"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития дальневосточных городов" (утв. Президентом РФ 05.05.2023 N Пр-914)

Утвержден

Президентом РФ

05.05.2023 N Пр-914

Глава государства утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития дальневосточных городов, состоявшегося 14 марта 2023 года.

1. Правительству Российской Федерации в целях ускорения темпов реализации инфраструктурных проектов в городах Дальнего Востока:

а) обеспечить в первом полугодии 2023 г. завершение подготовки и утверждение документации для реконструкции аэропортового комплекса "Кадала" (г. Чита) и ввод его в эксплуатацию до 2026 г.

Доклад - до 1 июля 2023 г., далее - один раз в год;

б) предусмотреть при реализации программы "Дальневосточный квартал" возможность использования механизма комплексного развития территорий;

в) утвердить механизм оказания государственной поддержки субъектам Российской Федерации в целях реализации мероприятий по подготовке комплексного развития территорий;

г) принять решение о продлении срока реализации федерального проекта "Чистый воздух" до 2030 года;

д) принять решение о реализации в рамках федерального проекта "Чистый воздух" следующих мероприятий:

завершение в 2025 году перевода частных домовладений, расположенных в городском округе г. Чита, и перевод в 2025 - 2026 годах частных домовладений, расположенных в населенных пунктах, прилегающих к этому городскому округу, с печного (угольного, дровяного) отопления на газовое отопление;

субсидирование в 2024 - 2028 годах затрат граждан, проживающих в Улан-Удэнской городской агломерации, на перевод частных домовладений с печного (угольного, дровяного) отопления на электрическое отопление, включая затраты на приобретение, установку (монтаж) внутридомового электрического оборудования, приборов учета, систем отопления, техническое присоединение к электрическим сетям в целях увеличения мощности;

субсидирование в 2024 - 2030 годах для граждан, проживающих в Улан-Удэнской городской агломерации, части стоимости электроэнергии, поставляемой для частных домовладений, перешедших на электрическое отопление;

субсидирование затрат сетевых организаций Улан-Удэнской городской агломерации на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства в целях обеспечения перевода частных домовладений на электрическое отопление;

субсидирование в 2026 - 2027 годах затрат граждан Улан-Удэнской городской агломерации на приобретение автоматических котлов, работающих на бездымном топливе;

е) в рамках реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух принять решения, предусматривающие возможность предоставления средств федерального бюджета сетевым организациям на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства в целях обеспечения перевода частных домовладений на электрическое отопление и ограничения роста тарифов на электроэнергию.

Срок - 1 июня 2023 г.;

ж) представить предложения о механизме финансирования мероприятий по строительству в 2024 - 2027 годах на согласованных с органами исполнительной власти Республики Бурятия и Забайкальского края земельных участках городского округа г. Чита и Улан-Удэнской городской агломерации учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации объединенного типа (лимит наполнения каждого - 3000 мест) в рамках федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2030 годы)" с передачей в 2027 году в собственность Республики Бурятия и Забайкальского края высвобождаемых ФСИН России объектов и земельных участков в целях их вовлечения в развитие жилищной, социальной и деловой инфраструктуры, в том числе предусмотреть компенсацию части капитальных затрат на реализацию указанных мероприятий за счет средств, вырученных от последующей продажи высвобождаемых земельных участков;

з) принять решения о финансировании до 2030 года реализации программ среднего профессионального и высшего образования, а также программ профессионального обучения, повышения квалификации, профессиональной переподготовки по наиболее востребованным профессиям и специальностям не менее чем для 10 500 человек в Забайкальском крае и 15 800 человек в Республике Бурятия.

Доклад - до 1 июля 2023 г., далее - один раз в год;

и) включить в перечень приоритетных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации двусторонние автомобильные пункты пропуска Олочи, Верхний Ульхун и многосторонний автомобильный пункт пропуска Соловьевск, расположенные в Забайкальском крае, предусмотрев приведение в нормативное состояние соответствующих подъездных автомобильных дорог;

к) рассмотреть вопрос о заключении межправительственного соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой по проекту "Новый сухопутный зерновой коридор Россия - Китай" в целях увеличения объемов производства зерна на территориях Дальневосточного, Уральского и Сибирского федеральных округов, а также объемов его экспорта на рынок Китайской Народной Республики;

л) с учетом ранее данных поручений принять решения, обеспечивающие создание на территории городского округа г. Чита промышленно-логистического кластера.

Срок - 1 октября 2023 г.;

м) ускорить внедрение в пилотном режиме электронной системы управления очередью для транспортных средств, пересекающих государственную границу Российской Федерации в многостороннем автомобильном пункте пропуска Забайкальск (Забайкальский край), обеспечив согласованность работы этой системы с Китайской Народной Республикой.

Доклад - до 1 ноября 2023 г.;

н) принять меры по ускорению реконструкции:

многостороннего автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Забайкальск (Забайкальский край) с проектной пропускной способностью не менее 2400 транспортных средств в сутки (в том числе 1600 грузовых, 500 легковых, 300 автобусов), обеспечив согласование с Китайской Народной Республикой проектных решений, касающихся движения по отдельным полосам грузового, легкового и пассажирского автотранспорта, а также перевода этого пункта пропуска в круглосуточный режим работы;

двустороннего автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Староцурухайтуйский (Забайкальский край) с проектной пропускной способностью не менее 980 транспортных средств в сутки (в том числе 700 грузовых, 250 легковых, 30 автобусов).

Доклад - до 1 апреля 2024 г.;

о) с учетом ранее данных поручений обеспечить строительство в Республике Бурятия университетского кампуса за счет средств федерального бюджета в 2024 - 2027 годах.

Доклад - до 1 июля 2023 г., далее - один раз в полгода;

п) с учетом ранее данных поручений обеспечить в 2023 - 2024 годах финансирование проектов, реализуемых в Дальневосточном федеральном округе с использованием облигаций специализированного общества проектного финансирования, учрежденного акционерным обществом "ДОМ.РФ", в размере 100 млрд. рублей, в том числе финансирование строительства социальных объектов.

Доклад - до 1 июня 2023 г., далее - один раз в полгода;

р) представить предложения по определению источников финансирования для выполнения проектно-изыскательских работ, разработки проектной документации и строительства кадетского корпуса "Звезда" на 1000 мест в городском округе г. Чита.

Срок - 1 июня 2023 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации при участии открытого акционерного общества "Российские железные дороги" обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты изменений в целях обеспечения возможности строительства и эксплуатации специальных устройств (грузовых конвейерных, канатных, рельсовых на магнитной тяге) для транспортировки грузов через государственную границу Российской Федерации.

Доклад - до 15 декабря 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В., Белозеров О.В.

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Сахалинской областей:

а) утвердить планы комплексного социально-экономического развития Южно-Сахалинской городской агломерации (городские округа г. Южно-Сахалинск, Корсаковский), Улан-Удэнской городской агломерации (городской округ г. Улан-Удэ, Иволгинский и Тарбагатайский районы), городских округов г. Северобайкальск, г. Чита, г. Тында на период до 2030 года (с распределением включенных в эти планы мероприятий по годам и определением источников их финансирования, в том числе основных мероприятий согласно приложению);

б) определить источники финансирования мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, подпунктами "в", "д", "ж" - "и", "л" и "о" пункта 1, пунктами 5, 6, 9, 10, 13 - 15 настоящего перечня поручений, в том числе рассмотрев вопросы:

о привлечении из федерального бюджета бюджетных кредитов в целях финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов;

об использовании механизмов дальневосточной концессии и инфраструктурных облигаций;

об использовании инструментов поддержки государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", акционерного общества "ДОМ.РФ" и иных инструментов развития.

Срок - 1 сентября 2023 г.;

в) обеспечить финансирование расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, подпунктами "в", "д", "ж" - "и", "л" и "о" пункта 1, пунктами 5, 6, 9, 10, 13 - 15 настоящего перечня поручений.

Доклад - до 15 декабря 2023 г., далее - один раз в год.

Ответственные: Мишустин М.В., Цыденов А.С., Осипов А.М., Орлов В.А., Лимаренко В.И.

4. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда" и при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести анализ удорожания капитальных вложений в объекты социальной, культурной, транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры в городах Дальнего Востока, обусловленного требованиями к сейсмобезопасности объектов капитального строительства и высокими расходами на доставку строительных материалов, и по результатам проведенного анализа представить на заседании Государственного Совета Российской Федерации предложения по актуализации поправочных коэффициентов в сборниках укрупненных нормативов цены строительства.

Срок - 1 октября 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Минниханов Р.Н.

5. Правительству Российской Федерации разработать совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края и утвердить комплекс мер, направленных на стимулирование переселения владельцев частных домовладений, некомфортных для проживания, не относящихся к аварийному жилью, в многоквартирные жилые дома, на стимулирование строительства и приобретения такими владельцами новых деревянных домов, а также обеспечить реализацию этих мер в пилотном режиме в Улан-Удэнской городской агломерации и городском округе г. Чита.

Срок - 1 июля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Цыденов А.С., Осипов А.М.

6. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия и Амурской области обеспечить включение в региональные программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту инженерных сетей городских округов г. Северобайкальск и г. Тында.

Срок - 1 июля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Цыденов А.С., Орлов В.А.

7. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия:

а) с учетом ранее данного поручения в рамках федерального проекта "Сохранение озера Байкал" при осуществлении реконструкции очистных сооружений канализации в правобережной части Улан-Удэнской городской агломерации предусмотреть строительство коллектора для приема сточных вод с ее левобережной части.

Доклад - до 1 августа 2023 г.;

б) рассмотреть вопросы о передаче объекта культурного наследия федерального значения "Ряды Гостинодворские" (1839 г.) из федеральной собственности в собственность Республики Бурятия, а также о включении проектно-изыскательских работ, разработки проектной документации и ремонтно-реставрационных работ на этом объекте в планы комплексного социально-экономического развития Улан-Удэнской городской агломерации.

Доклад - до 1 сентября 2023 г.;

в) разработать при участии публичного акционерного общества "Газпром" план-график ("дорожную карту") газификации городского округа г. Северобайкальск до 2030 года, утвердить его и обеспечить его выполнение.

Доклад - до 1 сентября 2023 г., далее - один раз в год.

Ответственные: Мишустин М.В., Цыденов А.С.

8. Публичному акционерному обществу "Газпром" разработать совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края и Амурской области планы-графики ("дорожные карты") газификации Республики Бурятия и Забайкальского края до 2032 года, в том числе с учетом возможности перевода объектов по производству электрической энергии на природный газ, а также городского округа г. Тында до 2027 года, утвердить их и обеспечить их выполнение.

Доклад - до 1 июля 2023 г., далее - один раз в год.

Ответственные: Миллер А.Б., Цыденов А.С., Осипов А.М., Орлов В.А.

9. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" принять меры по обеспечению строительства в 2024 - 2030 годах не менее шести путепроводов через железнодорожные пути в городском округе г. Чита и не менее девяти таких путепроводов в границах Улан-Удэнской городской агломерации.

Доклад - до 1 июля 2023 г., далее - один раз в год.

Ответственные: Мишустин М.В., Цыденов А.С., Осипов А.М., Белозеров О.В.

10. Правительству Российской Федерации разработать совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской области, публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" планы-графики ("дорожные карты") переселения в городских округах г. Северобайкальск, г. Чита, г. Тында и Улан-Удэнской городской агломерации не позднее 1 января 2030 г. всех граждан из аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 сентября 2023 г., и обеспечить их выполнение.

Доклад - до 1 сентября 2023 г., далее - один раз в год.

Ответственные: Мишустин М.В., Цыденов А.С., Осипов А.М., Орлов В.А., Шагиахметов И.И.

11. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Забайкальского края и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" принять решения, обеспечивающие совместно с Правительством Монголии синхронизацию сроков строительства железнодорожной ветки Чойбалсан - Бичигт (Монголия) со сроками развития железнодорожной станции Соловьевск и железнодорожного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Соловьевск (Забайкальский край), предусмотрев классификацию этого пункта пропуска как многостороннего.

Срок - 1 марта 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Осипов А.М., Белозеров О.В.

12. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Забайкальского края и Государственной корпорацией "Ростех" определить сроки и механизмы переноса за пределы городского округа г. Чита объектов акционерного общества "810 авиационный ремонтный завод" с учетом выполнения пункта 17 настоящего перечня поручений и необходимости обеспечения бесперебойной деятельности данного акционерного общества.

Доклад - до 1 сентября 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Осипов А.М., Чемезов С.В.

13. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом "Системный оператор Единой энергетической системы" и Ассоциацией "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" принять решения, необходимые для предотвращения возникновения дефицита электрической энергии (мощности) в юго-восточной части объединенной энергетической системы Сибири, с учетом перспективных потребителей электрической энергии.

Доклад - до 29 декабря 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Опадчий Ф.Ю., Быстров М.С.

14. Правительству Российской Федерации совместно с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги":

а) обеспечить разработку в 2024 - 2027 годах проектной документации и строительство в городском округе г. Северобайкальск надземного пешеходного перехода над железнодорожными путями от Ленинградского проспекта до Пляжного проезда с учетом требований его доступности для маломобильных групп населения.

Доклад - до 1 июля 2023 г., далее - один раз в год;

б) принять решение об ускорении реконструкции железнодорожной станции Забайкальск, предусмотрев строительство второго главного хода в г. Маньчжурию (Китайская Народная Республика) по узкой колее с завершением строительства узкоколейных парков "И" и "Г" и рассмотрев совместно с Китайской Народной Республикой вопрос о синхронизации соответствующих работ.

Доклад - до 1 февраля 2024 г., далее - один раз в год.

Ответственные: Мишустин М.В., Белозеров О.В.

15. Минобороны России рассмотреть возможность строительства нового объекта навигационной системы Тихоокеанского флота на мысе Анива (о. Сахалин) и передачи маяка Анива в собственность Сахалинской области, в том числе определить источник финансирования строительства.

Доклад - до 1 июля 2023 г.

Ответственный: Шойгу С.К.

16. Минобороны России совместно с ФСБ России и Росгвардией определить сроки передислокации из центра городского округа г. Чита военного аэродрома Воздушно-космических сил "Черемушки" и передачи в собственность Забайкальского края объектов культурного наследия и земельных участков, состоящих на балансе Минобороны России и не используемых в интересах соединений и воинских частей Забайкальского территориального гарнизона.

Доклад - до 1 июля 2023 г.

Ответственный: Шойгу С.К., Бортников А.В., Золотов В.В.

17. Минобрнауки России оказать содействие органам исполнительной власти Забайкальского края в подготовке заявки на участие в отборе проектов по созданию современных университетских кампусов мирового уровня.

Доклад - до 1 сентября 2023 г.

Ответственный: Фальков В.Н.

18. Минпросвещения России оказать содействие органам исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края и Амурской области в подготовке заявок на участие в отборе проектов в рамках федерального проекта "Профессионалитет".

Доклад - до 15 мая 2023 г.

Ответственный: Кравцов С.С.

19. Минобрнауки России совместно с федеральными государственными бюджетными образовательными учреждениями высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и "Забайкальский государственный университет" рассмотреть вопрос об организации партнерских образовательных и научно-исследовательских программ в сфере развития горного дела.

Доклад - до 31 декабря 2023 г.

Ответственные: Фальков В.Н., Литвиненко В.С., Мартыненко О.О.

20. Рекомендовать Губернатору Забайкальского края представить предложения о финансовом участии заинтересованных юридических лиц в проекте по созданию университетского кампуса в городском округе г. Чита.

Доклад - до 1 июня 2023 г.

Ответственный: Осипов А.М.

21. Рекомендовать органам исполнительной власти Сахалинской области совместно с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" обеспечить создание на базе существующей железнодорожной инфраструктуры на территории Южно-Сахалинской городской агломерации рельсового пассажирского транспорта общего пользования.

Доклад - до 1 декабря 2023 г.

Ответственные: Лимаренко В.И., Белозеров О.В.

22. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Бурятия и Амурской области при участии Правительства Российской Федерации принять меры по приведению до 2027 года в нормативное состояние не менее 85 процентов автомобильных дорог местного значения городских округов г. Тында и г. Северобайкальск.

Доклад - до 1 марта 2024 г., далее - один раз в год.

Ответственные: Цыденов А.С., Орлов В.А.

23. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" обеспечить:

а) размещение предприятий сервисного обслуживания Байкало-Амурской магистрали, включая узловые мультимодальные транспортно-логистические площадки, в городских округах г. Северобайкальск и г. Тында при условии развития в данных городах промышленных производств, предусматриваемых мастер-планами;

б) реализацию, в том числе совместно с Минэкономразвития России и акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", корпоративных программ, направленных на создание и развитие субъектов малого предпринимательства в городах, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, определив при участии органов исполнительной власти Республики Бурятия и Амурской области перечень таких городов.

Доклад - до 1 июля 2023 г.

Ответственный: Белозеров О.В.

* * *