Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 19 сентября 2025 г. N 1443

ПРАВИЛА
ПРИМЕНЕНИЯ МОБИЛЬНОГО ПРИЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок применения мобильного приложения федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) для представления в электронной форме сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации (далее - граждане), либо иных документах, выданных гражданам государственными органами Российской Федерации (далее соответственно - сведения, содержащиеся в документах, мобильное приложение единого портала), случаи, когда представление гражданами сведений, содержащихся в документах, с использованием мобильного приложения единого портала приравнивается к предъявлению таких документов, состав сведений, содержащихся в документах, и порядок их обработки.

2. Применение мобильного приложения единого портала осуществляется гражданином, достигшим возраста 14 лет, завершившим прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) и получившим паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации.

3. Для применения мобильного приложения единого портала в целях предъявления в электронной форме сведений, содержащихся в документах, гражданами осуществляются следующие действия:

а) для граждан, ранее разместивших свои биометрические персональные данные в государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (далее - единая биометрическая система), - осуществляется предоставление в мобильное приложение единого портала фотографии гражданина, размещаемой им самостоятельно в режиме реального времени, и использование единой биометрической системы для установления соответствия фотографии гражданина биометрическим персональным данным гражданина, содержащимся в единой биометрической системе и размещенным в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", или частью 9 статьи 4 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" с подтверждением личности физического лица, размещающего самостоятельно биометрические персональные данные в единой биометрической системе, с использованием документа, удостоверяющего личность гражданина за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца такого паспорта, включая биометрические персональные данные, государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, или частью 14 статьи 4 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" при условии размещения биометрических персональных данных вместе с идентификатором сведений о физическом лице в регистре физических лиц единой системы идентификации и аутентификации, биометрические персональные данные которого размещаются в единой биометрической системе, и их соответствия порядку обработки, включая сбор, хранение, биометрических персональных данных, в том числе требованиям к параметрам биометрических персональных данных, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 6 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

б) для граждан, не разместивших свои биометрические персональные данные в единой биометрической системе, - осуществляется предоставление в мобильное приложение единого портала фотографии гражданина, размещаемой им самостоятельно в режиме реального времени, и размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения единой биометрической системы с подтверждением личности гражданина с использованием документа, удостоверяющего личность гражданина за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца такого паспорта, включая биометрические персональные данные, государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность;

в) для граждан, не разместивших свои биометрические персональные данные в единой биометрической системе и не имеющих документа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта, - осуществляется предоставление в мобильное приложение единого портала фотографии гражданина, размещаемой им самостоятельно в режиме реального времени, и размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения единой биометрической системы с подтверждением личности гражданина при посещении им многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) путем проведения работником многофункционального центра идентификации гражданина в соответствии с требованиями к проведению идентификации физического лица банками, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и иными организациями в случаях, определенных федеральными законами, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физического лица в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой биометрической системе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2018 г. N 820 "Об установлении требований к проведению идентификации физического лица банками, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и иными организациями в случаях, определенных федеральными законами, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физического лица в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой биометрической системе", сравнения лица, изображенного на фотографии, размещенной указанным гражданином самостоятельно в мобильном приложении единого портала, с лицом, изображенным на фотографии в документе, удостоверяющем личность гражданина, с последующим направлением сведений о подтверждении личности указанного гражданина в единую биометрическую систему, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью работника многофункционального центра;

г) для граждан, не разместивших свои биометрические персональные данные в единой биометрической системе, - осуществляется предоставление в мобильное приложение единого портала фотографии гражданина, размещаемой им самостоятельно в режиме реального времени, и размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения единой биометрической системы с подтверждением личности гражданина с использованием фотографического изображения лица гражданина из водительского удостоверения, полученного им путем запроса в Министерство внутренних дел Российской Федерации через сервис на едином портале в случае доступности такой фотографии в подсистеме "Витрина данных ГИБДД" федеральной информационной системы Госавтоинспекции, в целях предъявления в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 перечня случаев, когда представление гражданами Российской Федерации сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, либо иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами Российской Федерации, в электронной форме с использованием мобильного приложения единого портала, приравнивается к предъявлению таких документов, согласно приложению;

д) для граждан, чьи биометрические персональные данные ранее были размещены в единой биометрической системе в соответствии с частью 14 статьи 4 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" вместе с идентификатором учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации и не соответствуют порядку обработки, включая сбор, хранение, биометрических персональных данных, в том числе требованиям к параметрам биометрических персональных данных, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 6 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", - осуществляется предоставление в мобильное приложение единого портала фотографии гражданина, размещаемой им самостоятельно в режиме реального времени и соответствующей порядку обработки, включая сбор, хранение, биометрических персональных данных, в том числе требованиям к параметрам биометрических персональных данных, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 6 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", и использование единой биометрической системы в соответствии с методикой проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица соответствующим векторам единой биометрической системы и при определении степени взаимного соответствия, утверждаемой Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, для установления соответствия предоставленной фотографии гражданина биометрическим персональным данным гражданина, размещенным в единой биометрической системе, в целях предъявления в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 приложения к настоящим Правилам.

4. Хранение фотографии гражданина, предоставленной гражданином в мобильное приложение единого портала в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, осуществляется на пользовательском (оконечном) оборудовании гражданина.

5. Гражданин вправе удалить с помощью мобильного приложения единого портала свою фотографию, предоставленную им в мобильное приложение единого портала в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

6. Для случаев, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" и "д" пункта 3 настоящих Правил, согласие на размещение и обработку биометрических персональных данных в единой биометрической системе предоставляется гражданином в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

7. Случаи, когда представление гражданином в электронной форме с использованием мобильного приложения единого портала сведений, содержащихся в документах, приравнивается к предъявлению таких документов, состав сведений, содержащихся в предъявляемом гражданином двухмерном штриховом коде (QR-код), а также состав представляемых гражданином в электронной форме с использованием мобильного приложения единого портала сведений предусмотрены приложением к настоящим Правилам.

8. Представление гражданином сведений, содержащихся в документах, осуществляется при его личном присутствии путем передачи соответствующих сведений, содержащихся в единой системе идентификации и аутентификации, посредством предъявления гражданином с использованием мобильного приложения единого портала своей фотографии, предоставленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, а также двухмерного штрихового кода (QR-кода):

а) в целях считывания такого двухмерного штрихового кода (QR-кода) лицом, проверяющим представляемые сведения (далее - уполномоченное лицо);

б) в целях передачи сведений, содержащихся в указанном двухмерном штриховом коде (QR-коде), в электронной форме с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования), имеющего в своем составе устройство ближней радиосвязи (NFC).

9. Передача в электронной форме сведений, содержащихся в документах, юридическому лицу, включенному в реестр, содержащий данные о юридических лицах и видах их деятельности, для осуществления которых используются сведения, содержащиеся в документах, представляемые в электронной форме с использованием мобильного приложения единого портала, осуществляется посредством представления сведений, содержащихся в документах, в информационную систему такого юридического лица:

а) подключенную к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в соответствии с Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме";

б) взаимодействующую с подсистемой единого личного кабинета на едином портале посредством использования технологии прикладного программного интерфейса, предназначенной для взаимодействия иных информационных систем, интегрированных и взаимодействующих с подсистемой единого личного кабинета, с отдельными информационно-технологическими и телекоммуникационными элементами инфраструктуры взаимодействия, в соответствии с пунктом 17 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

10. Уполномоченное лицо при представлении гражданином в электронной форме с использованием мобильного приложения единого портала в случаях, указанных в пунктах 3 - 8 приложения к настоящим Правилам, сведений, содержащихся в документах, осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, после проведения аутентификации гражданина путем подтверждения соответствия фотографии, предоставленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, вектору единой биометрической системы, содержащемуся в едином портале. При этом степень взаимного соответствия, достаточная для проведения аутентификации, устанавливается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

11. В случаях, указанных в пунктах 1, 2 и 9 приложения к настоящим Правилам, аутентификация гражданина, представляющего сведения, содержащиеся в документах, в электронной форме с использованием мобильного приложения единого портала, осуществляется путем сравнения сгенерированного в мобильном приложении единого портала на основе временной метки числового одноразового пароля ограниченного времени действия с числовым одноразовым паролем ограниченного времени действия в информационной системе юридического лица.

12. Обработка персональных данных граждан для целей обеспечения реализации случаев, когда представление гражданином сведений, содержащихся в документах, в электронной форме с использованием мобильного приложения единого портала приравнивается к предъявлению таких документов, осуществляется уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" и Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

13. Хранение представленных гражданином сведений, содержащихся в документах, не допускается, за исключением сведений, содержащихся в документах, представленных в случаях, указанных в пунктах 4 - 9 приложения к настоящим Правилам.

14. При достижении целей обработки персональных данных граждан, полученных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, такие персональные данные подлежат незамедлительному уничтожению.

15. Согласие на представление гражданином в электронной форме с помощью мобильного приложения единого портала сведений, содержащихся в документах, фотографии, предоставленной им в мобильное приложение в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, а также отзыв такого согласия, подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, предусматривающем в том числе порядок проверки такой электронной подписи, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации. Указанное согласие, а также отзыв такого согласия, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью, признаются электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью гражданина.

16. Использование мобильного приложения единого портала для целей обеспечения реализации случаев, когда представление гражданином в электронной форме с использованием мобильного приложения единого портала сведений, содержащихся в документах, приравнивается к предъявлению таких документов, предоставление гражданином в мобильное приложение фотографии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, осуществляются добровольно.

17. В случае утраты, замены пользовательского (оконечного) оборудования, с помощью которого было осуществлено предоставление гражданином в мобильное приложение единого портала фотографии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, гражданин с помощью личного кабинета на едином портале блокирует возможность использования такой фотографии.

18. Гражданин обеспечивает сохранность и неразглашение сведений, связанных с применением мобильного приложения единого портала, в том числе сведений, используемых им для доступа к пользовательскому (оконечному) оборудованию и (или) мобильному приложению единого портала и его сервисам (логины, пароли, коды), а также отвечает за все действия, производимые с использованием мобильного приложения единого портала и сведений, используемых для доступа к мобильному приложению единого портала (логин, пароль, код).

19. В случае удаления и повторной установки мобильного приложения единого портала гражданин повторно совершает действия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

20. Ограничение использования мобильного приложения единого портала осуществляется в соответствии с Правилами использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

21. В случае получения единым порталом сведений о замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, или об объявлении такого паспорта недействительным, а также в случае окончания срока использования биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе и использованных для предоставления фотографии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, гражданину исключается возможность представления сведений, содержащихся в документах, в электронной форме с использованием мобильного приложения единого портала.