2. Порядок реализации активного избирательного права гражданами Республики Беларусь на выборах в органы местного самоуправления на территории Российской Федерации

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с законом включаются граждане Республики Беларусь, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ (то есть не признанные судом недееспособными и не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда), постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы (далее - граждане Республики Беларусь).

В силу подпункта 16 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ, абзаца девятого пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) для реализации активного избирательного права граждане Республики Беларусь используют вид на жительство.

Условия получения гражданами Республики Беларусь вида на жительство в Российской Федерации определены Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства.

Порядок выдачи вида на жительство и порядок подачи заявления о выдаче вида на жительство определены Федеральным законом N 115-ФЗ, а также Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417.

Форма бланка вида на жительство, выдаваемого иностранному гражданину, утвержденная приказом МВД России от 3 июня 2020 года N 399, приведена в приложении N 1. Изображение бланка вида на жительство приведено в приложении N 2.

В виде на жительство территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проставляется отметка о регистрации иностранного гражданина по месту жительства (пункт 2 части 2 статьи 12, часть 2 статьи 15, части 1 - 1.2 статьи 18 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Форма соответствующей отметки, утвержденная приказом МВД России от 10 декабря 2020 года N 856, приведена в приложении N 3. Порядок проставления этой отметки содержится в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденном тем же приказом.

Для реализации активного избирательного права на выборах в органы местного самоуправления:

1) гражданин Республики Беларусь лично обращается в день голосования, в том числе досрочного голосования, в участковую избирательную комиссию по месту своего жительства, а при проведении досрочного голосования согласно пункту 2 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, - в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, соответствующую территориальную избирательную комиссию, окружную избирательную комиссию, и предъявляет члену избирательной комиссии вид на жительство;

2) член избирательной комиссии проверяет:

соответствие вида на жительство форме бланка, утвержденной приказом МВД России от 3 июня 2020 года N 399 (приложение N 1), срок действия вида на жительство, гражданство лица и удостоверяет его личность;

наличие в виде на жительство отметки органа миграционного учета о регистрации иностранного гражданина по месту жительства на территории муниципального образования в границах соответствующего избирательного участка и избирательного округа по форме, утвержденной приказом МВД России от 10 декабря 2020 года N 856 (приложение N 3);

включался ли гражданин Республики Беларусь в список избирателей ранее и получал ли избирательный бюллетень (при совмещении выборов в органы местного самоуправления, при проведении муниципальных выборов по смешанной избирательной системе - избирательные бюллетени);

3) при соблюдении вышеуказанных условий член избирательной комиссии в установленном порядке включает гражданина Республики Беларусь в список избирателей, сведения о нем вносятся членом избирательной комиссии дополнительно во вкладные листы списка избирателей, а в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, - в выписку из списка избирателей, список досрочно проголосовавших избирателей. При этом в графе "Серия и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина" указываются наименование документа и номер вида на жительство, в графе "Особые отметки" делается запись "Гражданин Республики Беларусь", а также иные отметки, предусмотренные законодательством о выборах. Запись о гражданстве в графе "Особые отметки" заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии. Для включения гражданина Республики Беларусь в список избирателей решение избирательной комиссии не требуется;

4) после совершения указанных выше действий член избирательной комиссии выдает гражданину Республики Беларусь избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), гражданин Республики Беларусь ставит подпись в списке избирателей за каждый избирательный бюллетень. Член избирательной комиссии, выдавший избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), ставит подпись в соответствующей графе списка избирателей.

Гражданин Республики Беларусь вправе подать письменное заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.