункте 5 настоящих Правил, осуществляет их проверку на соответствие положениям, установленным пунктами 2 - 5 настоящих Правил, и на наличие у производителя удобрений заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. N 894 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", или регистрационного номера реестровой записи в реестре российской промышленной продукции в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

7. В случае наличия оснований для отказа в распределении объемов нетарифных квот, установленных пунктом 11 настоящих Правил, уполномоченный департамент в течение одного рабочего дня со дня выявления таких оснований подготавливает проект решения об отказе в распределении объемов нетарифных квот с указанием соответствующего основания для отказа, представляет указанный проект решения на подпись уполномоченному заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации и после подписания направляет заявителю на распределение решение об отказе в распределении объемов нетарифных квот посредством использования единого портала или почтовым отправлением в случае, если заявление о распределении было направлено в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации почтовым отправлением или передано при личном обращении заявителя на распределение (его уполномоченного лица).

8. В случае отсутствия оснований для отказа в распределении объемов нетарифных квот, установленных пунктом 11 настоящих Правил, уполномоченный департамент после осуществления проверки заявления о распределении и указанных в пункте 5 настоящих Правил документов (копий документов) на соответствие положениям, установленным пунктами 2 - 5 настоящих Правил, подготавливает проект решения о распределении объемов нетарифных квот и представляет на подпись Министру сельского хозяйства Российской Федерации.

После подписания решения о распределении объемов нетарифных квот заявителю на распределение направляется уведомление о принятом решении о распределении объемов нетарифных квот за подписью уполномоченного заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации посредством использования единого портала.

В случае если заявление о распределении было направлено в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации почтовым отправлением или передано при личном обращении заявителя на распределение (его уполномоченного лица), уполномоченный департамент направляет решение о распределении объемов нетарифных квот почтовым отправлением.

9. В целях распределения объемов нетарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 20 мая 2026 г. осуществляет расчет объемов нетарифных квот в отношении удобрений по каждой из групп 1, 3, 4, 5 и 6 (V_{k(группа i)}) по формуле:

где:

V_k - общий объем нетарифных квот в отношении удобрений, классифицируемых кодами 3102 10 100 0, 3102 10 900 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (при расчете объемов нетарифных квот в отношении удобрений по группам 1 и 3), или общий объем нетарифных квот в отношении удобрений, классифицируемых кодами 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 и 3105 59 000 0 (при расчете объемов нетарифных квот в отношении удобрений по группам 4 - 6);

Пр_{j(группа i)} - плановый объем производства j-м производителем удобрений по группе i с 1 июня по 30 ноября 2026 г., указанный в заявлении о распределении, по соответствующему коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - общероссийский классификатор);

Ск_{j(группа i)} - сумма планируемых нереализованных товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му производителю удобрений по группе i на 1 июня 2026 г., указанных в заявлении о распределении, по соответствующему коду общероссийского классификатора;

MCX_{j(группа i)} - планируемый объем приобретения удобрений, указанный в заявлении о распределении, по соответствующему коду общероссийского классификатора;

Пром_{j(группа i)} - заявленный j-м производителем удобрений плановый объем поставок удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий с 1 июня по 30 ноября 2026 г., указанный в заявлении о распределении, по соответствующему коду общероссийского классификатора.

10. Расчет объемов нетарифных квот в отношении удобрений по группам 1 - 6 в отношении заявителя (V_{j(группа i)}) осуществляется по формуле:

В случае если значения объемов нетарифных квот, распределенных заявителю на распределение, имеют дробные единицы, такие значения округляются до целой величины по правилам округления в пределах установленных объемов нетарифных квот.

В случае если производитель удобрений указал в заявлении о распределении уполномоченное юридическое лицо, нетарифные квоты распределяются уполномоченному юридическому лицу в соответствии с долей, указанной в заявлении о распределении.

11. Основаниями для отказа в распределении объемов нетарифных квот являются:

а) непредставление в срок, указанный в пункте 3 настоящих Правил, заявления о распределении и прилагаемых к нему документов (копий документов), указанных в пунктах 2 - 5 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных заявителем на распределение заявления о распределении и прилагаемых к нему документов (копий документов), указанных в пунктах 2 - 5 настоящих Правил, положениям, предусмотренным пунктами 2 - 4 настоящих Правил;

в) наличие недостоверной, искаженной или неполной информации, представленной заявителем на распределение в заявлении о распределении и прилагаемых к нему документах (копиях документов), указанных в пунктах 2 - 5 настоящих Правил;

г) прекращение или приостановление действия документов (одного или нескольких), необходимых для распределения объемов нетарифных квот;

д) отсутствие информации о том, что заявитель на распределение имеет заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. N 894 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", или имеет регистрационный номер реестровой записи в реестре российской промышленной продукции в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

12. По результатам расчета, осуществленного в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 20 мая 2026 г. принимает решение о распределении объемов нетарифных квот и в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия направляет его в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

13. С 1 июня по 9 ноября 2026 г. участник внешнеторговой деятельности при условии, что такому участнику внешнеторговой деятельности ранее в соответствии с настоящими Правилами были распределены объемы нетарифных квот, вправе представить заявление о внесении изменений в ранее распределенный объем (часть объема) нетарифных квот (далее соответственно - заявление о внесении изменений, заявитель на внесение изменений) для передачи распределенных объемов (их части) нетарифных квот:

а) в рамках одной группы удобрений - другим участникам внешнеторговой деятельности и иным юридическим лицам, занимающимся внешнеторговой деятельностью, по форме согласно приложению N 3;

б) между группами удобрений - по форме согласно приложению N 4.

14. Передача нетарифных квот юридическим лицам, которым ранее в соответствии с настоящими Правилами не были распределены объемы нетарифных квот, возможна исключительно от производителя удобрений при условии представления копии утвержденной торгово-сбытовой политики (производителя удобрений и всех уполномоченных юридических лиц), согласованной производителем удобрений с Федеральной антимонопольной службой и размещенной на официальном сайте производителя удобрений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и копии письма Федеральной антимонопольной службы, подтверждающего указанное согласование, а также соблюдения подпунктов "а" и "б" пункта 13 настоящих Правил.

15. Заявление о внесении изменений направляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации посредством использования единого портала.

К заявлению о внесении изменений в части передачи распределенных объемов (их части) нетарифных квот прилагается письмо о согласии лица, в адрес которого осуществляется передача распределенных объемов нетарифных квот, с внесением изменений.

16. Уполномоченный департамент в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о внесении изменений и документов (копий документов), предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, осуществляет их проверку на соответствие положениям, установленным пунктами 3, 13 и 15 настоящих Правил, и с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрос об объеме удобрений, в отношении которых заявителю на внесение изменений выданы разовые лицензии на экспорт удобрений с 1 июня по 30 ноября 2026 г.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 16 настоящих Правил, направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации запрашиваемую информацию.

18. В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в ранее распределенный объем (часть объема) нетарифных квот, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, уполномоченный департамент в течение одного рабочего дня со дня выявления таких оснований подготавливает проект решения об отказе во внесении изменений в ранее распределенный объем (часть объема) нетарифных квот с указанием соответствующего основания для отказа, представляет указанный проект решения на подпись уполномоченному заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации и после подписания направляет заявителю на внесение изменений решение об отказе во внесении изменений в ранее распределенный объем (часть объема) нетарифных квот посредством использования единого портала.

19. В случае отсутствия оснований для отказа во внесении изменений в ранее распределенный объем (часть объема) нетарифных квот Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 2 рабочих дней со дня поступления информации, представленной в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, принимает решение о внесении изменений в ранее принятое решение о распределении объемов нетарифных квот в объемах, указанных в заявлении о внесении изменений, и в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия направляет его в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

20. Основаниями для отказа во внесении изменений в ранее распределенный объем (часть объема) нетарифных квот являются:

а) непредставление в срок, указанный в пункте 13 настоящих Правил, заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов (копий документов), предусмотренных настоящими Правилами;

б) несоответствие представленных заявителем на внесение изменений заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов (копий документов), предусмотренных настоящими Правилами, положениям, предусмотренным пунктами 3, 13 - 15 настоящих Правил;

в) наличие недостоверной, искаженной или неполной информации, представленной заявителем на внесение изменений в заявлении о внесении изменений и прилагаемых к нему документах (копиях документов), предусмотренных настоящими Правилами;

г) поступление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил информации о том, что в отношении объема удобрений, распределенного заявителю на внесение изменений, в отношении которого вносятся изменения, выданы разовые лицензии на экспорт;

д) внесение изменений в распределенный объем нетарифных квот в отношении удобрений групп 1 и 3 за счет перераспределения объема нетарифных квот в отношении удобрений групп 4 - 6 и наоборот;

е) внесение изменений в распределенный объем нетарифных квот в отношении удобрений группы 2;

ж) несоответствие заявителя на внесение изменений положениям, предусмотренным пунктами 13 и 14 настоящих Правил.

21. После окончания календарного месяца (но не позднее 8-го рабочего дня после дня окончания отчетного периода) производитель удобрений направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации посредством использования единого портала отчет о производстве, запасах и реализации отдельных видов удобрений по форме согласно приложению N 5.

22. После окончания календарной недели (но не позднее 3-го рабочего дня после дня окончания отчетного периода) производитель удобрений направляет посредством использования единого портала в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о фактической реализации отдельных видов удобрений по форме согласно приложению N 6.