Источники финансирования дефицита федерального бюджета

Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета, как и в предыдущие годы, будут выступать внутренние заимствования.

В целях минимизации рисков, связанных с обслуживанием и рефинансированием госдолга, долговая политика, как и ранее, будет нацелена на привлечение необходимого объема заемных ресурсов с приоритизацией предложения средне- и долгосрочных облигаций с постоянным доходом. Во избежание давления на рынок и нивелирования воздействия рыночной волатильности будет обеспечиваться равномерное предложение долговых инструментов на протяжении всего предстоящего периода. С учетом рыночной конъюнктуры планируется поддерживать комфортную дюрацию долгового портфеля и минимизировать стоимость заемных средств. При этом будет продолжена практика диверсификации предложения долговых инструментов по типам и срокам до погашения для максимального удовлетворения спроса различных категорий инвесторов, повышения ликвидности и развития долгового рынка.

Таблица 4.1.4. Источники финансирования дефицита ФБ в 2023 - 2028 гг.

млрд рублей

Показатель	2023	2024	2025 <*>	2026	2027	2028
Источники финансирования дефицита	3 229,8	3 471,9	5 736,4	3 786,4	3 185,7	3 513,9
Связанные с использованием дополнительных НГД	2 636,8	0,2	-78,3	38,5	-342,1	-782,6
использование ФНБ/увеличение остатков на спец. счете по учету доп. НГД	2 636,8	0,2	-78,3	38,5	-342,1	-782,6
Не связанные с использованием дополнительных НГД	593,0	3 471,7	5 814,8	3 748,0	3 527,8	4 296,5
Государственные заимствования	1 507,9	2 479,9	5 435,9	3 980,1	3 794,0	4 578,6
Бюджетные кредиты	-194,6	-136,0	135,4	153,0	152,6	153,5
Государственные кредиты	-279,8	-364,4	-285,4	-305,2	-382,3	-379,5
Приватизация	27,3	16,4	4,3	3,2	21,7	0,2
Прочие	-467,8	1 475,8	524,6	-83,1	-58,2	-56,4

--------------------------------

<*> оценка.

Формирование параметров федерального бюджета в целом и источников финансирования дефицита в соответствии с "бюджетными правилами" позволит сохранить уровень долговой нагрузки на устойчивом уровне.

Таблица 4.1.5. Государственный долг РФ в 2023 - 2028 гг.

млрд рублей

Показатель	2023	2024	2025 <*>	2026	2027	2028
Объем государственного долга	25 595,2	29 040,7	38 553,1	43 668,1	48 431,5	53 761,5
%% ВВП	14,5	14,4	17,7	18,6	19,0	19,5
в т.ч. по госгарантиям	2 381,3	2 514,0	5 456,7	5 567,8	5 797,0	6 019,5
%% ВВП	1,3	1,2	2,5	2,4	2,3	2,2
Внутренний госдолг	20 812,8	23 742,3	32 189,9	37 436,2	42 184,7	47 412,0
%% к общему объему	81,3	81,8	83,5	85,7	87,1	88,2
в т.ч. по госгарантиям	700,4	656,2	2 172,9	2 251,0	2 319,0	2 387,1
Внешний госдолг	4 782,4	5 298,4	6 363,2	6 231,9	6 246,7	6 349,5
%% к общему объему	18,7	18,2	16,5	14,3	12,9	11,8
в т.ч. по госгарантиям	1 680,9	1 857,8	3 283,8	3 316,8	3 477,9	3 632,4

--------------------------------

<*> оценка.

В 2026 году средства ФНБ будут использоваться в целях финансирования дефицита федерального бюджета в связи с образованием недополученных нефтегазовых доходов. В 2027 и 2028 годах в силу превышения прогнозируемых нефтегазовых доходов над базовым уровнем будут формироваться дополнительные нефтегазовые доходы, подлежащие зачислению в ФНБ.

Таблица 4.1.6. Фонд национального благосостояния в 2023 - 2028 гг.

млрд рублей

Показатель	2023	2024	2025 <*>	2026	2027	2028
ФНБ и доп. НГД (конец года)	12 787,3	13 178,2	13 715,3	13 660,0	14 179,0	15 099,4
%% ВВП	7,2	6,6	6,3	5,8	5,5	5,5
резервные активы (счет в ЦБ РФ) <**>	5 834,0	5 109,7	4 490,9	4 482,5	5 193,7	6 344,7 (5 368,3) <***>
%% ВВП	3,3	2,5	2,1	1,9	2,0	2,3
иные финансовые активы	6 953,3	8 068,5	9 224,5	9 177,4	8 985,3	8 754,7 (9 731,0) <***>
%% ВВП	3,9	4,0	4,2	3,9	3,5	3,2

--------------------------------

<*> оценка;

<**> в т.ч. резерв на новые инфраструктурные проекты и антикризисные инвестиции;

<***> с учетом финансирования новых инфраструктурных проектов в объеме до 1,0 трлн руб.

Расходы федерального бюджета 4.2. Бюджеты субъектов РФ