ПРАВА НА ЗЕМЛЮ

Конституционный Суд РФ разъяснил конституционно-правовой смысл положений, касающихся права собственника на предварительное и равноценное возмещение при принудительном изъятии земельного участка для госнужд (09.04.2026)

Взаимосвязанные пункт 6 статьи 279, пункт 4 статьи 281 ГК РФ и пункт 2 статьи 56.11 ЗК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они допуская возможность при рассмотрении спора об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд - в случае несогласия собственника с размером предложенного ему возмещения за передачу земельного участка в публичную собственность - выделить требование об определении размера возмещения в отдельное производство и принять решение об изъятии земельного участка до установления в выделенном деле окончательного размера возмещения, предполагают - если федеральными законами не установлены специальные правила о принятии таких взаимосвязанных решений - необходимость предоставления собственнику земельного участка ряда связанных с этим гарантий.

Например, среди таких гарантий отмечены следующие:

- выделение дела в отдельное производство допускается, только если сама по себе обоснованность требования об изъятии земельного участка не вызывает сомнения, и может быть обусловлено исключительно либо такими обстоятельствами, при которых промедление с изъятием земельного участка влечет риски наступления существенных неблагоприятных последствий для здоровья, прав и законных интересов других лиц или интересов обеспечения обороны страны и безопасности государства, либо тем, что - при отсутствии на подлежащем изъятию земельном участке иных принадлежащих тому же собственнику законно возведенных объектов недвижимости - он с согласия или при отсутствии возражений правообладателя фактически уже используется для целей, в связи с которыми производится изъятие;

- решение об изъятии земельного участка должно предусматривать предварительную выплату или внесение в депозит нотариуса суммы возмещения, предложенной собственнику на основании отчета об оценке, составленного при подготовке соглашения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- производство по выделенному требованию об определении размера возмещения не может быть прекращено в связи с отказом истца от иска;

- если по результатам рассмотрения выделенного в отдельное производство дела об определении размера возмещения будет установлена сумма большая, чем была предложена собственнику на основании отчета об оценке, выплата соответствующей положительной разницы должна быть произведена незамедлительно после вступления в силу такого судебного постановления.

Выявленный конституционно-правовой смысл указанных положений является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

(Постановление Конституционного Суда РФ от 09.04.2026 N 22-П)