I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (далее - Инструкция), определяет порядок применения таможенными органами форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента пересечения судами, используемыми в целях торгового мореплавания (далее - суда), и перевозимыми ими товарами таможенной границы Российской Федерации и до момента выпуска товаров при ввозе, а также с момента заявления лицом о помещении товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, и до фактического вывоза судов и товаров с этой территории.

2. В Инструкции установлен порядок действий должностных лиц таможенных органов по приему, оформлению и учету документов, необходимых для таможенных целей.

3. Инструкция разработана на основании Конвенции по облегчению международного морского судоходства, 1965 года, Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711) (далее - Кодекс), Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700), Налогового кодекса Российской Федерации (вторая часть) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; N 53, ст. 5023; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027; N 52, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 6; N 21, ст. 1958; N 28, ст. 2886; N 46, ст. 4443, 4444; 2004, N 31, ст. 3231; Российская газета, 2004, 1 июля), Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденного Приказом ГТК России от 12.09.2001 N 892 (зарегистрирован Минюстом России 01.10.2001, рег. N 2958) (далее - Положение об оформлении судов), Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем, утвержденной Приказом ГТК России от 27.08.2003 N 939 (зарегистрирован Минюстом России 03.10.2003, рег. N 5148) (далее - Инструкция о хранении), Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденной Приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5228) (далее - Инструкция о ВТТ и МТТ), Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных Приказом ГТК России от 03.09.2003 N 958 (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003, рег. N 5183) (далее - Правила временного хранения), Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, утвержденной Приказом ГТК России от 18.12.2003 N 1467 (далее - Инструкция об автомобильном транспорте), Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, утвержденной Приказом ГТК России от 13.11.2003 N 1166 (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5236) (далее - Инструкция об актах таможенного досмотра (осмотра)), Инструкции о действии должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356 (далее - Инструкция о декларировании и выпуске товаров), и Приказа ГТК России от 15.12.2002 N 1345 "О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров" (зарегистрирован Минюстом России 26.02.2003, рег. N 4233).

4. В настоящей Инструкции используются понятия в следующих значениях:

а) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания (ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации);

б) уполномоченное должностное лицо таможенного органа - должностное лицо таможенного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входят функции по осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления судов и перевозимых ими товаров и транспортных средств;

в) таможенный орган отправления (назначения) - таможенный пост или отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможни, в котором начинается (завершается) таможенная процедура внутреннего таможенного транзита либо таможенный режим международного таможенного транзита;

г) комиссия - сотрудники и должностные лица органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного контроля, а также государственной службы карантина растений, производящих оформление и контроль судов и экипажей при приходе или отходе за границу;

д) судовое дело - собранные, подшитые и пронумерованные в соответствии с установленным порядком транспортные, товаросопроводительные, таможенные и иные документы по каждому судну и хранящиеся в таможенном органе;

е) таможенный наряд - уполномоченные должностные лица таможенного органа, входящие в состав комиссии.

5. Настоящая Инструкция применяется в отношении судов и перевозимых ими товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

6. Уполномоченные должностные лица таможенного органа при выполнении таможенных операций и иных действий в соответствии с Кодексом и настоящей Инструкцией вправе применять следующие формы таможенного контроля:

а) проверку документов и сведений (далее - документальный контроль) (ст. 367 Кодекса);

б) таможенный осмотр товаров и транспортных средств (ст. 371 Кодекса); таможенный досмотр товаров и транспортных средств (ст. 372 Кодекса); таможенное наблюдение (ст. 370 Кодекса); проверку маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (ст. 374 Кодекса) (далее - фактический контроль);

в) устный опрос (ст. 368 Кодекса);

г) получение пояснений (ст. 369 Кодекса).

7. При принятии таможенных и иных документов, проведении документального и фактического контроля, а также при принятии решения о помещении товаров под таможенный режим либо под иную таможенную процедуру уполномоченные должностные лица таможенного органа проставляют на таможенных и иных документах соответствующие отметки и штампы, а также вносят соответствующие записи в такие документы и в их электронные копии согласно установленному порядку.