I. Общие положения

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа, в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов (далее - Программа) разработана с учетом требований, предусмотренных частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294), разделом IV Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248), общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680, Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990, Стандартом комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12.09.2017 N 61(11), в целях организации проведения в 2024 году Федеральной антимонопольной службой профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.

2. Территориальные органы ФАС России, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, контроля за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа, в сферах естественных монополий руководствуются настоящей Программой.

3. Виды государственного контроля (надзора), осуществляемого ФАС России, на которые распространяется Программа:

- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением антимонопольного законодательства;

- федеральный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий и в области регулируемых государством цен (тарифов);

- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

4. Программа рассчитана на реализацию в течение 2024 года и плановый период 2025 - 2026 годов. Программа на 2025 год утверждается не позднее 20 декабря 2024 года.

5. Программа включает в себя:

- анализ текущего состояния осуществления государственного контроля (надзора), на который распространяется Программа, описание текущего развития профилактической деятельности ФАС России, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа (включая отчет о выполненных мероприятиях за 2023 год согласно Приложению N 1 к Программе);

- план мероприятий по профилактике нарушений на 2024 год (Приложение N 2 к Программе);

- проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2025 - 2026 годы (Приложение N 3 к Программе);

- отчетные показатели на 2023 год;

- проект отчетных показателей на 2025 - 2026 годы.

6. Участниками реализации Программы являются:

- Правовое управление ФАС России;

- Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции;

- Управление государственной службы ФАС России;

- Управление общественных связей ФАС России;

- структурные подразделения ФАС России;

- территориальные органы ФАС России;

- подведомственные организации ФАС России.

Организационно-методическую поддержку реализации Программы обеспечивает Правовое управление ФАС России.

Для достижения целей и результатов профилактической работы, в том числе в целях реализации и своевременного корректирования Программы, в ФАС России введена система мониторинга и оценки уровня реализации профилактических мероприятий на основе целевых показателей качества и результативности Программы.

Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе и включает в себя сбор и накопление информации о ходе реализации мероприятий, анализ ситуации с соблюдением обязательных требований и возникающих у подконтрольных субъектов в связи с этим проблем, выработку актуальных предложений о необходимости управленческих мер по обеспечению выполнения Программы.

Результаты профилактической работы включаются в итоговый отчет о деятельности ФАС России и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте ФАС России в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по ссылке https://fas.gov.ru/documents/type_of_documents/documenty_doklady.