Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 июня 2022 г. N 1140

ПРАВИЛА

ИДЕНТИФИКАЦИИ И АУТЕНТИФИКАЦИИ ЗРИТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ

ОФИЦИАЛЬНОГО СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАНИЯ И ИНЫХ ЛИЦ,

ЗАДЕЙСТВОВАННЫХ В ПРОВЕДЕНИИ ТАКОГО СОРЕВНОВАНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, включая способы, идентификации и аутентификации зрителей, участников официальных спортивных соревнований, определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - официальные спортивные соревнования), и иных лиц, задействованных в проведении официальных спортивных соревнований (далее - посетитель спортивного соревнования), для посещения официальных спортивных соревнований.

2. Посетитель спортивного соревнования может пройти идентификацию:

а) с помощью организаций, определяемых Министерством спорта Российской Федерации и (или) исполнительным органом субъекта Российской Федерации и обеспечивающих возможность оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования (далее - персонифицированная карта) на территории, прилегающей к месту проведения спортивного соревнования (далее - уполномоченная организация), или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

б) с помощью ответственных лиц оператора информационной системы идентификации болельщиков, организаторов официальных спортивных соревнований, а также организаций, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации по согласованию с организаторами официальных спортивных соревнований (далее - организации, уполномоченные Министерством спорта Российской Федерации), в процессе подачи заявления на оформление персонифицированной карты;

в) с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика", являющегося российской программой для электронных вычислительных машин и входящего в состав информационной системы идентификации болельщиков (далее - мобильное приложение "Госуслуги. Карта болельщика"), и единой биометрической системы, в том числе с помощью мобильного приложения единой биометрической системы;

г) с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации;

д) с помощью федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и единой биометрической системы.

3. Идентификация посетителя спортивного соревнования для целей посещения мест проведения официального спортивного соревнования является обязательной и осуществляется однократно.

4. Результаты проведения идентификации посетителя спортивного соревнования направляются и хранятся в информационной системе идентификации болельщиков.

5. Оператор информационной системы идентификации болельщиков размещает на едином портале список многофункциональных центров и уполномоченных организаций, обеспечивающих возможность проведения идентификации посетителей спортивных соревнований.

6. Оператор информационной системы идентификации болельщиков обеспечивает установку:

а) в уполномоченных организациях и многофункциональных центрах - веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков, обеспечивающего возможность проведения идентификации посетителей спортивного соревнования;

б) в группе разбора инцидентов, создаваемой организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником или пользователем объекта спорта в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта, на котором проводятся такие соревнования, в день их проведения (далее - группа разбора), - веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков, обеспечивающего возможность проведения аутентификации посетителей спортивного соревнования;

в) в организациях, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации, - веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков и программного обеспечения, обеспечивающих возможность направления заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований.

7. Министерство спорта Российской Федерации обеспечивает представление в систему идентификации болельщиков актуального перечня официальных спортивных соревнований, а также объектов спорта, где проводятся официальные спортивные соревнования, и актуального перечня организаций, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации, не позднее одних суток с даты получения такой информации от организатора официального спортивного соревнования.

8. Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, осуществляется работником уполномоченной организации или многофункционального центра при обращении посетителя спортивного соревнования, в том числе при подаче заявления на оформление персонифицированной карты посетителем спортивного соревнования с помощью указанного работника, путем проведения визуального сличения лица посетителя спортивного соревнования с лицом, изображенным на фотографии, загруженной при оформлении персонифицированной карты, и с лицом, изображенным на фотографии в документе, удостоверяющем личность, а также сверки данных документа, удостоверяющего личность, представленного посетителем спортивного соревнования, с данными лица, указанными в заявлении на оформление персонифицированной карты.

8(1). Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), способом, предусмотренным подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления фотографии такого посетителя спортивного соревнования в информационную систему идентификации болельщиков в ходе подачи посетителем спортивного соревнования заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и последующего установления соответствия указанной фотографии биометрическим персональным данным посетителя спортивного соревнования, содержащимся в единой биометрической системе, при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0,9999.

8(2). Идентификация посетителей спортивного соревнования, являющихся гражданами Российской Федерации, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации, способом, предусмотренным подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления в информационную систему идентификации болельщиков фотографии посетителя спортивного соревнования в ходе подачи заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и сведений, в том числе фотографического изображения лица, содержащихся на электронном носителе информации действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования), имеющего в своем составе устройство ближней радиосвязи (NFC), для последующей проверки достоверности фотографии, предоставленной посетителем спортивного соревнования, путем установления соответствия указанной фотографии фотографическому изображению лица владельца действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, с использованием единой биометрической системы при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0,9999.

8(3). Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации, способом, предусмотренным подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления фотографии такого посетителя спортивного соревнования в информационную систему идентификации болельщиков в ходе подачи посетителем спортивного соревнования заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью единого портала и последующего установления соответствия указанной фотографии биометрическим персональным данным посетителя спортивного соревнования, содержащимся в единой биометрической системе, при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0,9999.

9. Идентификация посетителей спортивного соревнования, не достигших возраста 14 лет или признанных недееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется законным представителем или представителем, имеющим нотариально удостоверенную доверенность, путем посещения уполномоченной организации или многофункционального центра и предъявления документов, удостоверяющих личность таких посетителей спортивного соревнования, в том числе при подаче заявления на оформление персонифицированной карты указанным представителем с помощью работника уполномоченной организации или многофункционального центра.

9(1). Идентификация посетителей спортивного соревнования - граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, осуществляется автоматически в процессе подачи заявления на оформление персонифицированной карты их законными представителями, завершившими регистрацию в единой системе идентификации и аутентификации, если в единой системе идентификации и аутентификации имеются сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, реквизитах свидетельства о рождении (серия, номер, кем выдано, дата выдачи, номер записи акта о рождении, дата записи акта о рождении) таких посетителей спортивного соревнования. Указанные сведения могут быть проверены оператором информационной системы идентификации болельщиков с использованием государственных информационных систем, включая систему персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния и государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

10. В случае установления и подтверждения работником уполномоченной организации или многофункционального центра достоверности сверяемых сведений посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени.

10(1). В случае прохождения идентификации посетителем спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени.

11. В случае неустановления и (или) неподтверждения работником уполномоченной организации или многофункционального центра достоверности сверяемых сведений такой работник по желанию посетителя спортивного соревнования обеспечивает возможность повторного фотографирования посетителя спортивного соревнования с целью замены фотографии посетителя спортивного соревнования в заявлении на оформление персонифицированной карты, а также при согласии посетителя спортивного соревнования внесения изменений в данные, указанные в заявлении на оформление персонифицированной карты, для целей повторного прохождения идентификации.

11(1). В случае непрохождения идентификации посетителя спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, такому посетителю спортивного соревнования предоставляется возможность повторного прохождения идентификации способами, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил.

12. В случае неустановления и (или) неподтверждения достоверности сверяемых сведений о посетителе спортивного соревнования посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени.

12(1). В случае непрохождения идентификации посетителя спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени.

13. Лица, ответственные за направление групповых заявлений на оформление персонифицированных карт, назначенные оператором информационной системы идентификации болельщиков, организатором официального спортивного соревнования, организацией, уполномоченной Министерством спорта Российской Федерации, осуществляют идентификацию посетителей спортивного соревнования, включенных в групповое заявление на оформление персонифицированных карт, путем визуального сличения лица такого посетителя спортивного соревнования с лицом, изображенным на фотографии, представленной таким посетителем спортивного соревнования, и с лицом, изображенным на фотографии в документе, удостоверяющем личность, а также сверяют данные документа, удостоверяющего личность, представленного посетителем спортивного соревнования, с данными, указанными в цветной копии документа, удостоверяющего личность, представленной таким посетителем спортивного соревнования для подачи заявления на оформление ему персонифицированной карты.

13(1). Посетители спортивного соревнования - граждане Российской Федерации, являющиеся инвалидами I, II и III группы, дети-инвалиды в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации, обращаются к лицам, ответственным за направление групповых заявлений на оформление персонифицированных карт, назначенным организацией, уполномоченной Министерством спорта Российской Федерации, в целях идентификации в порядке, установленном пунктом 13 настоящих Правил.

14. В случае если лица, указанные в пункте 13 настоящих Правил, осуществили недостоверную идентификацию посетителя спортивного соревнования, включенного в групповое заявление на оформление персонифицированных карт, оператор информационной системы идентификации болельщиков блокирует для такого ответственного лица возможность осуществлять формирование групповых заявлений на оформление персонифицированных карт и приостанавливает рассмотрение заявления такого посетителя спортивного соревнования или действие оформленной персонифицированной карты.

15. Для прохождения аутентификации и доступа на территорию места проведения официального спортивного соревнования посетителю спортивного соревнования необходимо иметь автоматически сформированный информационной системой идентификации болельщиков на основании сведений о персонифицированной карте и реализованных билетах или об иных документах, предоставляющих право на посещение официального спортивного соревнования, электронный документ в виде QR-кода, предоставляющий право доступа на официальное спортивное соревнование (далее - электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование).

16. На одно официальное спортивное соревнование на одну персонифицированную карту в информационной системе идентификации болельщиков формируется один электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование.

17. В случае приобретения посетителем спортивного соревнования на одну персонифицированную карту 2 или более входных билетов на посещение официального спортивного соревнования такому посетителю предоставляется возможность самостоятельно на едином портале осуществить выбор входного билета, на который в информационной системе идентификации болельщиков будет сформирован электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование, а также передать на едином портале билеты, приобретенные посетителем, иным лицам, имеющим персонифицированную карту.

17(1). В личном кабинете на едином портале оператору информационной системы идентификации болельщиков, организатору официального спортивного соревнования и организации, уполномоченной Министерством спорта Российской Федерации, обеспечивается возможность назначить лиц, ответственных за направление заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований, при наличии у них действующей персонифицированной карты. В личном кабинете на едином портале лица, ответственного за направление заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований, или через веб-сервис оператора информационной системы идентификации болельщиков и программное обеспечение, обеспечивающих возможность направления заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований, предоставляется возможность направления заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований.

18. Формирование электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, для посетителя спортивного соревнования, не достигшего возраста 14 лет или признанного недееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющего персонифицированную карту, происходит после выбора билета или иного документа, предоставляющего право на посещение официального спортивного соревнования, в личном кабинете на едином портале законного представителя (представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность).

19. Электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование, формируется информационной системой идентификации болельщиков и хранится в информационной системе идентификации болельщиков.

20. Электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование, автоматически после формирования направляется информационной системой идентификации болельщиков в личный кабинет на едином портале посетителя спортивного соревнования либо законного представителя, представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность, и (или) лица, ответственного за направление группового заявления на оформление персонифицированных карт, а также на адрес электронной почты, указанный в заявлении на оформление персонифицированной карты, в электронном формате.

21. Посетителю спортивных соревнований либо законному представителю, представителю, имеющему нотариально удостоверенную доверенность, при их обращении в уполномоченную организацию, группу разбора, многофункциональные центры (при наличии соответствующего решения субъекта Российской Федерации) обеспечивается возможность печати электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, на бумажном носителе.

22. Аутентификация при проходе в место проведения официального спортивного соревнования для участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, осуществляется с ноля часов дня проведения такого соревнования, для зрителя официального спортивного соревнования - за 3 часа до начала такого официального спортивного соревнования посредством сканирования с помощью считывателя информационной системы контроля доступа объектов спорта электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, предъявляемого в электронной форме или в форме документа на бумажном носителе.

23. Право доступа на официальное спортивное соревнование проверяется в автоматическом режиме с помощью информационной системы контроля доступа объектов спорта, а результаты проверки отображаются на экране монитора контролера-распорядителя.

24. В случае подтверждения права доступа на официальное спортивное соревнование и положительного результата проверки усиленной квалифицированной электронной подписи информационной системы идентификации болельщиков, осуществляемой с 1 марта 2025 г., блокировка турникета автоматически снимается, а на экране монитора информационной системы контроля доступа объектов спорта отображается фотография, а также частично маскированная фамильно-именная группа посетителя спортивных соревнований и его возраст.

25. В случае неподтверждения права доступа на официальное спортивное соревнование или отрицательного результата проверки усиленной квалифицированной электронной подписи информационной системы идентификации болельщиков, осуществляемой с 1 марта 2025 г., блокировка турникета не снимается, а на экране монитора информационной системы контроля доступа объектов спорта отображается предупреждающий символ.

26. Контролер-распорядитель при аутентификации посетителя спортивного соревнования осуществляет визуальное сличение лица посетителя спортивного соревнования с лицом, изображенным на фотографии, отображаемой на мониторах информационной системы контроля доступа объектов спорта.

27. В случае отсутствия у посетителя спортивного соревнования действующего электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, либо несоответствия возраста и (или) лица посетителя такого соревнования с возрастом и (или) лицом, отображаемыми на мониторе информационной системы контроля доступа объекта спорта, контролер-распорядитель ограничивает проход посетителю на объект спорта, а также разъясняет ему причину такого ограничения.

28. В целях разрешения проблем и вопросов, связанных с проходом на объект спорта с использованием электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, а также иных вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, в день проведения официального спортивного соревнования посетитель имеет право обратиться в группу разбора.

29. Не допускается:

а) использование посетителем спортивного соревнования для осуществления прохода на объект спорта недействующего электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, либо проход на объект спорта без действующего электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, или с использованием такого документа, оформленного на другое лицо, а равно допуск на объект спорта посетителей спортивного соревнования с нарушением настоящих Правил;

б) внесение посетителем спортивного соревнования изменений в электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование.

30. Ответственным за проведение идентификации посетителя спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, является оператор информационной системы идентификации болельщиков.

31. Мобильное приложение "Госуслуги. Карта болельщика" функционирует с применением шифровальных (криптографических) средств, указанных в части 1 статьи 19 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".