См. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утв. Минфином России.

Региональный инвестиционный проект для участников в Дальневосточном Федеральном округе (РИП в ДФО)

Таблица 5. Краткая информация по режиму

Показатель

Описание

Срок действия режима

С 01.01.2014 до 01.01.2027 или 01.01.2029 или 01.01.2031 (в зависимости от типа РИП и размера капитальных вложений).

Налоговые льготы режима

- пониженные ставки по налогу на прибыль в ФБ и РБ (в соответствии с законами субъектов РФ),

- льготный коэффициент Ктд по НДПИ,

- общая сумма всех льгот не может превышать величину капитальных вложений.

Количество отраслей в режиме

11

Наличие обязательств

Да (капитальные вложения: в первые 3 года - от 50 млн руб., в первые 5 лет - не менее 500 млн руб.).

За период анализа (2017 - 2021 годы) общее количество участников <8> в РИП в ДФО составило 73, из которых в периметр анализа на базе АС "Эффективность льгот" вошли 72 <9> участника.

--------------------------------

<8> Количество участников с учетом всех налогоплательщиков, в том числе применяющих упрощенную систему налогообложения, единый сельскохозяйственный налог и др.

<9> Один участник не вошел в анализ по причине нулевого значения показателя выручки. участников РИП в ДФО, вошедших в периметр анализа, с 2017 года по 2021 год снизился в 1,6 раза, численность сотрудников выросла в 1,3 раза.

Выручка и количество резидентов

Выпадающие доходы государства

00000026.png

00000027.png

Источник: АС "Эффективность льгот

Источник: АС "Эффективность льгот

Капитальные вложения

Численность сотрудников

00000028.png

00000029.png

Источник: АС "Эффективность льгот

Источник: АС "Эффективность льгот

В ТОП-3 отраслей по объему выручки вошли отрасли по добыче руд прочих цветных металлов (74,1%), добыче и обогащению угля и антрацита (10,5%), а также по утилизации отсортированных материалов (7,6%). Объем капитальных вложений

С 2017 года по 2021 год общая величина выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (по участникам, вошедшим в периметр анализа) в связи с предоставлением ИНЛ, увеличилась с 1,3 млрд руб. до 41,7 млрд руб. (в 33 раза).

По результатам анализа доля выручки "красных" налогоплательщиков, у которых применение предусмотренных режимом налоговых льгот формирует сверхдоходность, в общей величине выручки по режиму оценивается в 78%. Таким образом, режим РИП в ДФО требует "донастройки" в целом и, как следствие, необходимо уточнение периметра применяемых налоговых льгот в режиме.

Таблица 6. Перечень отраслей, в которых выявлена сверхдоходность или низкая инвестиционная активность (справочно)

ОКВЭД

Наименование отрасли

Выручка по отрасли <*>, млрд 00000030.png

Операционная рентабельность за последний год <**>

Доходность активов за последний год

Операционная рентабельность за период <***>

Доходность активов за период

07.29

Добыча руд прочих цветных металлов

259,8

48,1%

29,8%

-38,8%

24,1%

05.10

Добыча и обогащение угля и антрацита

36,8

37,4%

25,1%

8,3%

15,2%

07.10

Добыча и обогащение железных руд

14,8

45,9%

41,7%

25,6%

15,5%

07.2

Добыча руд цветных металлов

5,9

56,1%

35,1%

54,4%

26,4%

08.11

Добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев

0,3

44,9%

64,7%

44,5%

55,2%

--------------------------------

<*> Сумма средних значений выручки в рамках отрасли по всем участникам за период анализа.

<**> Средневзвешенная по выручке на основе имеющихся данных за последний год.

<***> Средневзвешенная по выручке на основе данных за весь период анализа.

В отношении отраслей, в которых выявлена сверхдоходность или низкая инвестиционная активность, стоит отметить, что отрасли по добыче руд прочих цветных металлов, а также по добыче и обогащению угля и антрацита в последние годы демонстрируют сверхдоходность, несмотря на невысокие значения операционной рентабельности в целом за период. При этом у налогоплательщиков из данных отраслей уровень инвестиционной активности и прирост создаваемых рабочих мест является невысоким.

Дополнительно обращаем внимание, что одной из целей введения режима РИП является создание высокотехнологичных проектов. Однако более 90% от выручки всех участников РИП в ДФО, вошедших в периметр анализа, приходится на организации, добывающие твердые полезные ископаемые (в том числе железные руды, цветные металлы, уголь и антрацит и т.п.) и не относящиеся к категории высокотехнологичных.