УТИЛИЗАЦИОННЫЙ СБОР

Конституционный Суд РФ обязал федерального законодателя определить правила вступления в силу и правила действия во времени нормативных правовых актов об утилизационном сборе с учетом потребности в обеспечении необходимого и достаточного срока для адаптации плательщиков (23.06.2026)

Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 06.06.2023 N 938 признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования, не определяющей специальных правил введения в действие нормативных правовых актов, влекущих увеличение размера утилизационного сбора, данное положение, устанавливая срок менее месяца для вступления в силу таких изменений, не может рассматриваться как обеспечивающее необходимый адаптационный период, соответствующий природе этого обязательного публичного платежа.

Впредь до принятия соответствующего правового регулирования подлежат применению сроки вступления в силу, установленные статьей 5 НК РФ в отношении актов законодательства о сборах.

Постановление Правительства РФ от 06.06.2023 N 938 сохраняет свое действие, но подлежит применению по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Одновременно подпункт "б" пункта 11(4) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин или прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку данное положение обеспечивает должную степень определенности в вопросе об установлении дня, на который рассчитывается размер утилизационного сбора, увязывая в единый состав юридически значимых действий факт перемещения товара через границу РФ и подачу расчета суммы утилизационного сбора в компетентный орган.

При этом не исключается право федерального законодателя и Правительства РФ в пределах их компетенции уточнить действующее правовое регулирование, с тем чтобы лица, не подавшие своевременно расчет суммы утилизационного сбора, не оказывались в более благоприятном положении относительно дня, на который рассчитывается размер этого сбора, чем лица, вовремя исполнившие данную обязанность.

Выявленный конституционно-правовой смысл указанного положения является общеобязательным, что в том числе исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

(Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.2026 N 42-П)