СРЕДНЕСРОЧНАЯ ТРАЕКТОРИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

С учетом тенденций на мировом рынке энергоносителей и планируемого дальнейшего инвестирования средств ФНБ во внутрироссийские инфраструктурные проекты Минфин России предлагает скорректировать траекторию базовой цены в бюджетном правиле, заложив ее постепенное ежегодное снижение на 1 доллар с 60 долларов США в 2025 году до 55 долларов США в 2030 году <2>. Снижение цены отсечения в бюджетном правиле предполагает сокращение направляемой на покрытие расходов нефтяной ренты, зависимой от внешней конъюнктуры (по оценкам Минфина России, объем базовых нефтегазовых доходов сократится с 4% ВВП в 2025 году до 3,5% ВВП в 2028 году). Это соответствует некоторому ужесточению бюджетной политики в ближайшие несколько лет.

--------------------------------

<2> Базовая цена на газ останется на уровне 250 долларов США за тыс. куб. м вплоть до 2030 года. В дальнейшем после 2030 года планируется ежегодная индексация базовых цен на нефть и газ на 2%.

При формировании расходов в соответствии с бюджетным правилом в ближайшие 3 года их объем в номинальном выражении продолжит расти. Это будет обеспечено рядом новаций в части отдельных налогов и сборов:

- увеличением основной ставки НДС с 20 до 22% (до 1,4 - 1,5 трлн рублей в ценах 2026 года);

- снижением порога применения упрощенной и патентной систем налогообложения для субъектов МСП (до 0,2 трлн рублей в ценах 2026 года);

- повышенной индексацией отдельных акцизов (до 0,1 трлн рублей в ценах 2026 года);

- введением налогов на игорный бизнес (до 0,1 трлн рублей в ценах 2026 года).

В рамках действующей конструкции бюджетного правила дополнительные расходы будут покрыты новыми налогами и сборами.

Правительство Российской Федерации закладывает расширение социального обеспечения населения в части значительной индексации МРОТ на 20,7% и перехода к двум индексациям страховых пенсий с 2027 года (сверх инфляции). Это будет способствовать сохранению высокой доли ассигнований на социальную политику в структуре всех расходов.