IV. Рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию инфраструктуры в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан

25. С целью обеспечения координации деятельности исполнительных органов субъекта Российской Федерации при реализации полномочий по осуществлению мер, направленных на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан (мигрантов), высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации рекомендуется:

а) при необходимости принять меры по приведению конституции (устава) субъекта Российской Федерации в соответствие с пунктом 4 статьи 33 Федерального закона N 414-ФЗ, определяющим, что осуществление мер по социальной и культурной адаптации иностранных граждан относится к основным полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;

б) определить заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, курирующего вопросы реализации в рамках компетенции субъекта Российской Федерации мер, направленных на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан, в том числе вопросы формирования инфраструктуры в указанной сфере;

в) сформировать систему исполнительных органов субъекта Российской Федерации, осуществляющих в рамках своей компетенции меры, направленные на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан (мигрантов), с учетом направлений работы в данной сфере, определенных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, а также категорий иностранных граждан, в отношении которых принимаются данные меры;

г) определить исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий координацию деятельности исполнительных органов субъекта Российской Федерации в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан, в том числе вопросы формирования инфраструктуры в указанной сфере;

д) обеспечить заключение соглашений о взаимодействии по вопросам работы с иностранными гражданами, в том числе осуществляемой адаптационными центрами, и информационном обмене с территориальными подразделениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной миграционной политики.

26. С целью формирования инфраструктуры в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему меры, направленные на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан, рекомендуется:

а) обеспечить создание или определение некоммерческой организации, учредителем которой является субъект Российской Федерации, исполняющей функции центра социальной и культурной адаптации иностранных граждан;

б) обеспечить разработку устава организации, исполняющей функции адаптационного центра, или внесение изменений в устав действующей организации, направленных на обеспечение ее функционирования в качестве адаптационного центра;

в) обеспечить определение в уставе организации, исполняющей функции адаптационного центра, в качестве цели ее деятельности осуществление мер, направленных на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан;

г) при разработке устава организации, исполняющей функции адаптационного центра, в качестве ее наименования использовать наименование "Центр социальной и культурной адаптации иностранных граждан" с включением в него указания на соответствующий субъект Российской Федерации или высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий меры, направленные на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан, включая формирование инфраструктуры в указанной сфере;

д) в уставе организации, исполняющей функции адаптационного центра, в качестве ее сокращенного наименования использовать наименование "Центр социальной и культурной адаптации" с включением в него указания на соответствующий субъект Российской Федерации или высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий меры, направленные на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан, включая формирование инфраструктуры в указанной сфере;

е) обеспечить согласование проекта устава организации, исполняющей функции адаптационного центра, с ФАДН России;

ж) обеспечить формирование штатной численности адаптационного центра исходя из потребности обеспечить реализацию им комплекса мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан, изложенного в пункте 15 Методических рекомендаций, в объеме, соответствующем потребностям субъекта Российской Федерации и достаточном для достижения целевого показателя "Доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";

з) при формировании штата сотрудников адаптационного центра с учетом региональной потребности предусмотреть при необходимости должности руководителя организации, специалистов-консультантов по работе с иностранными гражданами, лекторов адаптационного курса, методистов, преподавателей русского языка как иностранного, специалистов по информационной работе и взаимодействию со средствами массовой информации, специалистов в финансово-экономической и материально-технической сферах;

и) обеспечить подбор кандидатуры на должность руководителя адаптационного центра с учетом соответствующего опыта работы;

й) обеспечить подбор помещений для размещения адаптационного центра, его структурных подразделений и филиалов, в том числе с учетом потребности в обеспечении аудиторий для проведения лекций и размещения в них иностранных граждан группами численностью не менее 10 человек, а также необходимости организации деятельности адаптационных центров в непосредственной близости от оформления иностранными гражданами документов, необходимых для их легализации на территории Российской Федерации;

к) сформировать план деятельности адаптационного центра по реализации им мероприятий по социальной и культурной адаптации иностранных граждан с целью достижения целевого значения показателя "Доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации" в отчетном периоде (календарный год);

л) осуществлять общую координацию деятельности адаптационного центра на территории субъекта Российской Федерации;

м) обеспечить при необходимости привлечение представителей национально-культурных организаций и переводчиков к проведению мероприятий по социальной и культурной адаптации иностранных граждан, реализуемых адаптационным центром среди отдельных категорий иностранных граждан;

н) обеспечить содействие адаптационному центру в заключении соглашений о взаимодействии с работодателями, привлекающими иностранных граждан к трудовой деятельности на территории региона, по вопросам системного сотрудничества в сфере социальной и культурной адаптации, в том числе содержащих положения о содействии в проведении сотрудниками адаптационного центра лекций адаптационного курса для иностранных граждан на площадках их работодателей;

о) обеспечить взаимодействие с иными заинтересованными исполнительными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам содействия адаптационному центру в реализации мероприятий социальной и культурной адаптации иностранных граждан;

п) обеспечить взаимодействие адаптационного центра с ФАДН России по вопросам реализации проекта по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан;

р) обеспечить контроль за деятельностью адаптационного центра на предмет ее соответствия указанию Президента Российской Федерации от 1 августа 2022 г. N Пр-1358 и настоящим Методическим рекомендациям;

с) обеспечить комплексный мониторинг реализации проекта по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан на территории субъекта Российской Федерации;

т) с учетом региональной специфики проработать вопросы введения дополнительных критериев для оценки практической значимости и эффективности пилотного проекта как для иностранных граждан, так и для субъекта Российской Федерации;

у) оперативно информировать ФАДН России о системных проблемах или внештатных ситуациях, возникших в ходе реализации проекта по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан на территории субъекта Российской Федерации, для решения которых требуется непосредственное участие федерального органа исполнительной власти;

ф) обеспечить регулярное рассмотрение вопросов о реализации проекта по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан на совещаниях с участием высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и/или заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, курирующего вопросы реализации в рамках компетенции субъекта Российской Федерации мер, направленных на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан, и исполнительных органов субъекта Российской Федерации.