Сфера электроэнергетики

ФАС России продолжает реализацию Концепции долгосрочного регулирования, разработанной и принятой Правительством Российской Федерации в 2021 году. Так, с 2023 года реализован переход на долгосрочное тарифное регулирование на срок не менее 5 лет в электросетевом комплексе в рамках исполнения положений Федерального закона от 02.08.2019 N 300-ФЗ. Также планируется введение долгосрочного тарифного регулирования услуг по оперативно-диспетчерскому управлению.

В целях совершенствования антимонопольного контроля за манипулированием ценами на оптовом рынке электрической энергии и мощности ФАС России утверждены методические указания определения соответствия ценовых заявок на продажу электрической энергии требованиям экономической обоснованности (приказ от 27.03.2023 N 162/23).

Задачи:

- развитие механизмов долгосрочного тарифного регулирования тарифов на услуги естественных монополий, в том числе путем внедрения института "регуляторного соглашения", а также метода эталонных затрат для территориальных сетевых организаций;

- цифровизация процессов тарифного регулирования в сфере электроэнергетики.

ФАС России разработан законопроект, который позволит антимонопольному органу обратиться в суд с соответствующим иском о принудительной продаже акций компаний, нарушающих запрет статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ в рамках группы лиц или аффилированных лиц.

Также разработан законопроект, направленный на обеспечение надежного источника финансирования затрат сетевых организаций для выполнения мероприятий по технологическому присоединению новых потребителей, в том числе населения, бюджетных организаций, представителей предпринимательского сообщества и иных.

ФАС России разработала и обеспечила принятие Правительством Российской Федерации постановления от 22.06.2022 N 1121, которое наделяет ФАС России новыми полномочиями Главного распорядителя бюджетных средств при компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления тарифов на электрическую энергию ниже экономически обоснованного уровня, что позволит не допустить рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Также в целях осуществления реализации мер, направленных на обеспечение устойчивости на рынках электрической энергии (мощности), ФАС России принят ряд нормативных правовых актов.

Во исполнение положений постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2306 о введении дифференциации тарифов по объемам потребления электрической энергии в целях исключения нецелевого использования субсидируемой электроэнергии по тарифам для населения для извлечения коммерческой выгоды приказом ФАС России от 27.05.2022 N 412/22 утверждены Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей (далее - Методические указания).

Реализация Методических указаний позволит осуществлять адресную поддержку социально уязвимых категорий населения путем установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации объема потребления электроэнергии, оплачиваемого по более низкому тарифу.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 17.02.2022 N 192, направленное на актуализацию предельной величины перекрестного субсидирования, утвержденной в приложении N 6 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.