Приложение

к приказу Федерального агентства

лесного хозяйства

от 20.04.2021 г. N 366

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2014 Г. N 318

1. Настоящая Методика устанавливает порядок и способы расчета значений показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 318 (далее - государственная программа).

2. Показателями (индикаторами) государственной программы являются:

- лесистость территории Российской Федерации;

- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

- отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений;

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;

- отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

- площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, охваченных государственным лесопатологическим мониторингом наземными способами;

- доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;

- доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства;

- доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян;

- количество (объем) семян лесных растений, хранящихся в федеральном фонде семян лесных растений;

- доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала;

- средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда;

- доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги;

- динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года;

- доля площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов;

- доля инновационных научных исследований и разработок в общем объеме финансирования лесных научных исследований;

- внутренние затраты на исследования и разработки;

- динамика производительности труда относительно уровня предыдущего года;

- отношение количества высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году к уровню 2011 года;

- доля площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств;

- доля лесничеств, информация о границах которых внесена в Единый государственный реестр недвижимости.

3. Показатель "Лесистость территории Российской Федерации" определяется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30 марта 2021 г. N 286 "Об утверждении Методики расчета показателя федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" "Лесистость территории Российской Федерации".

4. Показатель "Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(S_ар / S_лф) x 100,

где:

S_ар - площадь лесов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 6-ОИП (полугодовая) Аренда + ПБП + БП, отчеты из АРМ 6-ОИП: "6-ОИП_Аренда_2_Характеристика" строка "Итого", графа 1) + ("6-ОИП_ПБП_2_Характеристика", строка "Итого", графа 1) + ("6-ОИП_БП_2_Характеристика", строка "Итого", графа 1);

S_лфл - площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 6 октября 2016 г. N 514, форма N 1-ГЛР (годовая), строка "Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство", графа 2).

5. Показатель "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" определяется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28 марта 2019 г. N 471 "Об утверждении Методологии расчета показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (в редакции приказа Рослесхоза от 25 января 2021 г. N 20).

6. Показатель "Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда" измеряется в рублях и определяется по формуле:

V_п / S_лф,

где:

V_п - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Российской Федерации (тыс. рублей), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 2-ОИП (ежемесячная), строка 50, графа 4);

S_лф - площадь земель лесного фонда на территории Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 6 октября 2016 г. N 514, форма N 1-ГЛР (годовая), строка "Итого лесов", графа 2).

7. Показатель "Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(V₃ / V_рл) x 100,

где:

V₃ - общий объем заготовленной древесины всего (тыс. куб. метров), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 12-ОИП (ежеквартальная), строка 600, графа 8);

V_рл - допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) (тыс. куб. метров), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 12-ОИП (ежеквартальная), строка 100, графа 8).

8. Показатель "Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(Q_л / Q_п) x 100,

где:

Q_л - количество пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 7-ОИП (полугодовая), раздел I, строка 31, графа 7);

Q_п - количество лесных пожаров, по которым осуществлялись мероприятия по тушению в отчетном году (шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 7-ОИП (полугодовая), раздел I, строка 20, графа 7).

9. Показатель "Площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, охваченных государственным лесопатологическим мониторингом наземными способами" измеряется в тыс. га. Его значение отражается в форме отчета о выполнении государственного задания, (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; метод сбора информации: постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, приложение N 2 "Отчет о выполнении государственного задания").

10. Показатель "Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(S_повр / S_злн) x 100,

где:

S_повр - общая площадь погибших и поврежденных лесных насаждений с усыханием более 40% накопленным итогом с учетом проведенных мероприятий за отчетный год (га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма N 10-ОИП ежеквартальная за отчетный год, "Раздел II. Сведения о повреждении и гибели лесов", строка 80, графа 4);

S_злн - площадь занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации за год, предшествующий отчетному (га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 6 октября 2016 г. N 514, форма N 1-ГЛР (годовая) "Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах" за год, предшествующий отчетному, строка "Итого лесов", графа 3 x 1000).

11. Показатель "Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(S_лесуст / S_исп) x 100,

где:

S_лесуст - площадь лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, предшествующих отчетному году (тыс. га), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; по данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений);

S_исп - площадь лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства (тыс. га), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; метод сбора информации: данные представляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений).

12. Показатель "Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(V_{сем ус} / V_{сем общ}) x 100,

где:

V_{сем ус} - объем заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами (кг), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 11-ОИП (годовая), раздел III, строка 11, графа 6);

V_{сем общ} - общий объем заготовленных семян на территории субъекта Российской Федерации (кг), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 11-ОИП (годовая), раздел III, строка 11, графа 5).

13. Показатель "Количество (объем) семян лесных растений, хранящихся в федеральном фонде семян лесных растений" измеряется в килограммах. Его значение отражается в форме отчета о выполнении государственного задания, (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; метод сбора информации: постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, приложение N 2 "Отчет о выполнении государственного задания").

14. Показатель "Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(V_{п м зкс} / V_{п м общ}) x 100,

где:

V_{п м зкс} - объемы посадочного материала с закрытой корневой системой (тыс. шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 11-ОИП (годовая), раздел III, строка 11, графа 10);

V_{п м общ} - объем посадочного материала, выращенного на территории субъекта Российской Федерации, всего (тыс. шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 11-ОИП (годовая), раздел III, строка 11, графа 9).

15. Показатель "Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда", единица измерения - человек, определяется по формуле:

Ч_{дл ло} / (S_лф / 50),

где:

Ч_{дл ло} - должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), (чел.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 8-ОИП (полугодовая), раздел I, строка 140, графа 2);

S_лф - площадь земель лесного фонда на территории Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 6 октября 2016 г. N 514, форма N 1-ГЛР (годовая), строка "Итого лесов", графа 2).

16. Показатель "Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(З_пред / З_общ) x 100,

где:

З_пред - предоставлено выписок из государственного лесного реестра (шт.), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; метод сбора информации: сведения по запросу от субъектов Российской Федерации, приказ Минприроды России от 31 октября 2007 г. N 282, Журнал учета заявлений и выписок, сумма строк по графе 5);

З_общ - количество принятых заявок на получение выписок из государственного лесного реестра, всего (шт.), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; метод сбора информации: сведения по запросу от субъектов Российской Федерации, приказ Минприроды России от 31 октября 2007 г. N 282, Журнал учета заявлений и выписок, сумма строк по графе 4).

17. Показатель "Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года" измеряется в процентах и определяется по формуле:

100 - (N_о / N_п) x 100,

где:

N_о - количество нарушений лесного законодательства за отчетный год (шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 8-ОИП (полугодовая) за отчетный год, раздел III, строка 300, графа 1);

N_п - количество нарушений лесного законодательства за год, предшествующий отчетному (шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма 8-ОИП (полугодовая) за предыдущий год, раздел III, строка 300, графа 1).

18. Показатель "Доля площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(S_ин / S_л) x 100,

где:

S_ин - площадь лесов, в которых осуществлена государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей с нарастающим итогом с прибавлением площади за предыдущие годы в течение конкретного цикла государственной инвентаризации лесов по Российской Федерации (млн га), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; метод сбора информации: постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, приложение N 2 "Отчет о выполнении государственного задания");

S_л - общая площадь лесов на территории Российской Федерации (млн га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 6 октября 2016 г. N 514, форма N 3-ГЛР (годовая) по Российской Федерации, строка "Всего по Российской Федерации, графа 21).

19. Показатель "Доля инновационных научных исследований и разработок в общем объеме финансирования лесных научных исследований" измеряется в процентах и определяется ежегодно по формуле:

(V_иннов / V_наука) x 100,

где:

V_иннов - стоимость инновационных научных исследований и разработок (тыс. рублей), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; метод сбора информации: постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, приложение N 2 "Отчет о выполнении государственного задания"); перечень тематики научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утверждаемый приказом Федерального агентства лесного хозяйства);

V_наука - кассовое исполнение Федеральным агентством лесного хозяйства (как главным распорядителем бюджетных средств) расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, на субсидии подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства научно-исследовательским институтам, на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) основного мероприятия 4.2 "Научно-аналитическое обеспечение в сфере реализации государственной программы, направленное на повышение научно-технического потенциала лесного сектора экономики" подпрограммы "Стратегическое управление лесным хозяйством" государственной программы (тыс. рублей), (индекс формы отчетности: 5 - финансовая отчетность; метод сбора информации: приказ Казначейства России от 17 октября 2016 г. N 21н, "Отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств", код формы по КФД 0531786).

20. Показатель "Внутренние затраты на исследования и разработки" измеряется в млн рублей и определяется по формуле:

,

где:

N - внутренние затраты на научные исследования и разработки, тыс. руб., (индекс формы отчетности: 7 - административная информация, метод сбора информации: приказ Росстата от 30 июля 2020 г. N 424, приложение N 2 "Сведения о выполнении научных исследований и разработок").

21. Показатель "Динамика производительности труда относительно уровня предыдущего года" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(П1_пр / П0_пр) / (П1_числ / П0_числ) x 100,

где:

П1_пр - общий средний прирост лесных насаждений в текущем году (млн куб. метров), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 6 октября 2016 г. N 514, форма N 2-ГЛР (годовая) за текущий год, строка "Итого по основным лесообразующим породам", графа 17);

П0_пр - общий средний прирост лесных насаждений в предыдущем году (млн куб. метров), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 6 октября 2016 г. N 514, форма N 2-ГЛР (годовая) за предыдущий год, строка "Итого по основным лесообразующим породам", графа 17);

П1_числ - численность работников лесного хозяйства в отчетном году (чел.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма N 3-ОИП (ежеквартальная) за отчетный год, строка 610, графа 3);

П0_числ - численность работников лесного хозяйства в предыдущем году (чел.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 г. N 565, форма N 3-ОИП (ежеквартальная) за предыдущий год, строка 610, графа 3).

22. Показатель "Отношение количества высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году к уровню 2011 года" определяется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2018 г. N 1092 "Об утверждении Методики расчета показателя "Отношение количества высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году к уровню 2011 года".

23. Показатель "Доля площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств" измеряется в процентах и определяется по формуле:

(S_лфг / S_лф) x 100,

где:

S_лфг - площадь земель лесного фонда с установленными границами лесничеств (тыс. га), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; метод сбора информации: постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, приложение N 2 "Отчет о выполнении государственного задания" (приложение к приказу Рослесхоза, утверждаемому ежегодно);

S_лф - площадь земель лесного фонда Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: форма N 1-ГЛР (годовая), строка "Итого лесов").

24. Показатель "Доля лесничеств, информация о границах которых внесена в Единый государственный реестр недвижимости", измеряется в процентах и определяется по формуле:

(К_в / К_об) x 100,

где:

К_об - общее количество лесничеств на землях лесного фонда (шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: форма N 4-ГЛР (годовая);

К_в - количество лесничеств, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (шт.), (метод сбора информации: сведения из Единого государственного реестра недвижимости).

---