III. Действия должностных лиц, уполномоченных на осуществление действий по контролю за соблюдением Правил регистрации

7. Действия должностных лиц, уполномоченных на осуществление действий по контролю за соблюдением Правил регистрации, при осуществлении такого контроля включают в себя установление соблюдения гражданами, уполномоченными лицами, администрациями учреждений Правил регистрации, установление наличия события административного правонарушения, лица, совершившего противоправные действия (бездействие), виновности лица в совершении административного правонарушения, а также выявление иных обстоятельств нарушения Правил регистрации.

8. Действия, указанные в пункте 7 настоящей Инструкции, осуществляются в следующих случаях:

8.1. Непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие событий административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <1>, в том числе в ходе предоставления государственных услуг в сфере миграции или выполнения возложенных на должностных лиц территориальных органов МВД России полномочий в пределах установленной компетенции.

--------------------------------

<1> Далее - "КоАП".

8.2. Поступление из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие событий административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.15.1 и 19.15.2 КоАП.

8.3. Поступление сообщения или заявления физического (должностного) и юридического лица, а также выявление в средствах массовой информации сообщения, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

8.4. Поступление от нанимателей (собственников) жилых помещений уведомлений о проживании граждан в жилых помещениях без регистрации по месту пребывания или по месту жительства <2>.

--------------------------------

<2> Пункты 35 и 36 Правил регистрации.

8.5. Поступление от юридического лица или индивидуального предпринимателя, предоставляющих коммунальные услуги, акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении <3>.

--------------------------------

<3> Абзац третий пункта 56(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354. Срок действия постановления ограничен до 31 декабря 2027 г.

9. При осуществлении контроля за соблюдением Правил регистрации должностными лицами, уполномоченными на осуществление действий по контролю за соблюдением Правил регистрации, в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, проводится сверка:

9.1. По учетам базы данных ведомственного сегмента МВД России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность <1>:

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность". Далее - "система "Мир".

9.1.1. Действительности представленного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <2>, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации <3>, либо паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации <4>.

--------------------------------

<2> Далее - "паспорт".

<3> Далее - "заграничный паспорт".

<4> Далее - "заграничный паспорт, содержащий электронный носитель информации".

9.1.2. Тождественности лица, изображенного на фотографии в представленном паспорте, заграничном паспорте либо заграничном паспорте, содержащем электронный носитель информации, и лица, изображенного на фотографии в электронной копии заявления о выдаче (замене) паспорта, заявления о выдаче заграничного паспорта либо заявления о выдаче заграничного паспорта, содержащего электронный носитель информации, размещенной в ведомственном сегменте МВД России системы "Мир".

9.1.3. Регистрации по месту жительства (по месту пребывания).

9.2. По учетам ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России на региональном и районном уровнях в случае отсутствия сведений в ведомственном сегменте МВД России системы "Мир":

9.2.1. Тождественности лица, изображенного на фотографии в представленном паспорте, заграничном паспорте либо заграничном паспорте, содержащем электронный носитель информации, и лица, изображенного на фотографии в заявлении о выдаче (замене) паспорта, заявлении о выдаче заграничного паспорта либо заявлении о выдаче заграничного паспорта, содержащего электронный носитель информации, содержащемся в учетах ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России на региональном и районном уровнях.

9.2.2. Регистрации по месту жительства (по месту пребывания).

10. В случае выявления должностными лицами, уполномоченными на осуществление действий по контролю за соблюдением Правил регистрации, не включенными в Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденный приказом МВД России от 30 августа 2017 г. N 685 <1>, нарушений Правил регистрации (не образующих состав преступления), допущенных лицами, указанными в пункте 3 настоящей Инструкции, соответствующие материалы в течение 3 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляются по компетенции в подразделение по вопросам миграции для выполнения действий, предусмотренных пунктом 9 настоящей Инструкции, и принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2017 г., регистрационный N 48613, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 27 августа 2021 г. N 646 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2021 г., регистрационный N 65203).

11. В случае выявления нарушений Правил регистрации, содержащих признаки преступления или административного правонарушения, принятие решений по которым не относится к компетенции территориального органа МВД России, или отнесено к его компетенции, но такие преступления или административные правонарушения совершены на территории обслуживания иного территориального органа МВД России, об этом сообщается в дежурную часть территориального органа МВД России, а имеющиеся материалы регистрируются в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях <2> по месту их выявления и передаются в иной территориальный орган МВД России в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 27 Инструкции о порядке приема заявлений.

--------------------------------

<2> Приложение N 1 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 г., регистрационный N 34570), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 ноября 2016 г. N 708 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 г., регистрационный N 44510), от 7 ноября 2018 г. N 741 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 г., регистрационный N 52846) и от 9 октября 2019 г. N 688 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2019 г., регистрационный N 56744). Далее соответственно - "КУСП", "Инструкция о порядке приема заявлений".

12. При установлении должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля за соблюдением Правил регистрации, фактов нарушения указанных Правил, за которые Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность, материалы, свидетельствующие о признаках уголовно наказуемых деяний, незамедлительно докладываются в письменном виде руководителю (начальнику) территориального органа МВД России (за исключением ЦВМ МВД России) для принятия решения о их регистрации в КУСП и рассмотрении в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и пунктами 4 и 5 Инструкции о порядке приема заявлений.