II. План проведения аудиторских мероприятий

План проведения аудиторских мероприятий должен содержать перечень (то есть не менее двух) аудиторских мероприятий, проводимых в совокупности для достижения всех без исключения целей осуществления ВФА в главном администраторе (администраторе), а именно:

- оценки надежности внутреннего процесса главного администратора (администратора), осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (внутренний финансовый контроль);

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - подтверждение достоверности бюджетной отчетности);

- повышения качества финансового менеджмента.

В наименовании плана проведения аудиторских мероприятий рекомендуется отражать период проведения аудиторских мероприятий (например, план проведения аудиторских мероприятий на 2024 год и период до срока представления консолидированной (индивидуальной) годовой бюджетной отчетности за 2024 год).

В случае передачи полномочий по ВФА утверждается один план проведения аудиторских мероприятий, включающий аудиторские мероприятия как в отношении главного администратора (администратора), принявшего полномочия по осуществлению ВФА, так и администратора, их передавшего.

При этом передача полномочий по осуществлению ВФА не освобождает от необходимости достижения субъектом ВФА целей осуществления ВФА и проведения не менее двух аудиторских мероприятий как в главном администраторе (администраторе), принявшем полномочия по осуществлению ВФА, так и в каждом администраторе, передавшем эти полномочия.

Например, в случае передачи полномочий по осуществлению ВФА в план проведения аудиторских мероприятий включено:

- одно аудиторское мероприятие в целях одновременного подтверждения достоверности бюджетной отчетности и оценки степени надежности внутреннего финансового контроля в главном администраторе (администраторе), принявшем полномочия по осуществлению ВФА;

- одно аудиторское мероприятие в целях повышения качества финансового менеджмента в главном администраторе (администраторе), принявшем полномочия по осуществлению ВФА;

- одно аудиторское мероприятие в целях одновременного подтверждения достоверности бюджетной отчетности и оценки степени надежности внутреннего финансового контроля в администраторе, передавшем полномочия по осуществлению ВФА;

- одно аудиторское мероприятие в целях повышения качества финансового менеджмента в администраторе, передавшем полномочия по осуществлению ВФА.

В случае передачи полномочий по ВФА план проведения аудиторских мероприятий может содержать объединенные ("единые") аудиторские мероприятия при наличии соответствующего положения в ведомственном (внутреннем) акте, обеспечивающем осуществление ВФА (например, ведомственным (внутренним) актом, обеспечивающим осуществление ВФА, предусмотрено проведение "единых" аудиторских мероприятий только в администраторах, передавших полномочия по осуществлению ВФА главному администратору (администратору). При этом с учетом положений пункта 3 федерального стандарта ВФА "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 22.05.2020 N 91н (далее - СВФА "Реализация результатов"), по результатам проведения одного (в том числе "единого") аудиторского мероприятия подготавливается одно (в том числе "единое") заключение. Так, "единое" заключение представляется руководителю главного администратора (администратора), принявшего полномочия по осуществлению ВФА, и всем руководителям администраторов, передавших полномочия по осуществлению ВФА, в которых было проведено аудиторское мероприятие (например, "единое" аудиторское мероприятие проведено в главном администраторе (администраторе), принявшем полномочия по осуществлению ВФА, и в каждом администраторе, передавшем полномочия по осуществлению ВФА этому главному администратору (администратору).

Обязанность по планированию проведения аудиторских мероприятий возложена на руководителя субъекта ВФА (уполномоченное должностное лицо).

Планирование аудиторских мероприятий в целях составления плана проведения аудиторских мероприятий может осуществляться с использованием прикладных программных средств и информационных систем и включает следующие этапы:

1) формирование данных для составления проекта плана проведения аудиторских мероприятий;

2) составление проекта плана проведения аудиторских мероприятий;

3) утверждение плана проведения аудиторских мероприятий.