3. Функции и полномочия контрактной службы, ее руководителя и работников

3.1. Контрактная служба в силу части 4 статьи 38 Закона N 44-ФЗ выполняет функции при планировании, организации, осуществлении закупок, заключении, исполнении, изменении и расторжении контрактов.

3.2. При планировании закупок контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

3.2.1. Разработка, обеспечение утверждения плана-графика, подготовка изменений для внесения в план-график (при необходимости таких изменений).

3.2.2. Размещение в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) плана-графика и внесенных в него изменений.

3.2.3. Организация и участие в консультациях с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд.

3.2.4. Организация общественного обсуждения закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Закона N 44-ФЗ.

3.2.5. Разработка требований к закупаемым Заказчиком, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Заказчика, его территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Закона N 44-ФЗ.

3.3. При проведении закупок контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

3.3.1. Выбор способа закупки.

3.3.2. Проведение закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, предусмотренных частями 11 и 12 статьи 24 Закона N 44-ФЗ, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций (если такое согласование необходимо).

3.3.3. Подготовка и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ), проектов контрактов. Подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.3.4. Подготовка описания объекта закупки.

3.3.5. Подготовка и размещение в ЕИС извещений об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещении и (или) документации о закупке (если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ).

3.3.6. Определение и обоснование начальной максимальной цены контракта (далее - НМЦК), а в случае закупок с неизвестным объемом - определение начальной цены единицы товара (работы, услуги), начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта.

3.3.7. Определение и обоснование НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта.

3.3.8. Включение в извещение об осуществлении закупки информации, предусмотренной статьей 42 Закона N 44-ФЗ, в том числе информации:

- об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ;

- о преимуществе в отношении участников закупок, установленном в соответствии со статьей 30 Закона N 44-ФЗ (при необходимости);

- о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Закона N 44-ФЗ.

3.3.9. Привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.3.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по осуществлению закупок (далее - комиссия по осуществлению закупок).

3.3.11. Подготовка и размещение в ЕИС протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.3.12. Подготовка и размещение в ЕИС разъяснений положений извещения, документации о закупке (если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ).

3.3.13. Обеспечение защищенности и конфиденциальности переданных в ходе процедур определения поставщика данных.

3.3.14. Привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Закона N 44-ФЗ.

3.4. При заключении контракта контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

3.4.1. Размещение проекта контракта (контракта) в ЕИС и на электронной площадке.

3.4.2. Рассмотрение протокола разногласий (при необходимости).

3.4.3. Рассмотрение независимых гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контракта.

3.4.4. Проверка поступления от участника закупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, на счет Заказчика.

3.4.5. Обеспечение хранения информации и документов в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона N 44-ФЗ.

3.4.6. Осуществление подготовки и направления в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

3.4.7. Обеспечение заключения контракта с участником закупки.

3.4.8. Направление информации о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

3.4.9. Осуществление подготовки и направления в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона обращения Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.5. При исполнении контракта контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

3.5.1. Рассмотрение независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства.

3.5.2. Обеспечение выплаты аванса (если он предусмотрен контрактом).

3.5.3. Организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, в том числе:

3.5.4. Обеспечение проведения экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

3.5.5. Подготовка решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта.

3.5.6. Оформление документов о приемке товаров (работ, услуг), результатах отдельного этапа исполнения контракта (в том числе оформление таких документов в ЕИС).

3.5.7. Организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

3.5.8. Направление информации об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;

3.6. При изменении и расторжении контракта контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

3.6.1. Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.6.2. Организация возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, поступивших в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе возврата в установленные сроки части этих средств (если размер обеспечения исполнения контракта был уменьшен).

3.6.3. Обеспечение (при необходимости) одностороннего расторжения контракта.

3.7. При возникновении спорных ситуаций контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

3.7.1. Направление в порядке, предусмотренном статьей 104 Закона N 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактом, в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.7.2. Направление требований об уплате неустоек (штрафов, пеней).

3.7.3. Участие в рассмотрении дел по жалобам участника закупки, а также подготовка материалов в рамках претензионно-исковой работы.

3.8. Осуществляет иные функции и полномочия, в том числе:

3.8.1. Организация включения в РНП информации об участнике при его уклонении от заключения контракта.

3.8.2. Составление и размещение в ЕИС отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированная некоммерческая организация (далее - СМП и СОНКО).

3.8.3. При централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона осуществлять предусмотренные Законом N 44-ФЗ и Положением полномочия, не переданные соответствующему уполномоченному органу (учреждению) на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика.

3.9. Руководитель контрактной службы:

3.9.1. Распределяет обязанности между сотрудниками.

3.9.2. Представляет на рассмотрение Заказчика предложения о назначении на должность и об освобождении от должности сотрудников.

3.9.3. Осуществляет общее руководство контрактной службой.

3.9.4. Формирует план работы контрактной службы и представляет его на рассмотрение руководителя Заказчика.

3.9.5. Представляет руководителю Заказчика ежемесячный и ежегодный отчет об осуществлении закупок, а при необходимости - информацию об осуществлении любой закупки на любой стадии.

3.9.6. Координирует взаимодействие контрактной службы со структурными подразделениями и должностными лицами Заказчика.

3.9.7. Может осуществлять иные полномочия, предусмотренные Законом N 44-ФЗ.

3.10. Сотрудники контрактной службы в целях исполнения полномочий по осуществлению закупок наделяются следующими правами:

3.10.1. Получать у руководителей структурных подразделений информацию о потребностях в товарах (работах, услугах), иные информацию и документы, необходимые для исполнения функций контрактной службы.

3.10.2. При необходимости запрашивать у руководителей структурных подразделений письменные разъяснения и информацию о характеристиках и требованиях к объектам закупок.

3.10.3. Привлекать сотрудников других подразделений, имеющих необходимые специальные познания, к приемке и экспертизе поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. В случаях, определяемых Правительством РФ, привлекать для проведения экспертизы экспертов и экспертные организации.

3.10.4. Осуществлять текущий контроль за ходом выполнения контрактов поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

3.11. В целях реализации функций и полномочий, указанных в настоящем Положении, сотрудники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Законом N 44-ФЗ, в том числе:

3.11.1. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.11.2. Не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.11.3. Привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом N 44-ФЗ.